普通高中多樣化發展的現實困境與理論探索

王智超

（東北師范大學 教育學部，吉林 長春130024）

普通高中教育是高中階段教育的重要組成部分。普通高中多樣化發展是新時期我國高中階段教育理性發展的必然要求，是教育管理觀念由重量向重質轉變的關鍵環節，也是普通高中教育回歸教育活動本質的根本體現。

一、普通高中多樣化發展的理論探索

（一）普通高中多樣化發展的根本目的是追求培養結果的多樣

受教育者的多樣性決定了教育形式的多樣性，教育形式的多樣性是教育活動蓬勃發展、持續變革的不竭動力，根據受教育者的不同個性特點將之培養成為各具鮮明個性的社會人是教育活動的最大成果。高中階段是受教育者接受教育的重要階段，這一階段的受教育者在各方面具有無限可能的可塑性，而正是這種可塑性使得高中階段教育的重要作用得以凸顯。無論是選擇繼續深造還是選擇步入社會，受教育者都應當（或可以）在接受高中階段教育的過程中結合自身情況有針對性地對自我未來進行選擇，要使受教育者的這種選擇能夠實現，高中階段教育就必須為受教育者提供選擇的可能。作為高中階段教育的重要組成部分，普通高中教育不但要為受教育者提供基礎的教育內容，更應當幫助受教育者養成自我選擇與自我發展的能力與品質，為受教育者提供多樣化發展的平臺，使受教育者能夠實現多樣化發展。

多樣化發展的普通高中應當保證每一名受教育者都能夠通過學校教育找到最適合自我興趣愛好與個性特點的發展道路，保證每一名受教育者都是個性鮮明的個體，保證每一名受教育者都能最大限度地發揮自己的優長，為未來生活打下堅實的基礎。這既是受教育者的本體需求，也是教育規律的反映。

（二）普通高中多樣化發展的根本途徑是探尋培養模式的多樣

普通高中多樣化發展的另一個重要內涵是必須實現培養模式的多樣，以保證受教育者發展結果多樣的實現。培養模式的多樣從本質上講就是普通高中應當在培養過程中為受教育者的發展提供多種可供選擇的模塊與平臺，并將選擇權交還給受教育者。這些模塊與平臺應在滿足受教育者基本教育需求的基礎上，尊重受教育者的個性特點，以重組受教育者的知識結構與人生規劃為落腳點，保證其所受教育更具現實價值。受教育者結合實際情況，可以在教師或家長的指導下，有針對性地自主選擇更適合自己的模塊與平臺。

培養模式多樣是普通高中多樣化發展得以實現的根本途徑，也是實現受教育者發展結果多樣的根本要求。培養模式多樣并不是要求每一所學校都具備各種培養模式，這既不符合現實也不符合我國國情，培養模式多樣追求的應是不同的學校結合自身的教育資源、師資結構與生源結構的特點，形成學校獨具特色的辦學目標與培養模式，不同類型受教育者可以自由選擇進入不同學校。這些各具特色的學校在保證基本教育要求的前提下，可以為受教育者提供更符合其未來發展需求的有針對性的教育，實現受教育者的個性成長與多樣發展。

（三）普通高中多樣化發展的重要核心是保證教學內容的多樣

教學內容的多樣是普通高中多樣化發展的重要核心，是普通高中多樣化發展的具體體現。普通高中發展若想實現為學生提供多模塊多平臺的模式選擇，就必須在教學內容的安排上具有多樣性，需要在滿足受教育者基本教育需求的基礎上，針對不同層次的受教育者提供不同的學習內容，使受教育者可以自由探尋更好滿足自己需要的教育，實現不同受教育者的不同發展。

普通高中教學內容的多樣不是單純地要求對原有知識結構進行重組，而是要求普通高中的教學思想與教育理念都要發生根本性的轉變，從教育教學是為了提升成績、保證升學率的固有觀念，轉變到教育教學是為受教育者綜合素養提升和個人能力獲得這一觀念上來。教學內容的多樣是一個復雜的系統工程，需要各方面的全力協作，非短期內可以見效，但其卻是普通高中多樣化發展的必然要求。

（四）普通高中多樣化發展的重要動力是探索辦學體制的多樣

辦學體制多樣是普通高中多樣化發展的重要動力，它從外部保證了普通高中多樣化發展的可能。單一的辦學體制顯然無法完成普通高中培養模式多樣的需求，而探索普通高中辦學體制多樣則可以在更大程度上激發辦學主體的積極性，并催發出更多的辦學模式以促進培養對象的多樣發展。

不同的時代背景決定教育辦學體制的不同，社會越發展、越開放，辦學體制就越多元，多元主體已經越來越成為當前時代對于教育的迫切要求，這是教育者與受教育者對自身權利訴求的客觀反映。不同的辦學體制決定了辦學主體的權利范圍，不同的辦學體制可以催生出不同的辦學主體，并促進辦學主體之間的良性競爭，成為普通高中努力發展自身特色的重要外部推動力。辦學體制涉及不同利益群體的利益均衡，打破現有體制需要經歷改革的陣痛與既得利益者的阻撓，但辦學體制的多樣化反映了普通高中多樣化發展的本質要求，是普通高中多樣化發展的大勢所趨，唯有順勢而動，才能實現普通高中更大的發展。

二、普通高中多樣化發展的現實困境

根據制度變遷理論我們可以將影響普通高中多樣化發展的制度分為正式與非正式兩類：正式制度主要是指普通高中的教育管理體制；非正式制度主要是指普通高中多樣化發展所面臨的社會環境，包括社會的倫理道德規范、價值信念、風俗習慣和意識形態等。

（一）普通高中教育管理體制對普通高中多樣化發展的制約

教育管理體制對于普通高中多樣化發展所產生的制約主要表現為統一的管理體制束縛了普通高中自身固有活力的發揮，普通高中同質化發展現象越來越明顯。同時，由于教育行政主管部門在管理過程中存在重權輕責，重結果輕過程的思想，致使普通高中的發展偏離了固有的普通高中培養目標，出現受教育者發展趨同的現象。

一方面，現有教育管理體制導致教育行政主管部門與普通高中之間權利義務界限模糊。從現有教育管理體制看，教育行政主管部門的管理方式仍未跳出計劃經濟體制的模式，在普通高中的辦學體制、培養模式、課程設置、教學內容、校長聘任等方面都具有絕對主導權。教育行政主管部門既作為辦學主體又作為管理主體的定位偏差，使得普通高中的辦學自主權幾乎被完全抹殺，普通高中在資源調配、課程設置、培養方向等方面所擁有的可調整范圍非常有限，不足以從根本上形成學校的辦學特色，這種情況造成了普通高中教育規模有限，發展模式趨同和辦學質量下滑等情況。同時，管辦不分的管理體制也造成了教育行政主管部門在權力與責任、權利與義務等方面出現不對等現象，權力大于責任、權利多于義務的情況層出不窮，在客觀上造成了教育行政主管部門權力、權利的越位和普通高中自身權力、權利的缺失。

另一方面，現有教育管理體制抑制了普通高中探尋更符合自身發展模式的熱情。現有教育管理體制使得受教育者發展結果客觀上趨同，在很大程度上抑制了普通高中探尋多樣培養模式的積極性，主要表現為教育管理體制沒有為受教育者發展提供更多的可供選擇的資源與平臺。受教育者一旦進入普通高中，就只能在固定道路上持續走下去，而沒有其他變通、轉換的機會，這是傳統的工具性教育占主導思想的管理模式下受教育者培養機制的結果，這種管理體制首先在功能上將普通高中固化為升學的途徑與渠道，忽略了普通高中培養目標的多元性。這種固化強化了普通高中一元培養受教育者的行為，受教育者出口的一元使普通高中失去了嘗試變革自身發展模式的熱情，因為只要現有管理體制對普通高中的定位不發生變化，普通高中培養學生的目標就不會發生變化，普通高中只有進一步強化一元培養才能符合現有體制的需求，達到自身的發展。此外，現有教育管理體制也使普通高中發展缺少了良性競爭的環境，普通高中的培養目標被徹底異化。

（二）社會環境對普通高中多樣化發展的制約

社會環境的制約主要是指普通高中發展過程中由于外部環境影響導致普通高中多樣發展的內驅力異化，主要表現為社會大眾教育需求異化對普通高中多樣發展的制約。在人類教育幾千年發展的歷史當中，以工具性和功利性為標志的生存性教育始終占據著主導地位［1］，一直被人們視為改變自身命運和社會階層的重要手段。隨著社會的不斷進步和人民生活水平的持續提升，人們對于教育的需求已經逐漸從要求基本受教育權利轉向要求獲得更符合個人自身需求的更高層次教育內容上［2］。而社會大眾教育需求的持續增長與教育資源供給相對不足所產生的矛盾以及社會競爭不斷增強的現實，導致社會大眾有選擇性地忽略了教育在其他方面的作用和價值，將教育異化成為一種功利性的工具，這種情況在高中階段表現得更為明顯。

一方面，作為高等教育的預備教育，高中階段教育被視為能否進入高等教育的關鍵。在這種思維模式下，普通高中被迫成為高等教育的加工廠，而高等學校唯成績論錄取的選拔模式，也使得普通高中失去了自我。需要注意的是，越是教育資源充足的學校往往越注重學生成績的提升，越是唯成績論；只有教育資源薄弱的學校，在提升學生成績上無望的學校，才會迫不得已轉變思路，另辟蹊徑培養學生的其他技能。

另一方面，固有思維的形成使普通高中多樣化發展缺少足夠的環境支撐，而這種社會意識的潮流可疏不可擋的現實也使嘗試多樣化發展的普通高中飽受爭議甚至非議。這來源于我國當前還并不完善的就業創業體系和并不健全的社會保障體系所帶來的社會大眾對未來生存的危機感。

三、普通高中多樣化發展的路徑訴求

（一）應對普通高中培養目標重新進行正確認識

國家對于普通高中培養目標的規定是，受教育者既要掌握適應時代發展需要的基礎知識和基本技能，又要具有強健的體魄、頑強的意志，形成積極健康的生活方式和審美情趣，初步具有獨立生活的能力、職業意識、創業精神和人生規劃能力［3］。對于普通高中的培養目標，應當在更廣闊的研究視野下，根據受教育者的實際需要來進行充分認識，實現普通高中的培養目標需要注意受教育者的知識、能力、情感等多項指標，注意受教育者對升學與就業的不同需要，為此，普通高中教育不應忽視對于受教育者未來職業能力的培養，升學準備與就業準備的教育同樣需要。同時，政府應做好普通高中與職業技術學校的銜接工作，為希望接受高中教育又不愿繼續高等教育的受教育者提供可供選擇的適切平臺，并改變對于普通高中以學業成績為核心的評價標準，使普通高中能夠自我營造更寬松的教學氛圍。

對于普通高中培養目標的正確認識是一個涉及全局的問題，既包括普通高中自身觀念的轉變，也包括教育行政主管部門、普通高中的教育者、普通高中的管理者，以及普通高中的受教育者及其家長觀念的轉變。人對某一事物固有認識的改變需要時間，特別是對于普通高中培養目標來說，經過多年的錯誤強化，相關主體都已形成了根深蒂固的固有觀念。因此，政府作為責任主體必須在推動觀念轉變上切實發揮作用，引領各相關主體對普通高中培養目標形成正確的認識。在這一過程中，普通高中校長領導力的轉型顯得尤為重要，校長不但要將領導力正確地表達出來，還要努力將之落實在教育教學實踐之中，這樣才能體現校長領導力的生命意義［4］。

（二）應切實消除現有體制對普通高中多樣化發展的束縛

相較于對于培養目標認識的誤區來說，體制僵化對普通高中多樣化發展所產生的影響更為深遠，唯有打破體制上的限定才可以徹底實現普通高中多樣化發展的目標，在體制問題上迫切需要解決的是管理體制問題。普通高中的管理體制問題根本在于如何正確定位普通高中與教育行政主管部門之間的關系，只有明確各自權、責、利的范圍，才能真正發揮各自的功能和積極性。由于受到傳統行政關系的影響，教育行政主管部門對普通高中的管理還存在著權力界限模糊、權責不清等問題，既不利于調動普通高中自我發展的積極性，也使得教育行政主管部門的管理達不到實效，在損耗資源的同時沒有完成既定的目標。

教育行政主管部門應當在正確認識自身角色的前提下，穩妥適當地下放權力，構建新型的教育行政主管部門與普通高中之間民主和諧的權力與權利關系、權利與義務關系、權力與責任關系，以激發普通高中的辦學活力和積極性。同時，要保證國家對于普通高中辦學的有力扶持，通過適當的評價機制，引導普通高中在辦學過程中堅持公益性，堅持探尋自身發展特色，根除“千校一面”的痼疾，形成普通高中全面實現培養目標的良性發展格局［5］。

在這一過程中尤其需要注意的是，普通高中多樣發展是有標準的“多樣”，這一標準就是國家對于普通高中教育質量、辦學條件的最低要求，所有普通高中的“多樣”應是在滿足這一標準之上的“多樣”，而非任意的“多樣”，否則就會由一個極端走向另一個極端。

辦學體制改革是管理體制改革下的另一重要訴求，它對于調節國家辦學與社會辦學之間的關系，發揮不同辦學主體的內在潛能具有重要意義。普通高中多樣化發展必須力爭實現普通高中辦學體制改革的突破，處理好辦學主體一元與多元的關系，在不改變國家辦學為主的前提下，大力發展民間資本辦學，鼓勵私立學校與公立學校之間的良性競爭和多元發展，鼓勵二者共同探求更適合受教育者個性的教育方式，使受教育者在未來發展過程中有更多的選擇，促進普通高中快速發展、個性發展、多樣發展。

（三）應加速開展普通高中培養模式的變革

培養模式變革是實現普通高中多樣化發展的重要載體，也是普通高中多樣化發展成果的重要表現。普通高中培養模式變革是一項涉及面較廣的變革，既包含教育者思想的轉變，也包括培養制度的規范，更包括培養路徑的拓展［5］。普通高中培養模式的變革應從學校類型、招生制度、培養過程、畢業去向等多方面進行，這些方面的多樣化才能保證實現普通高中培養模式的多樣化。

普通高中在培養模式變革的過程中，必須注重教學內容的選擇與轉換，為不同模式下的受教育者設計不同內容的課程，保證他們在完成普通高中基本教學要求的基礎上，自行選擇自身更樂于接受的教學內容，這從實施上來說，對于任何一所普通高中都是一個考驗。可以考慮同一區域內的不同高中在滿足教學大綱要求的基礎上，結合自身特色設計特性鮮明的不同課程體系，不同學校之間的受教育者可以交互選課學習，這樣既實現了課程資源的共享與互動，也解決了一所學校在資源有限的條件下，多方發展所受到的限制。

此外，還應注意協調普通高中之間的關系，發揮政策的導向功能，當二者之間出現失衡狀態時，運用政策杠桿對其進行調節。

［1］于偉.為人的生存而教育［J］.教育科學論壇，2005（11）：1.

［2］王智超.義務教育均衡發展與質量保障的現實思考［J］.東北師大學報：哲學社會科學版，2011（2）：148－152.

［3］教育部關于印發《普通高中課程方案（實驗）》和語文等十五個學科課程標準（實驗）的通知（教基［2003］6 號）［EB／OL］.［2003－03－11］.http：／／www.moe.edu.cn／publicfiles／business／htmlfiles／moe／moe＿711／201001／78378.html.

［4］楊穎秀，等.校長的領導力在學校改進中的生命意義［J］.東北師大學報：哲學社會科學版，2012（3）.142－146.

［5］王智超，楊穎秀.高中多樣化發展要有新突破［N］.光明日報，2012－11－25（6）.