廣州教育城職教特色公共圖書館建設探微

黃曉霞

(廣州市工貿技師學院圖書館，廣東 廣州 510425)

1 廣州教育城概況

為解決職業院校用地嚴重不足、辦學場地分散、發展空間小等問題，廣州將規劃建設教育城，將市屬職業院校組團納入教育城發展，打造集教育、培訓、實訓、研發、職業指導、創業孵化等功能于一體的職業教育基地。目前，廣州教育城已確定落戶增城市朱村街，在規劃中，考慮利用低丘緩坡、山林田園、河流水庫等自然生態條件，充分體現低碳、智慧和“花城、綠城、水城”理念，將建成一座具有嶺南特色的山水田園型教育城，并按照“統一規劃、統一設計、統一建設、統一配套、統一管理”的原則，建成后的教育城校舍，移交給相關院校使用。根據職業院校的總體情況及各院校意愿，廣州6所高職院校，12所中職學校和6所技工院校，共24所院校及廣州市高技能人才公共實訓鑒定基地將遷入廣州教育城。

教育城一期初步估計可容納1，278萬學生進駐，用地需求合計約10，408畝;二期容納學生共2，077萬人，發展用地需求約15，729畝;遠期規劃教育城30平方公里用地，用于校企合作、技術研發、人才培訓等方面建設，配套公共服務設施，同時還要為未來擴容發展預留空間。

2 職業院校圖書館的發展現狀

目前，職業教育正面臨著前所未有的良好發展機遇，辦學規模逐年擴大，辦學實力逐年增強，但作為職業院校三大支柱之一的職業院校圖書館的發展卻不盡如人意。以廣州市為例，據統計，截至2012年廣州市共有職業院校173所，在校生規模超過15萬人。然而，在這些院校中，除一些新建或特殊院校的圖書館外，其他院校的圖書館普遍存在許多共性的不足:如經費投入不足，文獻資源保有量少而陳舊，規模偏小，數字化建設緩慢，高素質專業人員缺乏，管理落后［1］。鑒于以上原因，職業院校圖書館堪稱職業院校的“第三世界”。

2.1 經費嚴重不足

資金是圖書館得以運行的“動態血液”。圖書館內的各項開支，從文獻資源的收藏，到各種軟硬件的建設無不需要資金的投入。但是對于職業院校來說，各方面都需要資金，比如實訓設備的購置、師資力量的培訓等都需要大量資金的投入，因而難免會忽略圖書館的建設，更使得圖書館的運行經費雪上加霜。根據國家教委頒布的《普通高等學校圖書館規程》的規定，文獻資源購置費應占全校教育事業費的5%左右［2］。隨著物價上漲，圖書資料價格上漲，大部分職業院校圖書館都被經費不足所困擾著，根本達不到學校教育經費的5%，好一些的也僅達到1.5%左右，有的甚至更低。有限的資金也主要用于圖書的購置，其他的信息化設備配置和文獻資源建設幾乎處于一種“零投入”的狀態。另外，大多數職業院校圖書館的規模偏小，與學校每年增長的招生人數不相匹配，生均館舍面積和閱覽座位數都遠遠不達標，難以充分發揮“第二課堂”的作用。

2.2 數字化建設速度緩慢

目前，大部分職業院校圖書館的服務方式還停留在簡單的外借和閱覽，服務形式單一，服務內容薄弱，服務手段落后。在信息化的今天，圖書館的信息環境與讀者的信息需求發生了很大的變化。讀者由對傳統印刷型信息為主的需求轉變為多元化的信息需求，如:視頻信息、音頻信息、超視聲頻信息等。在經費不足的制約下，傳統的信息服務方式和服務內容、低層次的讀者服務，與讀者日益增長的需求產生了極大的矛盾。圖書館數字化建設的受制勢必會影響到學校正常的教學和科研水平，影響到學校教學的質量，進而影響到整個學校的辦學水平。

2.3 缺乏高素質的專業人員，管理落后

管理人員專業水平的高低是影響圖書館運行的“靜態血液”，直接關系著圖書館管理能否達到規范化、標準化以及現代化水平。圖書館體系構成的“三因素說”(藏書、館員、讀者)和“四因素說”(藏書、館員、讀者、設備)，都說明了館員在圖書館發展中的重要性。但在職業院校，圖書館被戲稱“收容站”、“養老站”、“安置所”是不爭的事實，工作人員整體素質不高。雖然現在已經改善了很多，但是仍然吸引不了專業人員。更有甚者，很多圖書館都是只有1～2名館員來維護基本的日常借閱工作，圖書館想要開展全方位、高層次的服務必定只能是空談。

3 廣州教育城公共圖書館建設的可行性和作用

3.1 可行性

3.1.1 先行的成功案例。教育城公共圖書館是個新生事物，但還是有經驗可循的。綜觀我國大學城公共圖書館建設的實踐，有不少成功的案例。如:浙江省臺州市高教園區，它是由臺州職業技術學院、臺州電視廣播大學等四所院校組成，園區內人口規模為5，000人。園區內各學校均不設圖書館，只設資料室，建一所公共圖書館，隸屬市教育局，經費由四所院校共同投資，服務整個園區的師生讀者及社區居民。又如:江蘇科技大學張家港校區圖書館和沙洲職業工學院圖書館共同使用于2007年11月竣工的張家港大學城圖書館，兩館選擇了人力、物力和財力整合于一體的融合性聯盟。再如:深圳大學城圖書館(也稱深圳市科技圖書館)，采用了“一城一館”政府投資建設型的模式，該館建成后的投資主體仍是深圳市政府，服務于大學城內所有學校的師生。

3.1.2 效益分析。通過對目前已建、在建大學城的調查和了解，現階段我國大學城公共圖書館的建設模式主要分中心一體型、獨立本體型、網絡聯合型三種模式，三種模式各有利弊。從效益的角度分析，模式一是將原來由各學校分散辦館所花費的人力、物力和資金集中起來，統一建設并運行，為大學城各學校提供集中的文獻信息服務，因而館舍投資最少，可利用文獻量最大，資源共享效益最好，而且這種模式下文獻信息資源聯合保障系統構建方便、運行順暢、操作性強。

再以狩獵博弈理論來分析一下中心一體型模式的效益。狩獵博弈理論是假定有兩個獵人到森林里狩獵，獵物有鹿和兔子。如果獵人單獨行動，每個人只能獵獲4只兔子;如果兩個人齊心合力，就可以共同獵獲一頭鹿，這頭鹿相當于20只兔子，二人均分相當于每人可分得10只兔子。據此，狩獵博弈收益矩陣可得表1。

表1 獵兔博弈收益矩陣

在這個狩獵博弈矩陣中，存在兩個納什均衡: (獵鹿，獵鹿)以及(獵兔，獵兔)。根據美國的海薩尼教授和德國的澤爾騰教授的研究結果，(獵鹿，獵鹿)組合具有帕累托優勢，即兩位獵人可以在不損害他人利益的前提下共同受益［3］。

3.1.3 現實條件。廣州市委書記萬慶良提出廣州教育城要按照“統一規劃、統一設計、統一建設、統一配套、統一管理”的原則，由政府主導，學校、社會一起參與，優化開發建設模式。廣州教育城公共圖書館的建設理念恰恰與這一原則相吻合。

另外，根據規劃，進駐廣州教育城的24所學校均為職業院校。雖然各學校在專業設置上都有自己的特色，但在專業體系上還是有很多交叉和相似之處，如機電類專業、數控類專業、模具類專業、汽車類專業、動漫類專業等等，同時對一些諸如文化、藝術、科普等公共領域的基礎知識也有著較為相似的需求。教育城公共圖書館的建立，無論在廣度與深度上都將最大化滿足這種相似讀者群的需求，同時也可大大節省各職校在人力、財力等辦學成本上的投入。相似的讀者需求將成為廣州教育城公共圖書館建設的重要現實條件［4］。

3.2 作用

3.2.1 節約資金，提高圖書利用效率。據有關資料顯示，我國書刊價格平均每年以50%的速度上漲，大部分職業院校沒有達到《普通高校圖書館規程》規定的文獻資料購置費須占全校教育事業費的5%左右的標準，普遍存在館藏書老化，文獻保障率低等問題，已無法滿足現代讀者的閱讀需求和知識更新。而在公共圖書館的模式下，各職?？蓪⒆陨碛邢薜馁Y金集中起來，聯合采購都需要的專業和基礎學科書籍，資源共享，則能減少總體購買量，得到更低的折扣，節約資金，提高書籍利用效率。

3.2.2 發揮專業人員和資源的集群效應，實現信息共建。目前，各職業院校圖書館的信息化和數字化建設參差不齊，有的已基本實現自動化管理，有的還停留在手工操作的階段;有的已建成了本校特色專業的電子資源，有的連電子閱覽室都還沒建起來。眾人拾柴火焰高，在公共圖書館的模式下，可以合理地組織各大院校把用于圖書館建設的有限的人、財、物等資源統一起來，發揮資源整合的集群優勢，實現1+1＞2的飛躍，最大限度地滿足教育城各校師生多樣化的信息需要。

3.2.3 為各校師生互動、交流提供良好的平臺，實現信息共享。廣州大學城建設之初就宣稱是“沒有圍墻的大學”，一個重要構想就是“聚合”。實現硬件資源、師資及課程、信息網絡等方面的“資源共享”。但目前的現狀是廣州大學城內各學校圖書館自成一體，共建共享資源意愿淡薄，在人員、設備和文獻信息等資源建設上單打獨斗，使用上各自為政，優勢互補不見蹤影。利用廣州教育城交鑰匙工程規劃模式的契機，建設一座規模大、功能全的公共圖書館，不但符合當今圖書館界流行的“圖書館之城”、“集群圖書館”、“聯合圖書館”等創新性的新理念、新模式，也有利于一步到位實現廣州教育城的信息共享功能，避免重復建設，同時也能為各校師生間的互動和交流提供一個良好的平臺，共同促進職業教育的和諧發展。

4 廣州教育城公共圖書館的職教特色建設

4.1 大力發展“圖企聯姻”

職業教育與企業之間有著一種天然的聯系，職業教育產生于企業，初期就是企業的組成部分。實施職業教育應當有兩個主體，一是學校，二是企業，二者缺一不可。離開了企業的職業教育，不是真正意義上的職業教育?，F在很多職業學校都在大力發展“校企合作”，把企業引入校園，建立“校中廠，廠中?！薄V州教育城的規劃理念是打造產學研結合平臺，學校與產業園企業共同合作培養人才，這也給教育城公共圖書館大力發展“圖企聯姻”帶來了得天獨厚的先天條件和優勢。

教育城公共圖書館可以采用企業投資，圖書館投“智”這種互利互惠型的合作方式。一方面，圖書館在發展的過程中不可避免會遇到經費不足的困擾，另一方面，企業在員工培訓、專業研究過程中也需要專業文獻資料的保障。基于這種情況，教育城公共圖書館可以通過與產業園企業合作，吸引他們的投資，解決發展中經費不足的問題。作為回報，圖書館可開辟企業專題閱覽室(如:廣汽豐田閱覽室、廣州數控閱覽室等等)，并免費向師生和企業員工開放;與企業合作建立流動圖書服務點;組織專業教師和企業專業人員一起共同開發專題數據庫，同時為學校的教學教研和企業的經營和技術創新服務，為企業免費提供專題性信息咨詢服務，如新技術動態、市場動態、新經營理念、競爭情報等［5］。

4.2 成為各職校一體化課程體系改革強而有力的后備力量

當前，職業學校一體化課程體系改革正在如火如荼地進行中?！耙允袌鲂枰▽I，以行業需求定標準，以企業需求定課程，以學生需求定教法，以社會需求育人才”是本輪課改的指導方針。其中，進行企業調研，遴選企業實踐專家，召開技能專家訪談會，確定典型工作任務，掌握技能人才的成長規律是課改成敗的關鍵環節。

教育城公共圖書館作為各職校集中的文獻資源和信息服務中心，應當擔負起為各校提供信息知識服務的功能，這也是圖書館拓寬服務范圍、創新服務方式、提高服務質量的內在要求。在具體實踐中，可參照《決策內參》的成功案例［6］，由圖書館信息開發中心統籌，結合各職校的需求，通過整合開發館藏信息、網絡信息，主動走出去深入企業進行調研等方式，定期形成《市場需求和企業調研報告》，為各職校確定典型工作任務、構建一體化課程體系提供強而有力的信息服務支持。

廣州教育城公共圖書館的建設還會涉及組織機制、經費及利益平衡、人員管理等諸多問題，這都需要我們在實踐中深入研究、逐步解決，同時也可借鑒其他地區大學城公共圖書館建設的成功經驗。從總體上講，廣州教育城公共圖書館的建設是大勢所趨，它順應了廣州啟動“圖書館之城”建設的大趨勢，也是打造“廣州教育之城”的重要一環。廣州教育城職教特色公共圖書館的建設，必將從根本上改變職業院校圖書館的落后現狀，豐富城內24所職校的信息資源，為城內信息資源的共建共享奠定堅實的基礎，成為各職校真正的“第二課堂”，成為職業教育蓬勃發展的有力助推器。

［1］張兆衷.高等職業院校圖書館的困境與出路［J］.大學圖書館學報，2006(6):77－81.

［2］周艷紅.高職院校圖書館在新時期發展中的現狀與對策［J］.圖書館工作，2010(3):135－136.

［3］袁麗芬.博弈論視角下大學城圖書館聯盟實證研究——張家港大學城圖書館聯盟成功運行案例［J］.高校圖書館工作，2011(6):27－29.

［4］秦玉珍.基于資源共建共享的廣州大學城圖書館聯盟建設［J］.圖書館學刊，2009(3):6－8.

［5］尹鑫.建立高校圖書館與區域企業資源共享合作模式的思考［J］.圖書館工作與研究，2011 (4):103－104.

［6］陳杏.《決策內參》二十春秋省思［J］.圖書館論壇，2011(1):55－58.