時海霞
(河海大學公共管理學院,南京,210098)
2006 年10 月,全國高校學生學籍電子注冊工作會議在北京召開,教育部開始實行高校學生學籍信息電子注冊。我國高校學籍的信息化管理步入了一個網絡化管理的新時代。隨著產學研聯合培養高層次人才工作的不斷深入,高校與高校、高校與科研機構之間聯合培養研究生發展迅速。隨之而來的是傳統的由單一高校獨立負責研究生的學籍管理工作受到挑戰,聯合培養單位對聯培生的學籍信息管理要求更高。
聯培生的學籍管理是聯合培養過程中一項重要內容,聯培生學籍管理中涉及學生的入學與注冊;學生的成績考核與記載、參加科研項目情況等基本信息;學生在聯合培養過程中的獎懲情況;畢業資格和畢業資格審查等。對聯培生實施雙重管理,賦予聯培生參與聯培單位(聯合高校和科研機構)雙重學籍,聯培生在入學之初必須在雙方辦理入學注冊手續,納入雙方管理系統。
聯培生學籍管理具有自身的特征:內容真實性、材料原始性、完整系統性、使用頻繁性、內容多樣性、信息共享性等。學籍管理具有對聯合培養過程中改進人才培養方式、為聯培生的評估測試提供原始材料、向用人單位和聯培單位提供學生信息等作用。
聯培生學籍信息化管理是指參與聯合培養的學校或單位通過引進多媒體技術、計算機網絡技術、通訊技術等現代信息技術,實現聯培生學籍管理的規范化、準確化、快速化、批量化。研究生學籍管理信息系統包括報到管理子系統、計劃管理子系統、課程管理子系統、成績管理子系統、學籍管理子系統和畢業審核子系統。學籍信息化管理不僅使學籍管理工作更加規范,還能及時與參與聯合培養的其他部門聯動實現數據共享,學籍信息化管理已經成為聯合培養管理中越來越不可缺少的部分。
高等教育形勢的轉變要求有相應的學籍管理模式與之適應,從而使培養出的高層次人才能適應社會發展的需要。聯合培養過程中對學生的學習階段做了明顯的劃分,分為課程學習階段和工程實踐階段,學校必須順應變化,對聯培生的學籍進行信息化管理有助于參與聯合培養的單位迅速、詳實地了解學生課程學習、實踐活動等方面的情況。為了真正適應學生要求,必須實現學籍信息化、科學化和規范化管理,實現學籍管理開放性與靈活性。
聯合培養過程中更加注重培養研究生的實踐能力、團隊協作能力和科研能力。因此對聯培生的考察會包括學生的知識學習、工程實踐、政治思想等多方面的表現,實行學分制,加大雙導師對聯培生的考察評分權重。聯培生通過參加選修課實現不同學科之間的相互交叉滲透,以實現培養目標。聯合培養的培養體系勢必要求學籍管理必須改革,信息化的學籍管理系統可有效降低聯合培養單位的管理成木,真正體現為學生服務的理念。
對聯合培養單位而言,利用共享性的學籍信息管理系統進行資源的收集和管理,可以避免重復工作、減少勞動強度,從而提高工作效率和管理水平;對社會而言,用人單位可利用具備完整性、真實性、及時性的學籍信息管理系統作為挑選聯培生入門的重要參考依據。對聯培生而言,可以隨時進入學籍信息管理系統關注自身培養過程中的信息。
信息技術是指有關信息的收集、識別、提取、變換、存貯、傳遞、處理、檢索、檢測、分析和利用等技術,主要包括通信技術、計算機技術等。近年來,信息技術發展迅速,逐漸融入高校的各項管理之中。信息技術具有信息存儲量更大,質量更好,檢索更方便;信息處理、創造和呈現技術更高;信息交互性更強等優點。信息技術的發展延長和擴展了人的信息功能,信息技術為聯合培養研究生過程中對聯培生的學籍進行管理提供了良好的基礎。
隨著信息技術的不斷進步,對聯合培養研究生學籍的信息化管理要求越來越高。但是目前由于學籍信息化管理中管理體系不夠健全,導致管理體制機制形同虛設。一方面,由于我國的許多高校和科研機構延續了過去的學籍管理方式,對聯培生的學籍異動和成績多元化、靈活化考核等難以同步更新,造成工作效率低下,工作明顯滯后于現實需要。另一方面,我國大多數高校、科研機構的學籍管理人員沒有經過科學、系統、專業的專門培訓,必然會導致一系列的問題,比如執行效率低、反饋速度緩慢等問題。
聯合培養過程中要求參與聯合培養的雙方要保持暢通的聯絡、溝通渠道,建立完善有效的協作機制,定期研究解決聯合培養過程中的重要事項,及時妥善處理各種矛盾和問題,提高聯合培養工作的管理效率。因此,聯培生的學籍信息必須要做到及時共享。但目前由于聯合培養尚在探索階段,參與聯合培養的單位在信息共享平臺的運作機制方面還不夠健全,網絡信息共享渠道還不夠暢通,由此導致的信息共享不便捷等方面的問題一直存在著。
聯培生學籍資料不完整是我國當前聯合培養過程中學籍信息化管理中存在的問題和困難。高校和科研機構參與教學評估工作、檢查聯合培養成效時,很難找到完整的學生學籍信息,其中主要是聯培生參與的國際會議、課題項目等成績考核部分信息缺失,影響最終的評價。學籍管理資料不完整的主要原因在于管理工作不夠規范,對于學籍異動、參與雙導師的科研項目匯總等信息保存和整理沒有規定統一的形式和標準。
樹立和堅持全面的、科學的學籍管理安全理念,是學籍信息安全的思想基礎。在我國,對學籍信息安全問題的研究一直是個重要的課題。不法分子往往對錄取名單、畢業證件、個人信息等涉密性資料通過技術手段進行獵取,漏洞一旦被破解,將會對學校和學生本身產生巨大的危害。尤其是在聯合培養過程中,由于參與的人員眾多,對學籍信息的安全管理顯得尤為重要。
針對目前存在的管理體系不健全、管理機制體制不完善諸多問題,建立完善的高校學籍管理信息化體制機制成了當務之急。只有對聯培生的學籍管理做到有章可循,違章可究,編制完整的學籍管理指標體系,出臺相關的規章制度,如制定《聯合培養研究生學籍管理條例》等才能明確學籍管理信息化的方向。制度的制定要把握政策性和靈活性相統一的原則,既要符合法律法規的要求,在學校規定的允許下進行,又要充分考慮聯合培養參與單位的實際情況,并根據形勢發展不斷地加以修正。
為了使聯培生日常管理工作更加地完善,聯培生學籍管理信息更加暢通,必須加快聯培生數據整合系統的開發,著力建設包括現有數據庫內的碩士、博士招生和錄取庫,并對聯培生就業情況、獎懲狀況、學籍變動、科研成果、課程建設等信息進行完善。加快建設聯合培養研究生信息共享平臺迫在眉睫,進一步拓展和豐富聯培生學籍管理手段、提高聯培生管理效率的同時為提升聯培生培養質量、了解聯培生培養動態提供保障。
學籍管理信息化的質量在很大程度上依賴管理人員和開發人員的水平,因此,管理人員應具有高水平的計算機管理能力和業務管理水平。基于當前普遍存在的學籍信息管理不規范的問題,必須加強管理人員的崗位技能培訓,提高他們的計算機操作水平和工作水平。學籍管理工作人員務必主動了解聯合培養研究生培養體系,更新觀念,提高管理能力和工作效率,探索適合聯合培養對學籍管理要求的新方法新思路。
現實要求加大投入適量引進學籍管理信息化所必須的硬件設施來保證聯培生學籍管理的安全。在學校的研究生工作部應設立專門的服務器,指定專人進行維護和管理,并對工作人員進行定期培訓。同時要保障整個校園網的暢通,參與聯合培養的單位必須有一臺專用計算機用于聯培生學籍信息管理,并由專人負責操作。具體措施如可以關閉一些可能造成危害的端口,并布設有效的防火墻,以抵御外界的攻擊,并及時制作備份等。
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