開放大學建設質量評價社會化研究

張巍 邵長靜

遼寧廣播電視電大(沈陽 110034)

開放大學建設過程中質量評價體系建設是開放大學建設的重要內容之一。國家明確提出，“開放大學的人才培養要突出針對性和實用性，要與行業、企業等用人單位共同制定人才培養方案”。因此開放大學建設的質量評價不能僅僅局限于校內而應走向社會，充分吸收行業企業等社會力量的參與，發揮各種社會力量參與開放大學人才培養質量評價，保證開放大學的人才培養沿著社會需要的方向發展。

開放大學建設質量評價社會化主要體現在以下幾個方面：

1 專業設置評價社會化

要做到專業設置評價社會化，首先應做到專業設置社會化，要進行符合市場經濟條件下的開放大學的專業設置。在設置專業的過程中直接得到來自社會各界的監督、指導與評價。

1.1 專業設置必須服務于地方經濟社會發展

要支撐地方經濟及產業的可持續發展，就要求開放大學在專業設置上與之相適應。并需要不斷地進行評估和調整。

1.2 專業設置必須面向社會，依據市場需求設專業

(1)進行開放大學專業的就業市場信息收集。在專業設置和調整之初，我們必須了解想開專業的就業形勢，以便確定是否開設該專業。入學者選擇專業學習的依據就是社會和就業市場的情況。現有的全國和地方就業市場中各類畢業生的供求比、競爭性、工資水平在一定程度上代表未來社會對各專業的需求情況，所以可以作為開放大學專業設置的主要依據。因此，專業設置必須重視對就業市場信息的收集、評價分析。

(2)用人單位需求信息收集。用人單位對人才的需求情況直接影響學生對專業的選擇，單位需求多，就業形勢好，學生選擇該專業進行學習的人數就多，招生也就不成問題，反之，即使設置了專業，沒有社會需求量，專業的開設情況也不容樂觀，因此，在專業設置時我們還要到相關企業進行走訪，以確定專業開設的可行性。

2 課程設置評價社會化

課程體系一方面承載著高等教育的培養目標，另一方面又體現著學校的辦學理念和辦學特色。根據開放大學的建設目標，課程體系設置應充分尊重社會的意見，做到課程設置評價的社會化，想做到課程設置評價的社會化，就應該讓社會力量直接參與到課程體系的設置中來，在課程體系的設置過程中直接給與指導與幫助，需做到以下幾方面。

2.1 課程設置要適應各地區經濟社會發展對人才的需求

教育的目的是服務于經濟社會的發展需求。課程的設置應打破原有開放教育的限制，根據當地經濟發展需求開設課程，實現培養人才培養目標。同時，依托區域經濟，可以保證有更多的企業參與到開放大學的建設中來，也可以爭取到地方政府更大力的支持。

2.2 課程設置要適應企業及學習者的需求

舉辦開放大學是構建終身教育體系、實現學習型社會的重要途徑。只有社會、企業及學習者有需求的課程設置，學生才有學習的需要。因此應從以下兩方面著手。

(1)分析行業中相應崗位的通用能力和專業能力進行課程設置

首先要確定區域經濟中和專業相關的核心行業，然后對每個行業和專業相關的崗位進行分析。確定各行業和專業崗位需要的專業能力，同時還要歸納出各行業中普遍適用的通用能力。依據通用能力和專業能力構建課程體系，包括設置哪些課程、課程的學時多少、實訓和理論的比例等，重點是在每門課程中明確體現專業技能和通用技能。

(2)組建課程評價委員會對課程設置進行評價和更新

根據社會需求的調研結果進行課程設置，通過由企業專家和在崗工作的學生代表共同組成的課程評價委員會從用人企業和學習者的角度分別給課程體系和內容進行評價，同時課程體系的建設也要由企業專家負責監督實施，并定期進行微調修改。

3 教學過程評價社會化

由于開放大學學員結構和學習方式的特殊性，導致開放大學教學工作開展的困難程度較高。因此，在教學過程中應該實現教學過程評價的社會化，讓社會人員更容易參與到教學過程的評價中來，促進開放大學教學質量的不斷提高和完善，在教學活動中應做到以下幾點：

3.1 理論教學方面

開放大學的教學內容必須適應社會需求和人的全面發展的需要，理論教學更是要符合人才培養目標和國家職業標準的要求。教學內容按照職業要求及標準來編寫，教師在開展理論教學時，應關注職業技能，而非理論知識的難度和深度。要根據企業崗位需求，盡可能把理論教學放到企業開展，在實踐教學中開展有針對性的理論教學。

用這樣的方法進行理論教學后，要組織企業的專家和學生對教學過程進行綜合評價，看教學標準是否運用得當，教學過程還存在著哪些不足，有哪些好的建議與意見，能更好地提高教學質量。

3.2 實踐教學方面

實踐教學是表現學生專業技能水平的重要部分，實踐教學成果的好壞直接影響學生的質量，對實踐教學教學過程的評價只有企業和學生本人最有發言權，所以我們要實行實踐教學過程評價的社會化。開放大學的辦學特點是學生分布在不同的地區，每個地區的人數不定，這對實踐教學的開展提出了更高的挑戰。以現在的辦學情況來看實踐教學的教學資源完全靠學校來解決是不可能的，所以在實踐教學方面，地方的各個辦學單位要充分發揮自己的優勢，為開放大學建設服務。在實際操作中，企業按照其用人標準來指導實踐教學的過程和評價實踐教學的效果。企業也可以優先招聘通過企業實踐教學過程評價的學生，使實踐教學實現真正的社會化“零對接”。

實踐教學完成以后組織參與實踐教學的企業以及參加實踐的學生代表進行教學效果的反饋。由于企業真正的參與到教學中來，根據企業的反饋可以把下一次的實踐教學做得更好；學生是實踐教學的主體，他們的反饋結果也很重要。根據兩者意見及時進行整改，這樣才能不斷的提高實踐教學的質量。

4 教學成果——人才培養質量評價社會化

教學成果的好壞直接關系到開放大學建設未來的發展，在開放大學的建設過程中，國家應參照用人單位、學生本人的評價標準建立起一套完善的開放大學的辦學水平和教育教學質量評價體系；重點評價畢業生是否具有良好的職業道德、熟練的專業技能，能否勝任工作崗位要求、順利實現就業或創業等。因為開放教育的目的就是培養社會所需要的職業人才，學生的個人素質、專業技能就應該放到社會上去評價，做到教學成果——人才培養質量評價的社會化。

總之，開放大學建設就是要以“質量評價社會化”人才培養模式為基礎，適應社會要求和社會公信制定人才質量標準，引入社會評價方法對人才培養效果進行評價，實行多渠道監督和信息反饋，形成完善的人才質量評價機制，建成符合國家要求的現代、開放、以成人教育為主的新型高等學校。

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