來源合理是收入差距“控制倍數”的前提

■ 郭文婧

來源合理是收入差距“控制倍數”的前提

■ 郭文婧

8月19日，國家財政部財政科學研究所研究員在一篇名為《城鎮化最難在人的城鎮化》的文章中提出，最高管理層和最低收入層的收入差距要控制在一定倍數內，推薦的倍數是40 倍。通過這個方法，就把壟斷行業和非壟斷行業以及壟斷行業內部的收入差距給控制起來了。（8月21日《現代快報》）

由于缺乏明確的界定，我們很難說“40倍”是否合理。如果以全社會最低收入層的收入看，人力資源和社會保障部7月22日發布的數據顯示，目前最低工資標準，最高的是上海1620元，最低的是貴州1030元，如果按40倍控制，目前的最高工資應在41200元與64800元之間，年薪都不可能過百萬，不僅十分合理，可以還以大幅度放寬。

目前，我國的收入差距究竟是多少倍，不同的口徑有不同的說法，至今還沒有一個公認的統計標準；合理的收入差距究竟是多少倍，這是一個世界性的經濟難題，至今還沒有權威的答案。在這種背景下，談收入差距控制的具體倍數、最佳倍數，恐怕還有點奢侈。從國際公認的貧富差距指標基尼系數來看，國際警戒線是0.4，我國自2003年以來，就一直在警戒線之上運行，2012年是0.474，這說明我國的收入差距已經很大，而且仍存在“收入分配不均在不斷擴大”等問題，采取措施加快收入分配改革、調整國民收入結構、縮小收入差距十分緊迫。

在談控制收入差距的時候，我們需要注意兩個民意：一個民意是社會普遍認為目前我國的收入差距較大，中國廣播網8月19日的即時調查顯示，98.28%的人認為我國收入差距較大，僅有0.86%的人認為“不大”，另有0.86%的人認為“說不清”，93.97%的人認為40倍的差距太大，只有1.15%的人認為40倍合理，還有4.89%的人說不清；另一個民意是，大量網友跟帖力頂的一句話，“合理的收入差距，哪怕千倍萬倍，百姓也沒有意見。不合理的收入差距，哪怕是一分錢，百姓也不同意”，也就是說，只要收入差距的根源具有合法性和公平性，就不存在問題，不僅不會仇富，還會崇拜財富英雄。

合理的收入究竟該如何確定呢？根據我們的國情，我們至少必須考慮四個方面的因素，一是必須從按勞分配的原則考慮；二是必須從平衡公平與效率的關系考慮；三是必須從社會和諧穩定的原則考慮；四是必須從實現共同富裕的目標考慮。問題是，這四個考慮因素，在世界范圍內已經給出明確量化參照指標的，只有基尼系數的警戒線可以側面反映社會和諧穩定，其它的都沒有量化指標。在這種背景下，要給出一個科學的控制倍數，幾乎是不可能做到的。當然，這也給我們的專家、學者提出了很好的課題，解決了這些問題，說不定就可以拿到諾貝爾經濟學獎了。

既然我們暫時還無法拿出衡量收入差距是否合理的具體倍數，在堅持提高最低工資標準、完善社保制度等措施的同時，要把更多的精力放到保證收入差距根源的合法性與公平性上去，比如解決目前的腐敗、壟斷、個稅改革、就業歧視、灰色收入、官員財產不透明、監督問責機制不徹底等諸多問題。否則，即使有一個大家都能接受的收入差距控制倍數，也不可能真正控制收入差距，甚至還會帶來一系列負面影響，不僅收入差距過大的問題沒能解決好，還可能影響我們“做大蛋糕”。■

天津首批133戶國有企業吸引意向投資者集中掛牌推介公告

為貫徹落實天津市委、市政府關于深化國有企業改革的戰略部署，加快推進國有企業開放搞活，天津市國資委將分批集中組織市屬國有企業進入天津產權交易市場掛牌披露信息，公開征集意向投資者，廣泛吸引國內外各類資本參與我市國有企業產權多元化改革。現將首批133戶國有企業集中掛牌，這些企業涉及裝備制造業、化工、建筑、商貿、物流、旅游服務、醫藥、食品、房地產、農業、輕工、住宿和餐飲、交通運輸、金融服務等行業。竭誠歡迎社會各界投資者，包括中央企業和外省市國有企業、外資企業、民營企業、股權基金、投資機構等社會資本積極參與我市國有企業改革，與意向投資企業進行商洽。如欲了解以上掛牌企業詳情，請登陸天津產權交易中心網站www.tprtc.com。

天津市國資委

二零一三年九月二十七日