房山區保健食品化妝品監管信息系統的開發與應用（下）

北京市房山區食品藥品監督管理局

□文 曹長安 齊東梅

三 “保健食品化妝品監管信息系統”的主要特點和應用成效

1“保健食品化妝品監管信息系統”的主要特點

（1）全面性：系統覆蓋了“保化兩品”日常監管全部業務，并將監管工作中的眾多信息環節有效鏈接起來，使得信息孤島現象得以避免，保證了各類信息的實時性和全面性。

（2） 便捷性：系統采用靈活的設計思路，仿照智能手機圖片按鈕設計登錄頁面，在提高了視覺美觀度的同時，大大提高了操作的便捷性。

（3） 及時性：系統設置了監管業務督辦提醒模塊，為及時辦理業務提供了保障。

（4） 準確性：系統設計了功能強大的查詢統計功能模塊，以統計圖表的形式將各類信息呈現在用戶面前，為保化監管工作提供了大量、準確的統計數據，為開展工作提供了依據。

（5） 可拓展性：系統通過三層的靈活架構，采用了B/S結構，利用asp.net編碼、采用SQL2000數據庫存儲等主流技術，配備了開放了靈活的外部接口，為日后系統升級、與其他系統對接提供了技術保證。

（6）安全性：系統基于多層授權搭建，通過逐級設置模塊使用權限和用戶權限，對所有用戶統一進行管理和授權，嚴密控制每個權限角色的數據操作范圍，保證系統的訪問安全。此外，系統還通過安全身份管理、數據加密管理、數據備份恢復和日志自動記錄等機制，在多個層次上保證系統的安全性。

2“保健食品化妝品監管信息系統”的應用成效

相對于傳統的監管檔案管理以及Microsoft Excel工作表的扁平化數據管理，“保健食品化妝品監管信息系統”體現出七大優勢。

（1）實現了數據的規范管理

系統改變了以往數據覆蓋不全的狀況，將龐大、多樣而又分散的監管信息數據整合到一個平臺，既實現對數據的規范化管理，提高數據安全性和利用效率，又實現監督、抽檢和信用評價等相關數據之間的互通互聯、分類管理、資源共享和更新同步。

（2） 實現了系統的便捷操作

系統操作的便捷化體現在兩方面，即界面操作便捷和數據導入便捷。系統界面簡約清晰，設計人性化，一目了然，用戶能夠輕松識別和操作各個功能模塊。此外，在線和離線監管兩種狀態下均可采集監管數據，數據錄入操作簡單，支持筆錄直接上傳、模板錄入和手寫錄入等多種途徑，監管人員可根據具體情況、個人習慣加以選擇，大大縮減了操作用時。

（3） 實現了信息的快速查詢

系統各數據庫之間互通互聯，能夠保證在三次以內點擊即可調取出目標信息。監管人員能夠利用系統對企業類型、所在地區、監管情況等信息進行快速查詢。

（4） 實現了數據的自動統計

系統在統計信息方面既全面又實時，更重要的是，系統的使用，將監管人員從以往的人工統計中解放出來，自動完成各類信息的統計分析，提高了工作效率，有助于監管人員全面掌握各項工作開展情況，并根據統計結果及時加以調整。

（5） 實現了產品的正反追溯

系統采集了生產企業持有產品的全部信息，做到及時更新。監管人員可根據原料、供應商、生產企業或終端產品任何一方信息進行正向或反向風險追溯，為快速響應突發事件提供技術和數據支持。

（6） 實現了業務的預警提醒

系統與基層保化監管工作結合緊密，能夠自動辨識關鍵字段，提醒企業許可證即將到期，提醒監管人員及時對相關企業進行復核或復查、對在產產品和上年不合格產品進行抽檢，以及關注移送稽查案件的查辦情況，既有助于職能科室更好地服務企業，也極大地減少了出錯幾率。

（7） 實現了信用檔案的數子化管理

企業信用情況與日常監管情況直接對接，系統根據企業信用記錄自動評定信用等級，便于實施差異化監管。更為重要的是，監管部門借助系統全面掌握企業相關信息和歷年監管情況，并可隨時調取查看電子版監管筆錄，實現對保化兩品生產經營企業信用檔案的數子化管理。

四 下一步的改進目標

經過近一年來的試運行，房山區“保健食品化妝品監管信息系統”已經為一線監管人員提高監管效率和應急處理能力發揮了重要作用。下一步，還要進一步改善其功能，面向企業開放端口、增加報表功能模塊，逐步使其能為“保化兩品”生產經營企業提供服務。