國外應用型大學辦學模式及啟示
——以美、德、法三國為例

王守忠，韓伏彬

(衡水學院，河北 衡水 053000)

國外應用型大學辦學模式及啟示
——以美、德、法三國為例

王守忠，韓伏彬

(衡水學院，河北 衡水 053000)

美國、德國和法國應用型大學辦學各有特色，它們的辦學模式啟示我們，應找準學校發展定位，實施靈活多樣的人才培養模式，加大人才培養的實踐力度，確保教學經費投入等。

外國；應用型大學；辦學模式

應用型大學是相對于研究型、教學研究型和教學型大學而言的一種新的分類。此類院校的特點在于應用，在于實踐，面向地方生產、建設、管理、服務第一線培養具備扎實理論基礎及基于知識原理、技術原理的較強的成果轉化能力和實際操作能力的、具有可持續發展潛力的高級應用性專門人才。在我國，新建本科院校一般都選擇了走應用型大學發展道路。由于新建本科院校辦學歷史較短，應用型大學國內學界又有諸多爭議。基于此認識，本文選擇了美國社區學院、德國應用科技大學以及法國的大學校三類應用型大學，對其辦學模式進行梳理和比較，為我國應用型大學提供有益參考。

一 美國社區學院辦學模式

19世紀末創立的美國社區學院，是集普通教育、職業教育、補償教育、社區教育等于一體的專科層次的高等教育機構。百余年來，其強大的社會適應性使這一學校類型得到蓬勃發展，經久不衰，成為世界各國爭相效仿的典范。美國社區學院的辦學特點主要體現在：一是服務面向的社區性。社區性是社區學院存在和發展的基礎，也是區別于其他類型高等學校最根本的特點。其在教學、服務及其他各項工作中始終堅持以當地社區為中心,在服務面向定位上表現出明顯的區域性特征。二是辦學職能的綜合性。社區學院的辦學職能可歸納為升學準備教育、職業教育、普通教育、補償教育和社區服務等五個方面。三是人才培養方式的多樣性。辦學職能的綜合性就決定了學院沒有固定化的人才培養模式，針對不同學生需求提供不同教育方式，如轉學教育、職業教育等。此外，社區學院還對社區居民提供成人教育課程和各種培訓。四是辦學的開放性。社區學院的生源開放，有教無類，師資開放，來去自由，可專職也可兼職，辦學職能開放，學制有彈性，學生可以為證書學習，也可以為休閑提高而來。五是經費來源多渠道性。社區學院是人民的學院，遵循“來之于民，用之于民”的原則。地方稅收、州政府撥款、聯邦政府資助、學生所繳學費和其他收入則是其經費來源的渠道。其中，經費的一半來自于社區學院周邊社區民眾的稅收，四分之一來自聯邦和州政府的資助和撥款，四分之一由學校自籌。總之，美國社區學院強大的社會適應性、辦學靈活性、經費多樣性等特點，在21世紀，被人譽為美國通往未來的動力。[1]

二 德國應用科技大學辦學模式

德國應用科技大學是在20世紀60年代末、70年代初，德國適齡大學青年人數明顯增加，用人單位要求畢業生崗位適應性強，動手操作能力強并能解決實際問題，而傳統大學又無力滿足此種需求的背景下，創建的新型高等教育機構。德國應用科技大學無論在數量上還是其畢業生數量上，均占到了德國高校及畢業生總量的40%以上。其中，德國60%以上的注冊工程師、50%以上的計算機和商務專業人才畢業于應用科技大學。[2]德國應用科技大學的辦學特點主要有：一是培養目標的應用性。應用性是學校存在的基礎，主要為企業第一線培養既具備理論知識、更具有較強實踐能力的高級應用型人才。二是知能結構的復合性。學校畢業生不僅有很強的專業方向性而且有較寬的知識面，大學四年期間，除了側重于提高與社會、企業密切聯系解決實際問題的能力，還要接受廣泛而實用的社會、經濟、法律法規等方面教育。三是專業設置的靈活性。學校的專業設置打破學科壁壘，不追求學科的完整性，按技術甚至工藝領域劃分，充分與地方經濟對人才的需求相適應。四是教學內容的廣泛性。基礎課程設置面較寬，學校向學生傳授必要的基本理論知識，更強調理論知識的應用，以便為畢業生發展增加后勁。五是教學環節的實踐性。教學注重理論知識在企業實踐中的應用，校內有許多設施良好的實驗、實習、實訓中心，供學生充分進行實際訓練。學生的畢業論文(設計)的選題也通常來自實踐，并在實踐中完成。六是師資隊伍的雙師性。學校規定，要取得應用科技大學的教授職務，必須具有博士學位，掌握深厚的科學理論知識，同時還必須有多年的行業工作背景，具有豐富的實踐經驗。七是產學研合作的緊密性。一方面學校教師可以創辦自己的公司或參與企業的工作，帶領學生從生產中選題；一方面學校直接與相關科研機構開展項目聯合攻關；另一方面學校利用自己設立的應用性研究中心，作為科技孵化基地，產生社會效益。

三 法國“大學校”辦學模式

眾所周知，法國高等教育制度的特點是“一個國家，兩種高教”的二元制體制，即大學和大學校兩種高等教育系統并存，前者是綜合性高等教育機構，后者是專門性高等教育機構。20世紀70年代以來，由于受世界經濟危機影響，法國的失業率超過10%，大學生的就業受到嚴峻考驗。在當時情況下，即使擁有一流大學畢業證的畢業生，也不能保證找到一份理想的工作。然而，“大學校”的畢業生則比綜合性大學的畢業生有更高的就業率，受到人們的青睞。在世界高校排名前100所中，法國“大學校”如法國巴黎高等師范學院等占了4所，而綜合性大學僅有1所。“大學校”之所以有如此高的聲譽，得益于它的幾個辦學特點。一是人才培養目標定位的專業性。此類學校的培養目標定位是為法國各行各業培養具有頂尖水平的應用型專門人才，并在長期的辦學中各自找到了自己的比較優勢，如巴黎理工學校以培養高級管理人員和工程技術人才著稱，巴黎高等商業學校則培養學生成為管理技術高超精良，善于社會人際交往，并具有良好的行為方式的商業精英，而國立行政學校和巴黎高等師范學院以培養國家高級公務員和高水平教師為目標定位，其他還有一些“大學校”分別為藝術、醫學等領域培養高級專門人才。二是人才培養模式的通專結合性。在當今學分制成為世界大學發展趨勢的背景下，法國“大學校”在修業形式上依然實行學年制教學，從而避免了選課制存在的缺陷，如學生選課拈輕怕重的現象。“大學校”十分重視學生多學科綜合素質的培養，在課程設置上，注重課程的通識性、專業性和實踐性，如工程類學校，在學生專業課程中安排了政法類、財經類、社會學類等課程。三是教學的應用性。在學生理論學習中，“大學校”高度重視學生的實際訓練，每所“大學校”都有充足的實踐教學基地，為學生提供實習實訓場所，并側重學生的應用型研究。四是學校管理的高效性。與綜合性大學龐雜臃腫的管理機構相比，“大學校”的管理機構則十分簡明，一般而言，“大學校”的管理主要由校長直接負責，設董事會或校務委員會，輔助校長工作，學校還設有秘書處，負責處理日常行政事務。以魯昂電氣工程師高等學校為例，從校長到門衛全部管理人員僅有20人，成為學校管理的經典。[3]

四 對我國應用型大學的啟示

綜觀國外三類大學辦學特點，對我們有如下幾點啟示：學校發展定位準確，人才培養模式多樣，培養環節重視實踐應用，辦學經費渠道廣泛等。

當前，我國普遍選擇應用型本科大學發展道路的新建本科院校，在辦學定位上曾經有過一段不成熟甚至離奇的想法。要么定位過高，要在短時間內辦成國內一流高校，要么走學術型大學之路等等。我們認為，這些提法或學校定位是不切實際的，在理論上是不科學的，在實踐中是有害的。上述三類應用型大學的辦學經驗則提示我們要根據實際，科學合理地找準定位，驅除好高騖遠的“面子”心理、“攀比”心理，在服務社會中謀求發展，在貢獻地方中獲得支持，這才是學校生存發展之道。

新建本科院校在升本前大多都是單科性院校，主要培養某一行業的專門人才。合校升本后，學科專業實現多樣性，要面向經濟社會多個行業進行辦學。因此，人才培養目標應根據行業特點和需求進行調整，人才培養模式要實現專業化進而實現個性化，要注意人才的知識、能力和素質結構關系，基礎理論知識與專業知識的關系，通用技能與專業技能的關系以及學分制與學年學分制的關系等。此外，學校還應根據不同專業建立實踐教學基地，提高學生的實踐能力和創新能力；積極開展產學研合作，吸取國內外大學產學研發展的經驗和教訓，根據自身實際，瞄準市場需求和地方支柱產業，主動出擊，積極尋求與企業、政府部門開展技術或項目聯合攻關，不斷壯大自身力量，走出一條從聯合研究到委托研究再到技術轉讓的道路。

學校要發展，必須加大投入，而經費嚴重不足，成為制約應用型本科院校發展的一大瓶頸。政府教育經費投入普遍偏低，地方政府對地方高校的投入太少，許多學校的學費、住宿費占總經費來源的70%以上。[4]應用型人才培養的土壤在于實踐，要在實踐中培養出理論水平比學術型人才低，操作能力比技能型人才高的人才，需要大量的實踐教學投入。有人測算，應用型大學教學裝備費用要比其他大學昂貴得多，一般應多2-3倍。[5]這對于辦學經費本來已捉襟見肘的地方應用型本科大學更是巨大挑戰。面對經費投入不足，借鑒國外應用型大學經驗，我們一方面要精簡學校管理機構，提高管理效率，一方面要努力爭取地方政府財政支持力度，另一方面必須拓寬融資渠道，發揮學校資源優勢，在服務地方經濟社會中獲得更多的社會資金支持，確保教學經費的投入比例。

此外，雙師型師資隊伍的建設，人才培養的靈活性、多樣性以及辦學的開放性等也是辦好應用型本科大學應予重視和借鑒的重要方面。

[1]陳微.美國社區學院的發展歷程、辦學宗旨、課程規劃、師資要求及經費來源[J].福建教育學院學報，2001(4):54-56.

[2]鐘小斐.借鑒德國經驗 建設應用型大學[J].寧波工程學院學報,2008(3):1-4.

[3]孟雅君，常永才.高校追求高聲譽的另一種辦學模式:法國大學校的啟示[J].民族教育研究,2004(6):27-31.

[4]周本回.關于新建本科院校發展問題的思考[J].懷化學院學報，2006(7):147-148.

[5]鄭國強.創建面向21世紀的新應用型大學[J].高等教育研究，1999(5):93-95.

ClassNo.:G649.1DocumentMark：A

(責任編輯：宋瑞斌)

EnlightenmentsofSchool-runningModesofForeignAppliedUniversities

Wang Shouzhong，Han Fubin

(Hengshui University，Hengshui，Hebei 053000，China)

The applied universities in United States , Germany and France , have their own characteristics . Their experiences in school-running reveal us that the success in running a college lies in the positioning the orientation of a university correctly, and implementing feasible talents training patterns and strengthening the practice teaching and ensure the funds input in teaching and so on.

foreign countries；applied university；school running pattern

王守忠，博士，教授，衡水學院。研究方向：高等教育。

韓伏彬，碩士，副教授，衡水學院。研究方向：比較教育。

2012年河北省高等學校科學研究指導計劃課題“新建本科院校產學研發展模式研究”階段成果，課題編號：SZ123094。

1672-6758(2013)03-0001-2

G649.1

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