蕪湖建設核電站可行性分析

楊 瑩

(安徽師范大學，安徽蕪湖 241000)

2007年，政府宣布在安徽省蕪湖市繁昌縣荻港鎮建設核電站。一時間，社會上出現各種觀點，其中主要包含以下三種:第一種，質疑核電站的安全性，認為核電技術不夠成熟;第二種，支持建設核電站，相信核電站會為蕪湖帶來更大發展空間;第三種，對核電站建設與否持無所謂態度。2011年福島核電站核泄漏事件后，持第一種觀點的人數明顯上升，民眾的“核恐懼”心理逐漸蔓延，是否應該建設核電站、建設核電站的效益是否高于風險成為很多人心中的疑問。

一 核電站選址條件分析

根據國際上通行的關于核電站選址經濟、技術、安全、環境和社會四項原則，對蕪湖進行多方分析，可歸納出以下幾點優勢。

1.經濟方面。

從供給角度分析，蕪湖穩健踏實的經濟發展步伐、長期積累的發展資金和國家財政的大力支持使蕪湖具備了籌建核電站的經濟能力。作為安徽省經濟、文化、交通、政治次中心，國務院批準的沿江重點開放城市、皖江城市帶承接產業轉移示范區核心城市、南京都市圈成員城市，蕪湖承擔著創新發展模式、引領安徽發展的重大責任。據初步核算，2011年，蕪湖市實現地區生產總值1，658.24億元，比上年增長16.0%，總量居全省第2位，增速高于全國、全省6.8和2.5個百分點，連續8個季度位居全省第1位。

從需求角度分析，蕪湖周邊地區電力需求量較大。蕪湖緊挨長江三角洲，預期核電重要供給市場鎖定于長三角地區。且近年來長三角經濟的快速發展、城市化水平的提高以及氣候變遷導致的新一輪用電高峰使得該地區的電力需求急劇增加，拉閘限電的范圍也不斷擴大。［1］愈演愈烈的“電荒困局”也為蕪湖核電發展提供了廣大的需求市場。

2.技術方面。

成熟完備的核技術為蕪湖提供了建設核電站的技術條件。安徽省的核技術研究水平處于中國前列，擁有合肥國家同步輻射實驗室、中科院等離子體研究所、中國科學技術大學近代物理系、安徽省核工業勘查技術總院、安徽省核學會等高層次的核技術研究機構，從事核研究的科技工作者近2000人，其中僅教授級就有500多名。

蕪湖本地工業企業能夠保證部分原材料和基礎設施供給。蕪湖是中國最大的微電機生產基地之一，也是中國最大的PVC型、管材和石膏板的新型建材生產基地和中國重要的銅基材料加工基地，這為在保證質量的前提下充分利用當地資源節約成本提供了良好平臺。

3.安全方面。

蕪湖規劃的核電站廠址經嚴格考察，確定其處于地基穩固處，發生地質災害可能性小。荻港鎮地處華北地震區南緣，處于整體性穩態運動的地區，地震活動水平低，附近沒有發震構造，斷層均為前第四紀斷層，不存在能動斷層、潛在地震地質災害，其他小規模、局部的不良地質作用不會影響其安全性。

蕪湖建設核電站具有得天獨厚的安全優勢。據蘇州熱工研究院實地調研，廠址附近的固定和移動危險源數量少、規模小，不會影響對核電廠的建設和運行;廠址半徑15km范圍內無飛機場，半徑4km內沒有民用航空線經過，不會對航運造成威脅。［2］

4.環境和社會方面。

從環境角度考察，蕪湖具有適宜的水文條件與交通條件。長江流經核電站廠址，可作為蕪湖核電站的水源和受納水體，其大流量可滿足核電廠取水的要求，且具備良好的稀釋擴散能力，可疏散核電站運行產生的巨大熱量。廠址附近交通運輸條件較好，距離廠址最近的交通干線S216省道(南新線)和廠址半徑15km范圍內分布在長江南岸沿線的昌縣主要港口荻港港區、蘆南鄉港區、新港港區，為核電站建設期間各項材料的運輸提供了極大的便利。［2］

從社會角度考察，蕪湖核電站符合蕪湖城市發展的產業布局。蕪湖將電能、船舶、汽車、建材、造紙、化工等產業作為沿江經濟帶重點發展產業，蕪湖核電站選址繁昌縣荻港鎮巴茅山，地處沿江，是預留的核電廠址，符合蕪湖城市規劃。

二 核電站預期效益估計

1.電力生產。

核電是一種高效益的新型能源，建設核電站無疑能為蕪湖帶來巨大的電力收入。此次工程預計總投資約500億元，工期預計為7年，假定每年投入71億元，以5.5%為折現率，按照年金現值公式計算:71億元×(P/A，5.5%，7)=71 億元 × (5.7864+5.5824)÷ 2=403.5924億元，以此作為固定成本;建設4臺100萬千瓦級壓水堆核電機組，建成后預計年發電量達到300億千瓦時，假定以美國通行的核電站運行成本2.0美分每億千瓦時計算，折合人民幣0.1259元每億千瓦時，年運行成本達37.77億元;經協議安徽省和上海市承諾分別吸納核電站50%的電量，按蕪湖市電價0.595元每千瓦時和上海市電價0.617元每千瓦時分配計算平均電價:0.595元每千瓦時×50%+0.617元每千瓦時×50%=0.606元每千瓦時，年電力產值折合為181.8億元。據以上數據構造電力產值函數y=181.8x、成本函數y=37.33x+403.5924，繪制特定假設條件下蕪湖建設核電站的投入運行成本與電力產值預估分析折線圖(圖1)。由圖1可見，核電站電力效益巨大，運行四年內可彌補投資額、運行成本。

圖1 蕪湖核電站成本與電力產值預估

2.產業升級。

核電作為高新技術產業，對推動產業從低附加值轉向高附加值、從高能耗高污染轉向低能耗低污染、從粗放型轉向集約型有重要意義。由圖2可見蕪湖的產業結構雖與國家三大產業結構大致相符，但與合肥相比，顯現出第二產業與第三產業差距過大，第三產業發展相對緩慢的問題。核電站建設不僅能拉動第二產業中電力生產供應業的發展，而且對第三產業中批發零售業、餐飲業、科學研究等也有推動作用，對蕪湖的三大產業平衡發展有重要推進作用。

圖2 2010年蕪湖市合肥市三大產業結構及地區生產總值比較

3.提供就業機會。

核電站工程經科學估量能創造上萬個直接工作崗位，有效緩解蕪湖日漸嚴重的就業壓力。蕪湖市人力資源的供給主要有三大來源:(1)應屆畢業生，蕪湖每年約能提供3.2萬人的應屆畢業生;(2)農村轉移勞動力供給，蕪湖農村勞動力轉移人口約有49萬人;(3)存量人力資源流動性供給，每年在3—5萬人左右;［3］合計每年約有10萬人進入市場就業，就業壓力大，形勢嚴峻。核電站籌建能提供大批就業崗位，吸引大量勞動力，有效減輕當地就業壓力，促進地區平衡發展。核電站建設會間接推動餐飲運輸等服務業發展，這也為小生產者提供了新的工作機會。同時，核電站項目籌建可吸引部分外地投資者來蕪湖投資設廠，形成以核電站為中心的新商業圈，產生核電集聚效益，形成新一番招工潮。

圖3 蕪湖市人力資源供給三大來源分類

4.旅游業發展效益。

核電站的建設為蕪湖旅游業發展開創了一種新思路。蕪湖憑著悠久的歷史、秀美的景色一直是安徽重要旅游區，但相較國內許多特色風景區，仍顯得缺乏特色、競爭力較弱。蕪湖核電站建設為蕪湖旅游業提供了新的機遇:蕪湖核電站周邊不到30公里范圍內，已有華電蕪湖發電廠(燃煤發電)、響水澗抽水蓄能水電廠(水力發電)，這為工業旅游提供了一個新方案:人們可在一天內游覽三種不同類型的發電站，［4］同時參觀蕪湖自主品牌奇瑞、海螺集團的生產線，這在其他地區是難以做到的。這種創新的工業旅游項目對帶動游客人數上升，提升蕪湖旅游業知名度有著重要作用。

三 核電站風險分析

2010年的福島核泄露事故顯現了核的高危險性，核電作為新能源的代表，不可避免地存在風險。按照國際通行的風險損失清單和風險預估法，對核電站進行風險全過程分析。

1.風險源分析。

(1)直接損失風險。

直接損失風險包括地震洪水山體滑坡等自然災害、員工疏忽、器材老化等直接風險源。蕪湖自然社會條件良好，自然災害發生頻率較低，預防災害能力強，由自然災害風險源引發損失的風險系數較低;員工疏忽、器材老化的風險系數可以通過加強人為管理監測、建立嚴格的器材維護修理制度來降低。

(2)間接的或引致的損失暴露。

間接的或引致的損失暴露包括所有直接損失暴露對供應商、消費者、雇員、公用設施的影響，期望的變化以及破產等間接風險源。通過控制直接損失風險系數可降低直接損失暴露外部影響，規避風險;期望變化風險可通過經濟效益、社會輿論等常規手段來降低;從承包核電站工程的中核集團長期運營態勢看，集團運行良好，破產風險系數小。

(3)補償性和懲罰性損失。

補償性和懲罰性損失包括危險物品的儲存堆放、責任性風險源。核屬于危險度較高的化學產品，操作技術要求高，災害后果嚴重，其責任損失風險系數高，需通過嚴格管理、高技術指標監控、完備權責制度控制其風險性。

2.風險爆發預期分析。

(1)核事故分析。

建設核電站的最劣風險結果是發生核事故，通過對核事故發生可能性進行分析考證，認為核事故可以經由外界手段加以控制。比較核電站與原子彈，原子彈的核材料是近乎100%的鈾－235，而核電站燃料中的鈾－235只有2%～3%，完全可以排除爆炸可能。另外，核電站設計時按照的“縱深設防”原則將裂變材料重重密封埋入地下，再澆上6米厚的混凝土封頂，據科學計算，一架飛機直接撞上混凝土頂上也不會導致核事故。據美國1975年的“反應堆安全研究”考證，在美國建100座壓水堆和沸水堆核電站，每年造成的個人死亡人數僅有汽車事故的1∕100000，飛機事故的1∕3000。總結以上，可認為核事故發生可能性較小，是可以通過周密設計、嚴格執行安全標準、保證設備良好的運行性能、加強對工作人員的培訓來降低的。

(2)污染排放分析。

核電站運行后必然會對周邊造成一定的污染，通過對核電站排放物的定性分析及與其他污染源的比較分析，推斷其排放污染物符合環境長期發展標準。1980年核電站運行排放的放射性物質對全世界居民造成的平均有效劑量當量為每人每年0.1微西，到2000年升到1微西。這僅相當于天然本底輻射的0.005%和0.05%，醫療輻射的0.0025% ～0.004% 和 0.025% ～0.04%。另外，將核電站與其他能源發電站相比，核電站對居民健康的危害程度遠小于同等規模的燃煤發電廠。以秦山核電站為例，運行10年累計發電量達168億千瓦時，相較同等發電量的燃煤發電廠，少排放硫氧化物14萬多噸，二氧化碳約1800萬噸。［5］按照對公眾所致的損失人員、日數計算危險性，可得出這樣的排列:煤＞石油＞風力＞太陽能＞核能＞天然氣。據統計，100座核電站造成死亡人數100人的事故幾率約為0.0001/年，比造成相同死亡人數的其他人為或天然事故機率低2～4個數量級。［6］由以上數據可判斷核電站所排放的污染符合可持續發展要求，不會產生嚴重不良影響。

四 政策建議

為了降低核電站存在的風險，實現效益最大化，通過工程硬件、大眾行為、規章制度三方面加強管理與監測，提升風險防御處理水平。

1.工程硬件。

改善硬件設施條件是風險管理的重要方法。具體包括:提高技術水平，完善管理模式;建設核電站隔離層，加強風險預防;增強防護能力，重視安全防護工作;制定實施嚴格的器材維護修理制度，及時處理報廢器械;建立完備的核事故應急響應工程，加強核安全監管。

2.大眾行為。

心理因素是影響行為的重要因素，加強意識形態教育以規范大眾行為也是降低風險的重要手段。具體包含:加強安全法制教育，增強單位與個人的法制意識;加強安全技能教育，健全事故追責制度;加強安全態度教育，端正相關人員行為態度，塑造健康的產業精神。

3.規章制度。

依據規章制度樹立行為標桿、規范行為是規避風險的重要方式。包括嚴格按照《安全生產法》《工廠安全衛生章程》《化學危險品安全管理條例》要求管理生產，自覺接受政府與社會的監督;制定符合標準的有效的企業規章制度，加強自我監控。

［1］李家軍，任怡.長三角地區電力需求影響因素分析［J］.統計與決策，2008(7)84－86.

［2］中廣核集團蕪湖核電籌建處.安徽蕪湖核電站一期工程(選址階段)環境影響評價公眾參與信息公告［Z］.2007 －6 －25.

［3］程茜.企業招工究竟“難”在哪［N］.大江晚報，2011－2－25.

［4］張嶸.解讀蕪湖核電站［N/OL］.中國蕪湖新聞網，http://www.wuhunews.cn/whnews/200707/61770.html，2007 －7 －9.

［5］王甘棠，孫漢城.核世紀風云錄—中國核科學史話［M］.北京:科學出版社，2006:263.

［6］于今昌.天葬核廢料［M］.北京:中國社會出版社，2006:34－38.