淺談項目管理在工程建設過程中的作用

何建雄

(廣西欽州保稅港區(qū)開發(fā)投資有限責任公司，廣西欽州535008)

項目管理，(Project Management，簡稱PM)就是項目的管理者，在有限的資源約束下，運用系統(tǒng)的觀點、方法和理論，對項目涉及的全部工作進行有效地管理。即從項目的投資決策開始到項目結(jié)束的全過程進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價，以實現(xiàn)項目的目標［1］。項目管理在工程建設全過程的應用，是一個系統(tǒng)化、技術化、信息化的運用過程，在整個項目管理工作中，主要包括項目的決策和項目實施兩個階段。在具體的工程實例管理中，廣西欽州保稅港區(qū)酒類交易中心工程項目主要是依托北部灣經(jīng)濟區(qū)優(yōu)越的地理位置條件、特殊的保稅港區(qū)功能和優(yōu)惠政策以及華南、西南和中南地區(qū)快速增長的進口葡萄酒消費市場，圍繞項目建設中的專業(yè)展示、交易、倉儲、配送深入分析，致力于打造成為面向東南亞地區(qū)重要的進口葡萄酒展示中心、市場和配送中心。在本工程的建設過程中應用了具體的項目管理，產(chǎn)生了積極的效果。

1 工程實例概況

廣西欽州保稅港區(qū)酒類交易中心由廣西北部灣投資集團控股子公司廣西欽州保稅港區(qū)開發(fā)投資有限責任公司投資建設，項目將建成為華南、西南和中南地區(qū)葡萄酒產(chǎn)品、文化運營中心。項目總建設規(guī)模用地約為5.5 hm2，計劃總投資約2.15億元。分期進行建設，一期建設用地約為3.3 hm2，建筑面積為32 000 m2，投資約為1.15億元。本項目共有八棟建筑，其中交易辦公大樓一棟，高4層，建筑面積為6 055 m2，每層約為1 500 m2;酒類交易商鋪五棟，分別為1#、2#、3#、4#、5#樓，均為 2 層;五棟商鋪的總共建筑面積為23 308 m2;酒類倉庫二棟，分別為6#、7#樓，均為1層，建筑面積為2 788 m2。整個項目主要建設進口葡萄酒的展示、交易及市場文化推廣中心;葡萄酒商戶專業(yè)展示配送中心;葡萄酒高端文化體驗中心;葡萄酒儲存中心;綜合辦公區(qū)。

2 項目管理在工程建設過程中的作用

2.1 市場運作的有效模式

在工程建設中實行項目管理，是一種對原有固定制度的創(chuàng)新，尤其是針對工程建設中財務管理上的一些漏洞，更是服務經(jīng)濟領域，維護財經(jīng)制度，提升經(jīng)濟效益的主導，是市場化運作經(jīng)營的內(nèi)在需求［2］，只有參與到經(jīng)營管理，在取得準確會計資料的同時，全面把握好經(jīng)濟的內(nèi)在需求，在此基礎上，對工程建設中涉及到的材料管理、質(zhì)量控制、安全管理、設備要求等形成市場化的規(guī)范操作，更好地適應市場競爭的要求。

2.2 管理計劃的有效方法

通過項目管理在工程建設中的運用，通過對工程項目的意義及必要性分析、市場分析、建設項目規(guī)模、內(nèi)容及功能分析、投資估算與資金籌措、市場前景及經(jīng)濟效益初步分析、投資風險分析等多方面的全盤分析，形成工程質(zhì)量好、效果佳的良好氛圍，并針對出現(xiàn)的一些小問題，例如施工現(xiàn)場管理混亂、施工流程存在較多的浪費、項目采購管理落后等問題，采取積極有效的措施，制定針對性比較強的管理計劃，能有效的改善工程項目的整體效能，促進經(jīng)濟效益的全面提升。

2.3 綜合協(xié)調(diào)的有效途徑

大型的工程建設，由于涉及的參建單位比較多，遇到的困難也很多，要處理的問題也很多，信息溝通交流就顯得非常重要，制定完整的工作計劃和提高綜合協(xié)調(diào)處理能力，并在項目管理上進行強化，則可以減少工作上阻力。通過項目管理，熟悉圖紙工程量、合同文件，了解地形地貌、工期、質(zhì)量要求等各方面信息，制定匯總成一份完整可行的計劃，計劃與實際進度相結(jié)合，與自身的生產(chǎn)能力相結(jié)合，同時要考慮到氣候條件的影響等因素。在實施過程中，根據(jù)客觀情況的變化，及時調(diào)整計劃，加強控制以確保計劃目標的實現(xiàn)，都是項目管理的重要環(huán)節(jié)，更是總額和協(xié)調(diào)的最佳途徑。

2.4 精細管理的有效手段

在市場運作的大背景下，項目管理作為一種有效的管理模式，在不斷適應市場發(fā)展客觀要求的前提下，更好地服務于市場經(jīng)濟體制下的運作模式，尤其是與多元化的經(jīng)濟結(jié)構、經(jīng)濟活動、財務關系等形成統(tǒng)一的整體，及其經(jīng)濟結(jié)構發(fā)展的內(nèi)在要求，也是體現(xiàn)精細化管理的有效手段，能細化工程建設中的每一個環(huán)節(jié)，將成本控制、招投標管理、項目施工、經(jīng)營管理等構成統(tǒng)一的綜合管理模式，并實行規(guī)范、精細的管理渠道，形成工程建設企業(yè)的規(guī)模效益。

3 當前工程建設中項目管理存在的問題和建議

3.1 當前工程建設中項目管理存在的問題

3.1.1 資金管理不嚴格

在工程建設的資金使用上，由于大型建設工程不斷增多，工程項目呈現(xiàn)出建設投資大、周期長、資金結(jié)存時間比較長的特點，一些企業(yè)在管理沒有跟上管理模式的進步造成建設資金的管理比較混亂，并且在資金投入上難以把握，造成許多人為的自己管理弊端，不僅工程管理水平長期停滯不前，還導致企業(yè)建設資金不能及時回籠。尤其是在工程建設資金的管理上，缺乏嚴格的管理和約束機制，監(jiān)管不嚴，造成資產(chǎn)的嚴重浪費，企業(yè)資金的損失，特別是一些資金擠占、挪用等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，對項目工程沒有一個可見性的預測，執(zhí)行混亂，隨意擴大規(guī)模，腐敗行為時有發(fā)生，甚至影響到企業(yè)的資金鏈，威脅到企業(yè)今后的發(fā)展。

3.1.2 細節(jié)管理不到位

在工程建設的項目管理及核算上，管理權限分散，內(nèi)控、制約機制不健全，投資缺乏充分的可行性研究，缺乏經(jīng)濟、技術論證和科學決策等，這些都是一些不容忽視的細節(jié)問題。建設工程企業(yè)單位沉淀資金閑置現(xiàn)象較為普遍，須對不良資產(chǎn)進行調(diào)查摸底，提出積壓清單，及時處理變現(xiàn)，在項目運行上，應對主要材料的經(jīng)濟訂貨量進行測算，逐漸形成符合企業(yè)實際的經(jīng)濟采購機制，降低資金占用，加快資金周轉(zhuǎn)，節(jié)約資金成本，對于存在三角債關系［3］，財務混亂，造成資金滯留和流動性不夠的現(xiàn)象要不斷進行規(guī)范管理。

3.1.3 技術措施不全面

盡管有些施工單位通過信息化的管理，實現(xiàn)了即合同管理、現(xiàn)場管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理以及進度控制、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制的目的，但是在大部分的項目管理中，現(xiàn)代化信息化手段主要運用于項目施工的前期，在施工的具體過程中，還是主要依靠管理人員的經(jīng)驗和實際的情況來處理問題，停留在收工運用、大腦操作的機械式模式，缺乏整體的思想意識和認識。欽州保稅港區(qū)酒類交易中心在建設上也面臨這一問題，由于在施工過程中工期非常長，在一定程度上增加了管理難度，在管理技術信息化管理手段還沒有完全應用，這在一定程度上影響到工程管理的實際效果。

3.2 探討項目管理在工程建設中的應用建議

3.2.1 重點工作的項目分析及管理措施

在加強項目管理的措施運用中，要細化每一個施工環(huán)節(jié)，對涉及的各項內(nèi)容有全盤的了解和掌握，并形成重點的把握，在管理過程中做到精細化管理。一是項目建設準備階段的重點工作必須同時進行，該階段最重要的是設計方案的確定、可研報告、環(huán)評報告的編制與評審，這幾項工作是由不同的承辦單位負責，重點是要協(xié)調(diào)各單位的編制所需要的資料可以相互及時提供和配合，以保證可研報告、環(huán)評報告順利通過評審。二是項目設計階段的重點工作是做好施工圖設計追蹤工作，盡早確定施工圖審圖機構，完善施工圖審圖文件及手續(xù)。施工圖是招標控制價的編制、項目監(jiān)理和施工標的招標工作的前提，必須要求設計單位按照計劃時間出圖，對設計院要求每周提供設計進度計劃表，并按計劃表檢查設計院的工作［4］。譬如，在廣西欽州保稅港區(qū)酒類交易中心投資風險分析上，市場的拓展風險主要是，欽州保稅港區(qū)葡萄酒銷售市場基礎較差，有待進一步開發(fā)和培養(yǎng)，存在著較大的不確定性，投資的規(guī)模確定也存在著較大的難度，市場的研判和投資的匹配存在著一定的風險。

3.2.2 整體規(guī)劃工程建設中的每一個需求點

在項目管理的具體應用中，結(jié)合工程建設的具體要求，圍繞建設中的細節(jié)環(huán)節(jié)，實行全盤的項目規(guī)劃，深入管理，更大的實現(xiàn)財務管理與項目管理的有效融合，發(fā)揮每一分錢的最大作用。在廣西欽州保稅港區(qū)酒類交易中心的項目分析上，項目的市場前景及經(jīng)濟效益的分析，項目一期建設估計投資為7 000×104元，為企業(yè)自籌資金，其中企業(yè)自有資金2 100×104，計劃向銀行貸款4 900×104。項目建成后，項目主要收益為租金收入。項目總建設面積約為32 000 m2，其中葡萄酒商戶鋪面面積約為23 100 m2，產(chǎn)品及文化展示、推廣中心及綜合辦公區(qū)面積約為 6 100 m2，葡萄酒倉庫約為2 800 m2。在具體的收益分析上，參考附近廣州、深圳等保稅(港)區(qū)的運營及租金水平，結(jié)合欽州保稅港區(qū)的實際情況進行測算:商戶鋪面租金約為50元/m2·月，管理費5元/m2·月;辦公區(qū)租金約為40元/m2·月，管理費5元/m2·月。項目建成后，計劃用2年時間完成招商工作，其中:第一年商戶鋪面出租率40%、辦公區(qū)出租率50%;余下部分第二年全部出租完畢。對此，必須要規(guī)劃好工程建設中的每一分項工程，在對項目實行財務控制的同時注入規(guī)劃的參考，在分析、識別項目的資源需求之后，制定科學、合理、可行的項目資源供應計劃的項目造價管理活動。為了完成降低成本的任務，工程建設單位可以實行定額管理，從而更好地加強項目成本管理，實現(xiàn)最佳的運營模式，提升經(jīng)濟效益［5］。

3.2.3 構建制度化的全面應用

要更好地發(fā)揮項目管理在工程建設中的作用，就需要有嚴格的制度進行約束和細化管理，依據(jù)項目管理的各項具體要求，制定項目管理的責任制，形成責任中心，并將項目管理的每一環(huán)節(jié)、每一個實施項目分解到個人，加強責任的管理力度。將工程建設中的材料、人工、機械等進行嚴格的制度約束化，成立專門的組織機構，具體負責制定工程的實施方案，負責工程項目的全過程管理、目標考核，掌握施工動態(tài)，保證工程項目按計劃、按設計全面完成［6］，并對項目管理中的每一個環(huán)節(jié)，包括從項目中標簽約開始到施工準備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗收，成本預測、控制、核算、分析和考核等都建立嚴格的制度化管理，形成制度化的全面運用。

4 總結(jié)

項目管理在工程建設中發(fā)揮著重要的作用，無論是從哪一個環(huán)節(jié)來看，都能整體提升工程建設的效率，包括工程建設的質(zhì)量安全、制度健全、成本管理、財務控制、造價管理等方面的內(nèi)容，并在具體的工程建設之中，將項目管理貫穿在每一個施工環(huán)節(jié)，更好地實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提升，收到良好的效益。

［1］ 杰弗里·K賓圖．項目管理(英文版)［M］．機械工業(yè)出版社，2012:111－112

［2］ 張亞青．工程建設中的項目管理的意義［J］．城市建設理論研究，2012(9):57－58

［3］ 周建軍．淺談如何做好建設工程項目管理［J］．城市建設理論研究，2011(23):117－118

［4］ 劉彤．淺析建設項目全過程跟蹤審計的意義［J］．科技信息，2010(3):653

［5］ 鄒書平．淺談路橋項目管理在工程建設中運用［J］．城市建設理論研究，2011(17):231

［6］ 董懷敏．從某大型項目的建設淺談做好項目管理的體會［J］．中國房地產(chǎn)業(yè)(理論版)，2012(6):127