列寧黨內(nèi)民主思想歷史地位述評(píng)

司永海

（商丘師范學(xué)院，河南 商丘 476000）

列寧黨內(nèi)民主思想歷史地位述評(píng)

司永海

（商丘師范學(xué)院，河南 商丘 476000）

在馬克思主義黨內(nèi)民主理論發(fā)展進(jìn)程中，列寧的黨內(nèi)民主思想具有十分重要的歷史地位。列寧黨內(nèi)民主思想繼承和發(fā)展了馬克思恩格斯的民主建黨學(xué)說，開創(chuàng)了馬克思主義黨內(nèi)民主理論的新境界；深深影響了中國(guó)共產(chǎn)黨人，成為中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主思想形成的重要理論來源；由于缺乏較為廣闊的實(shí)踐基礎(chǔ)而不可避免地帶有一定的歷史局限性。

列寧；俄共（布）；黨內(nèi)民主；歷史地位

在馬克思主義黨內(nèi)民主理論發(fā)展進(jìn)程中，列寧的黨內(nèi)民主思想是一個(gè)十分重要的歷史階段。列寧的黨內(nèi)民主思想不但全面繼承和發(fā)展了馬克思恩格斯的民主建黨學(xué)說，開創(chuàng)了馬克思主義黨內(nèi)民主理論的新境界，而且還深深影響了以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，成為中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主思想形成的重要理論來源。由于缺乏較為廣闊的實(shí)踐基礎(chǔ)，這一思想也不可避免地帶有一定的歷史局限性。

一、開創(chuàng)了馬克思主義黨內(nèi)民主理論新境界

列寧曾這樣說過：“判斷歷史的功績(jī)，不是根據(jù)歷史活動(dòng)家有沒有提供現(xiàn)代所要求的東西，而是根據(jù)他們比前輩提供了新的東西。”[1](p154)在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)無產(chǎn)階級(jí)政黨民主建設(shè)的進(jìn)程中，正是由于列寧本人堅(jiān)持了這一理論創(chuàng)新原則，才使得他的黨內(nèi)民主思想比馬克思恩格斯的民主建黨學(xué)說更加豐富完整，更具實(shí)踐特色，從而開創(chuàng)了馬克思主義黨內(nèi)民主理論的新境界。

（一）深刻揭示了黨內(nèi)民主的本質(zhì)內(nèi)涵。

深刻認(rèn)識(shí)黨內(nèi)民主的本質(zhì)是正確推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的理論前提。在創(chuàng)建無產(chǎn)階級(jí)政黨的進(jìn)程中，盡管馬克思恩格斯立足于無產(chǎn)階級(jí)的民主屬性，積極主張以民主制原則來組建無產(chǎn)階級(jí)政黨，強(qiáng)烈反對(duì)在黨內(nèi)搞個(gè)人專斷獨(dú)裁，但他們始終并未就黨內(nèi)民主的本質(zhì)給出明確的理論概括。例如，在對(duì)共產(chǎn)主義同盟的民主屬性進(jìn)行闡釋時(shí)，他們也僅僅表示：“組織本身是完全民主的，它的各委員會(huì)由選舉產(chǎn)生并隨時(shí)可以罷免，僅這一點(diǎn)就已堵塞了任何要求獨(dú)裁的密謀狂的道路……現(xiàn)在一切都按這樣的民主制度進(jìn)行。”[2](p200)兩位創(chuàng)始人的這一論斷嚴(yán)格來說只是從制度運(yùn)作層面對(duì)共產(chǎn)主義同盟的民主屬性進(jìn)行了說明，而并未對(duì)黨內(nèi)民主的本質(zhì)作出學(xué)理性概括。與馬克思恩格斯相比，列寧的相關(guān)論述就顯得更進(jìn)一步了。在他看來，所謂黨內(nèi)民主就是“黨內(nèi)的一切事務(wù)由全體黨員直接或通過代表，在一律平等和毫無例外的條件下來處理；并且，黨的所有負(fù)責(zé)人員、所有領(lǐng)導(dǎo)人員、所有機(jī)構(gòu)都是選舉產(chǎn)生的，必須向黨員報(bào)告工作，并可以撤換。”[3](p249)這段論述可謂意蘊(yùn)豐富，清晰表明了列寧對(duì)黨內(nèi)民主本質(zhì)的深刻理解：全體黨員是黨內(nèi)民主的主體，黨內(nèi)事務(wù)是黨內(nèi)民主的客體，平等原則是黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)，直接民主和間接民主是黨內(nèi)民主的兩種基本實(shí)現(xiàn)形式。可以說，正是通過對(duì)黨內(nèi)民主要素構(gòu)成的全面解析，列寧完成了對(duì)黨內(nèi)民主本質(zhì)的科學(xué)界定，豐富和完善了馬克思主義黨內(nèi)民主理論。

（二）深入闡釋了黨內(nèi)民主運(yùn)作的環(huán)境條件。

黨內(nèi)民主作為全體黨員共同參與黨內(nèi)事務(wù)管理的一種制度安排，其運(yùn)行需要具備一定的社會(huì)環(huán)境。馬克思恩格斯創(chuàng)建無產(chǎn)階級(jí)政黨時(shí)，由于歐美等西方資本主義國(guó)家在政治上已基本承認(rèn)了公民的政治自由，在經(jīng)濟(jì)上已基本完成了工業(yè)革命，在文化上民眾受教育的水平也有相當(dāng)?shù)奶岣摺Ｔ谶@樣的社會(huì)背景下，馬克思恩格斯自然并未過多考慮黨內(nèi)民主運(yùn)行的環(huán)境條件問題。但與歐美資本主義國(guó)家相比，俄國(guó)的國(guó)情卻有著天壤之別。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，正如列寧所說，當(dāng)時(shí)的俄國(guó)仍是一個(gè)最野蠻的、中世紀(jì)式的、丟人落后的亞洲國(guó)家。在如此背景中進(jìn)行黨內(nèi)民主建設(shè)，列寧就不得不認(rèn)真地思考其現(xiàn)實(shí)可行性問題。例如，針對(duì)俄國(guó)變幻不定的政治形勢(shì)，列寧論述了政治自由對(duì)于黨內(nèi)民主建設(shè)的重要意義；立足于俄國(guó)經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，列寧分析了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與黨內(nèi)官僚主義之間的內(nèi)在聯(lián)系；面對(duì)俄國(guó)文化匱乏的歷史局面，列寧考察了教育水平低下與舊的文化傳統(tǒng)對(duì)俄共黨內(nèi)民主建設(shè)的消極影響。基于以上分析，列寧從更高層面上揭示出黨內(nèi)民主建設(shè)與整個(gè)外部環(huán)境條件之間的內(nèi)在必然聯(lián)系：“馬克思主義政黨根本否認(rèn)能找到一種絕對(duì)正確的、對(duì)革命過程中的一切階段都適合的黨的組織形式和工作方法。相反，組織形式和工作方法應(yīng)當(dāng)完全取決于具體的歷史環(huán)境的特點(diǎn)以及由這種環(huán)境直接產(chǎn)生的任務(wù)。”[4](p49-50)列寧的以上論述實(shí)際上構(gòu)成了黨內(nèi)民主運(yùn)行的環(huán)境條件論，填補(bǔ)了馬克思和恩格斯有關(guān)黨內(nèi)民主運(yùn)行環(huán)境條件問題理論思考的空白，豐富和發(fā)展了馬克思主義的黨內(nèi)民主理論。

（三）全面勾畫了黨內(nèi)民主的制度體系。

沒有完善的民主制度就沒有黨內(nèi)民主運(yùn)行的規(guī)范化和程序化。馬克思恩格斯高度重視黨內(nèi)民主制度的建設(shè)，創(chuàng)立了黨代表大會(huì)年會(huì)制、黨內(nèi)選舉制、黨內(nèi)監(jiān)督制、工作匯報(bào)制等一系列規(guī)范黨內(nèi)生活的民主制度。列寧繼承了馬克思恩格斯的黨內(nèi)民主制度建設(shè)思想，并在實(shí)踐中不斷地加以完善創(chuàng)新。具體表現(xiàn)如下：一是明確提出了民主集中制基本概念。民主集中制是無產(chǎn)階級(jí)政黨的根本組織原則，是黨內(nèi)民主在組織層面的制度保障。在創(chuàng)立無產(chǎn)階級(jí)政黨過程中，馬克思恩格斯雖然在實(shí)踐中堅(jiān)持了民主集中制組織原則，但始終沒有提出民主集中制這一基本概念。與之相比，在指導(dǎo)俄國(guó)社會(huì)民主工黨組織建設(shè)的過程中，列寧卻十分明確地提出并多次使用了這一概念。他說：“我們?cè)谧约旱膱?bào)刊上一向維護(hù)黨內(nèi)民主。但是我們從未反對(duì)過黨的集中。我們主張民主集中制。”[5](p89)二是開創(chuàng)了黨代表會(huì)議制。由于俄國(guó)的國(guó)情不同于西方，復(fù)雜嚴(yán)酷的政治形勢(shì)常常造成黨的代表大會(huì)不能按時(shí)召開，致使許多重要問題無法通過代表大會(huì)加以解決。為此，列寧建議實(shí)行黨代表會(huì)議制。黨代表會(huì)議由各省委員會(huì)和各民族地區(qū)委員會(huì)的代表組成，其規(guī)模和職權(quán)要比黨代表大會(huì)小一些，一般在兩次代表大會(huì)之間召開。這一制度是列寧為彌補(bǔ)黨代表大會(huì)年會(huì)制度不足而進(jìn)行的獨(dú)特創(chuàng)造。三是完善黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制。盡管馬克思恩格斯和列寧都十分重視黨內(nèi)監(jiān)督，但他們對(duì)黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建設(shè)想?yún)s不盡相同。馬克思恩格斯對(duì)黨內(nèi)民主監(jiān)督的設(shè)計(jì)仍停留在一般監(jiān)督的層面上，主張將黨內(nèi)民主監(jiān)督寓于黨的選舉制、代表大會(huì)制、集體領(lǐng)導(dǎo)制的整體構(gòu)建之中。在繼承馬克思恩格斯上述黨內(nèi)一般監(jiān)督思想的基礎(chǔ)上，列寧更加強(qiáng)調(diào)建立黨內(nèi)專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重要性。例如，在俄共第九次代表大會(huì)上，列寧提出了成立黨的監(jiān)察委員會(huì)作為從事黨內(nèi)監(jiān)督的專職組織機(jī)構(gòu)。為確保監(jiān)察委員會(huì)工作的實(shí)際成效，列寧還要求賦予監(jiān)察委員會(huì)很高的權(quán)力，使其與同級(jí)黨的委員會(huì)平行地行使職權(quán)。在俄共第十次代表大會(huì)上，他特別強(qiáng)調(diào)指出：“監(jiān)察委員會(huì)和黨委員會(huì)平行地行使職權(quán)，并向本級(jí)代表會(huì)議或代表大會(huì)報(bào)告工作。”[4](p71)列寧關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的設(shè)計(jì)凸顯了監(jiān)督機(jī)構(gòu)的專職性、獨(dú)立性和權(quán)威性。這些設(shè)想都是馬克思恩格斯不曾提出的，是列寧對(duì)馬克思主義黨內(nèi)民主思想的創(chuàng)新與發(fā)展。

（四）詳盡闡釋了黨內(nèi)民主的基本功能。

馬克思恩格斯主張以民主原則組建無產(chǎn)階級(jí)政黨，但他們并未對(duì)為何要實(shí)行黨內(nèi)民主的理論依據(jù)作出過多說明。而與馬克思恩格斯相比，列寧對(duì)無產(chǎn)階級(jí)政黨實(shí)行黨內(nèi)民主的依據(jù)的闡釋則顯得更加全面。他不僅繼承了馬克思恩格斯從無產(chǎn)階級(jí)民主屬性角度對(duì)黨內(nèi)民主所作的理論闡述，而且還從黨內(nèi)民主功能的角度進(jìn)行了深刻的效用分析。其主要觀點(diǎn)包括：一是實(shí)行黨內(nèi)民主有助于促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。1906年4月，在談及彼得堡黨組織的改組問題時(shí)，列寧說：民主集中制“這種類型的組織消除了各區(qū)在代表名額分配上的一切不平等現(xiàn)象，而主要的是：廢除了臃腫的、多級(jí)的和不民主的由各區(qū)代表組成彼得堡委員會(huì)的制度，造成了直接由代表會(huì)議這個(gè)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)起來的全體黨員的真正統(tǒng)一。”[6](p283)二是實(shí)行黨內(nèi)民主有助于激發(fā)黨的生命活力。列寧認(rèn)為，實(shí)行民主集中制有助于激發(fā)基層黨員的首創(chuàng)精神。他多次表示：“真正民主意義上的集中制的前提是歷史上第一次造成的這樣一種可能性，就是不僅使地方的特點(diǎn)，而且使地方的首創(chuàng)性、主動(dòng)精神和達(dá)到總目標(biāo)的各種不同的途徑、方式和方法，都能充分地順利地發(fā)展。”[7](p139-140)三是實(shí)行黨內(nèi)民主有助于確保黨的科學(xué)決策。晚年時(shí)期，列寧愈來愈感到由于中央委員會(huì)人數(shù)較少，致使中央委員會(huì)權(quán)力有落入個(gè)別委員手中的可能，勢(shì)必會(huì)影響到黨的集體決策。為此，他直言不諱地指出：“我不必向同志們隱瞞，我認(rèn)為增加中央委員人數(shù)的重大好處在于減少中央委員會(huì)決策時(shí)的個(gè)人的、偶然的因素，為決策作更多的準(zhǔn)備，更精細(xì)地檢查在這些會(huì)議上作出的所有決定。”[8](p437-438)列寧以上有關(guān)黨內(nèi)民主基本功能的論述，豐富和發(fā)展了馬克思主義的黨內(nèi)民主理論。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主思想形成的重要理論基礎(chǔ)

正如毛澤東所說：“十月革命一聲炮響，給我們送來了馬克思列寧主義。十月革命幫助了全世界的也幫助了中國(guó)的知識(shí)分子，用無產(chǎn)階級(jí)的宇宙觀作為觀察國(guó)家命運(yùn)的工具，重新考慮自己的問題。走俄國(guó)人的道路——這是結(jié)論。”[9](p1471)毛澤東同志的這一論斷充分印證了列寧主義對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人的巨大影響。作為列寧主義理論體系的重要組成部分，列寧的黨內(nèi)民主思想也不可避免地被以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人所繼承和借鑒，成為中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主思想形成的重要理論基礎(chǔ)。

（一）黨內(nèi)民主環(huán)境論對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人的影響。

黨內(nèi)民主環(huán)境論是列寧黨內(nèi)民主思想的重要構(gòu)成內(nèi)容，也是列寧對(duì)馬克思主義黨內(nèi)民主理論作出的重要理論貢獻(xiàn)。在這一思想的指導(dǎo)下，列寧始終以寬廣的外部視角來審視黨組織內(nèi)部的民主建設(shè)，主張黨內(nèi)民主建設(shè)與社會(huì)環(huán)境條件的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)決反對(duì)不顧客觀環(huán)境條件而盲目地實(shí)行黨內(nèi)民主。這里筆者僅以文化環(huán)境為例，來具體說明列寧的黨內(nèi)民主環(huán)境論對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人產(chǎn)生的影響。俄共執(zhí)政后，奧勃洛摩夫精神、大俄羅斯民族沙文主義、官僚主義習(xí)氣和輕視法紀(jì)等舊的文化傳統(tǒng)不僅廣泛存在于普通民眾之中，而且還時(shí)常在俄共領(lǐng)導(dǎo)人身上體現(xiàn)出來。在對(duì)制約俄共黨內(nèi)民主發(fā)展的因素進(jìn)行分析時(shí)，文化環(huán)境成為列寧論述最多的話題。即使在列寧最后的思考中，他最為擔(dān)心的仍是俄國(guó)的文化問題。歷史上的中國(guó)也是一個(gè)有著極強(qiáng)專制主義傳統(tǒng)的國(guó)家，民主主義的文化積淀嚴(yán)重缺乏。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主不足局面的形成，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人同樣從文化環(huán)境的視角給予了深刻解讀。毛澤東認(rèn)為，舊中國(guó)是一個(gè)半殖民地半封建、缺少民主傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)文化落后的國(guó)家，工人階級(jí)人數(shù)少，農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級(jí)占人口的大多數(shù)，家長(zhǎng)制和封建主義殘余思想在中國(guó)長(zhǎng)期存在，這就必然會(huì)給黨的民主建設(shè)造成巨大的文化障礙。早在《中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》一文中，毛澤東就指出：“由于我們的國(guó)家是一個(gè)小生產(chǎn)的家長(zhǎng)制占優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，又在全國(guó)范圍內(nèi)至今還沒有民主生活。這種情況反映到我們黨內(nèi)，就產(chǎn)生了民主生活不足的現(xiàn)象。”鑒于以上情況，毛澤東要求：“必須在黨內(nèi)施行有關(guān)民主生活的教育，使黨員懂得什么是民主生活，什么是民主制和集中制的關(guān)系，并如何實(shí)行民主集中制。”[10](p529)鄧小平同樣將黨內(nèi)民主不足與我國(guó)舊的文化傳統(tǒng)聯(lián)系起來：“舊中國(guó)留給我們的，封建專制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)很少。”[11]（p332）除此之外，即使在對(duì)黨內(nèi)民主的政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的分析上，中國(guó)共產(chǎn)黨人與列寧也是完全一致的。以上說明，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人繼承了列寧關(guān)于黨內(nèi)民主環(huán)境條件的思想。

（二）黨內(nèi)民主制度論對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人的影響。

列寧繼承并發(fā)揚(yáng)了馬克思恩格斯的黨內(nèi)民主制度建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，他在黨內(nèi)民主建設(shè)上的制度創(chuàng)新同樣又成為中國(guó)共產(chǎn)黨人制度建黨的重要理論來源，這一影響在民主集中制問題上表現(xiàn)最為突出。在馬克思主義建黨史上，列寧明確提出了民主集中制的概念并將其規(guī)定為無產(chǎn)階級(jí)政黨的一項(xiàng)根本組織原則。共產(chǎn)國(guó)際成立后，列寧把堅(jiān)持民主集中制作為加入共產(chǎn)國(guó)際的一個(gè)條件。作為共產(chǎn)國(guó)際的一個(gè)支部，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起就是按照列寧的民主集中制原則組建起來的。1927年6月，中共中央政治局通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程議決案》就把民主集中制載入黨章。從對(duì)列寧提出的民主集中制的態(tài)度看，以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人始終是積極擁護(hù)并一貫堅(jiān)持的。早在中國(guó)共產(chǎn)黨醞釀建黨之時(shí)，在寫給蔡和森的信中毛澤東就明確表示：贊成在中國(guó)建立一個(gè)以列寧領(lǐng)導(dǎo)的布爾什維克黨為榜樣的黨，這個(gè)黨必須實(shí)行民主集中制。從對(duì)民主集中制的內(nèi)涵闡釋來看，以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人作出了與列寧完全一致的理解。列寧所主張的民主集中制既不同于官僚主義的集中制，也不同于無政府主義的絕對(duì)自由，而是民主與集中的有機(jī)結(jié)合。在列寧看來，把民主集中制同官僚主義和公式化混為一談是再錯(cuò)誤不過的。毛澤東等人繼承了列寧關(guān)于民主集中制涵義的闡釋。他指出：“在人民內(nèi)部，民主是對(duì)集中而言，自由是對(duì)紀(jì)律而言。這些都是一個(gè)統(tǒng)一體的兩個(gè)矛盾著的側(cè)面，它們是矛盾的，又是統(tǒng)一的，我們不應(yīng)當(dāng)片面地強(qiáng)調(diào)某一個(gè)側(cè)面而否定另一個(gè)側(cè)面。在人民內(nèi)部，不可以沒有自由，也不可以沒有紀(jì)律；不可以沒有民主，也不可以沒有集中。這種民主和集中的統(tǒng)一，自由和紀(jì)律的統(tǒng)一，就是我們的民主集中制。”[12](p209)可見，毛澤東實(shí)行民主集中制的一個(gè)重要目的就是為了在黨內(nèi)營(yíng)造出一個(gè)又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面。鄧小平同樣認(rèn)為：中國(guó)共產(chǎn)黨人不但堅(jiān)持了列寧的民主集中制原則，而且還“把列寧提出的民主集中制原則精神發(fā)揮了”[13](p347)，并在其基礎(chǔ)上作出了民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的科學(xué)闡釋。鄧小平的上述論斷無疑更加明確地肯定了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)列寧民主集中制原則的繼承事實(shí)。

（三）黨內(nèi)民主功能論對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人的影響。

承前所述，在指導(dǎo)俄國(guó)無產(chǎn)階級(jí)政黨民主建黨的實(shí)踐中，列寧全面闡發(fā)了黨內(nèi)民主的功能，提出了黨內(nèi)民主有助于促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)、激發(fā)黨的活力、確保科學(xué)決策等一系列十分重要的理論觀點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨人之所以要堅(jiān)持發(fā)展黨內(nèi)民主，也絕不僅僅是為了博得民主政黨的美名，同樣是要通過實(shí)行黨內(nèi)民主來促進(jìn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。列寧的黨內(nèi)民主功能論為中國(guó)共產(chǎn)黨有針對(duì)性地解決黨內(nèi)存在的各種問題提供了一定的理論借鑒。這里，筆者以黨內(nèi)民主有助于實(shí)現(xiàn)黨的團(tuán)結(jié)為例，來說明列寧的黨內(nèi)民主功能論對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人產(chǎn)生的影響。團(tuán)結(jié)對(duì)于無產(chǎn)階級(jí)政黨來說極為重要，一個(gè)分裂渙散的黨絕不可能實(shí)現(xiàn)對(duì)人民群眾的正確領(lǐng)導(dǎo)。列寧深知黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是建立在黨內(nèi)民主基礎(chǔ)之上的，沒有黨內(nèi)民主就不可能會(huì)有黨的團(tuán)結(jié)。他堅(jiān)定地指出：“我們認(rèn)為，切實(shí)遵守這些組織原則，誠(chéng)懇地和始終如一地貫徹這些組織原則，就能保證黨不發(fā)生分裂，保證黨內(nèi)思想斗爭(zhēng)能夠而且應(yīng)當(dāng)同嚴(yán)格的組織上的統(tǒng)一。”[14](p362)列寧這里所說的組織原則就是民主集中制，內(nèi)容包括保障任何少數(shù)和任何忠實(shí)的反對(duì)派的權(quán)利，承認(rèn)每個(gè)黨組織的自治權(quán)，黨的一切負(fù)責(zé)人員必須由選舉產(chǎn)生、必須報(bào)告工作并且可以撤換等。列寧的這一思想同樣體現(xiàn)在毛澤東、鄧小平等中國(guó)共產(chǎn)黨人的論述之中。早在民主革命時(shí)期，毛澤東就明確指出：“擴(kuò)大黨內(nèi)民主，應(yīng)看作是鞏固和發(fā)展黨的必要的步驟。”[10](p529)后來毛澤東又進(jìn)一步表示：“我們黨內(nèi)自然也時(shí)常會(huì)發(fā)生意見分歧，但這些分歧都能通過討論和分析這種民主的方式加以解決。”[15](p188)以上論斷的意思是說，通過黨內(nèi)民主的方法可以最大限度地消除黨內(nèi)的意見分歧，從而有助于增強(qiáng)和鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。鄧小平對(duì)此也有著極為深刻的認(rèn)識(shí)：“只有在民主基礎(chǔ)上，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，才能夠建立這樣一個(gè)統(tǒng)一的黨。”[13](p307)由此我們不難看出，列寧關(guān)于黨內(nèi)民主功能的思想對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人的確產(chǎn)生了一定的影響。

三、不可避免地帶有一定的歷史局限性

任何思想都是時(shí)代的產(chǎn)物，必然都會(huì)帶有特定歷史階段的印記。盡管列寧本人在內(nèi)心深處有著堅(jiān)定的民主信念，在黨內(nèi)政治生活中也處處表現(xiàn)出良好的民主作風(fēng)，然而俄國(guó)革命的發(fā)展進(jìn)程并未為他提供充分實(shí)行黨內(nèi)民主的最佳歷史機(jī)遇，列寧的黨內(nèi)民主思想因缺乏廣闊的實(shí)踐基礎(chǔ)而不可避免地帶有一定的歷史局限性。以下，筆者試舉例予以說明。

（一）黨內(nèi)民主的某些論述不夠充分。

表現(xiàn)一：關(guān)于民主集中制問題的論述。盡管列寧首先提出了民主集中制的概念，并將其作為無產(chǎn)階級(jí)政黨的根本組織原則，對(duì)馬克思主義黨內(nèi)民主理論的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。然而若細(xì)究起來，我們不難發(fā)現(xiàn)，列寧并未對(duì)民主集中制的本質(zhì)給出明確界說。他在總體上雖然指出民主集中制既不同于官僚主義的集中制也不同于無政府主義的絕對(duì)自由，但對(duì)民主集中制中的民主和集中的具體含義并未作出明確回答。民主集中制中的民主和集中究竟代表何種意思，民主與集中的統(tǒng)一具體表現(xiàn)在哪些方面，這些問題如若不交代清楚勢(shì)必就會(huì)影響人們對(duì)民主集中制性質(zhì)的理解。

表現(xiàn)二：關(guān)于黨政職能劃分的論述。黨政職能的劃分是關(guān)系到黨內(nèi)民主與社會(huì)主義民主政治體制改革的重大政治問題，如果不能正確處理黨政之間的關(guān)系，以黨代政，黨政不分，就很容易造成黨組織的行政化和官僚化，嚴(yán)重窒息黨內(nèi)民主。國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，俄共及其領(lǐng)導(dǎo)下的蘇維埃都實(shí)行了軍事化，國(guó)家權(quán)力日益集中到中央尤其是黨的重要領(lǐng)導(dǎo)人的手中。為扭轉(zhuǎn)這一不利政治局面，列寧主張：必須十分明確地劃分黨（及其中央）和蘇維埃政權(quán)的職責(zé)，黨的任務(wù)則是對(duì)所有國(guó)家機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行總的領(lǐng)導(dǎo)，而不是像目前那樣進(jìn)行過分頻繁的、不正常的、往往是瑣碎的干預(yù)。列寧的這一設(shè)想只是粗略地提出了黨政職能分開的基本原則，而在一黨執(zhí)政的情況下究竟如何才能做到黨政分開、黨對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的總領(lǐng)導(dǎo)又如何實(shí)現(xiàn)、政權(quán)機(jī)關(guān)怎樣才能真正獨(dú)立立法和執(zhí)法等一系列關(guān)鍵問題上，列寧沒有展開深入論述，也沒有提出具體的方案。

（二）黨內(nèi)民主的某些主張明顯帶有空想成分。

表現(xiàn)一：關(guān)于以同志式的影響來防止黨內(nèi)個(gè)人專權(quán)的設(shè)想。鑒于俄國(guó)沙皇專制主義的嚴(yán)密統(tǒng)治，在早期的建黨過程中列寧提出了集中制的組織原則。反對(duì)者指責(zé)這一組織形式將使黨的中央機(jī)關(guān)擁有絕對(duì)的權(quán)力，如若用人不當(dāng)極易造成黨內(nèi)個(gè)人專權(quán)，甚至?xí)嗨忘h的事業(yè)。針對(duì)以上指責(zé)，列寧曾一度認(rèn)為：保持領(lǐng)導(dǎo)不是靠權(quán)力，而是靠威信，靠毅力，靠比較豐富的經(jīng)驗(yàn)、比較淵博的學(xué)識(shí)以及比較卓越的才能。此時(shí)的列寧將防止黨內(nèi)個(gè)人專斷集權(quán)的希望寄托于同志之間的影響，而不是求助于黨內(nèi)民主的制度建設(shè)，夸大了個(gè)人品質(zhì)的作用，忽視了制度規(guī)約的關(guān)鍵所在。值得慶幸的是，列寧后來終于承認(rèn)了不足，明確表示這一想法在政治上是完全不嚴(yán)肅的。

表現(xiàn)二：關(guān)于擴(kuò)大中央委員會(huì)和中央監(jiān)察委員會(huì)的建議。列寧在臨終前的政治遺囑中建議擴(kuò)大中央委員會(huì)和中央監(jiān)察委員會(huì)，而且特別強(qiáng)調(diào)新增選的中央委員應(yīng)主要來自基層的工農(nóng)黨員。這是因?yàn)椋诹袑幙磥恚L(zhǎng)期在蘇維埃工作的人已經(jīng)染上了官僚主義的毛病，如若把來自于基層的樸實(shí)的工人和農(nóng)民補(bǔ)充到黨的中央委員會(huì)和中央監(jiān)察委員會(huì)中來，就可以更好地檢查和改善機(jī)關(guān)的工作。然而，后來的事實(shí)卻證明這只不過是列寧本人的一廂情愿而已。因?yàn)閬碜曰鶎拥墓と宿r(nóng)民由于受自身經(jīng)歷的制約并不具備相應(yīng)的管理素質(zhì)，即使成為中央委員或中央監(jiān)察委員也很難擔(dān)當(dāng)起黨賦予他們的歷史重托，反而會(huì)成為一種形式上的擺設(shè)甚至成為被利用的工具。

（三）黨內(nèi)民主的某些制度規(guī)定不夠明晰。

表現(xiàn)一：關(guān)于總書記職權(quán)的規(guī)定。1919年3月，俄共八大決定設(shè)立政治局、組織局和書記處作為中央的三個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)。中央書記處最初規(guī)定由一名責(zé)任書記、一名中央組織局委員和五名擔(dān)任日常工作的書記組成。八大黨章規(guī)定，由這名中央組織局委員擔(dān)任書記處的首腦。1922年4月黨的十一大改為中央書記處設(shè)三個(gè)書記，其中一人為總書記。斯大林在十一大后4月3日的中央全會(huì)上被選為書記處總書記。從總書記職位的產(chǎn)生來看，其應(yīng)該被定位為書記處的首腦，職責(zé)應(yīng)是負(fù)責(zé)黨中央書記處的日常工作。黨章是一個(gè)政黨黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)關(guān)系的基本規(guī)則，理所當(dāng)然地應(yīng)對(duì)總書記職務(wù)的性質(zhì)、地位、權(quán)限和任期給予明確規(guī)定。可惜的是，列寧時(shí)期俄共的黨章并未能做到這一點(diǎn)，這就為以后斯大林的個(gè)人集權(quán)和職務(wù)終身制埋下了隱患。

表現(xiàn)二：關(guān)于取消派別活動(dòng)的規(guī)定。在列寧的建議下，俄共十大通過了《關(guān)于黨的統(tǒng)一的決議》，其核心內(nèi)容就是要禁止黨內(nèi)派別活動(dòng)。決議規(guī)定：“代表大會(huì)授權(quán)中央委員會(huì)，在遇到違反紀(jì)律、恢復(fù)或進(jìn)行派別活動(dòng)的情況發(fā)生時(shí)，可以采取黨內(nèi)一切處分辦法，直至開除出黨。”[4](p65)這在俄共面臨嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)政治危機(jī)的歷史背景下是完全可以理解的。盡管列寧也認(rèn)識(shí)到這一措施與黨的民主集中制原則是相違背的，只有在覺察到情況極其危險(xiǎn)時(shí)才能例外使用，并規(guī)定了使用這條極端措施的極嚴(yán)格的程序，但決議并未明確表示在危機(jī)過后是否要取消這項(xiàng)特殊規(guī)定。后來斯大林把這一特定歷史條件下的決議長(zhǎng)期化，使之成為壓制不同意見的依據(jù)甚至是濫用專政的手段，從肉體上消滅黨內(nèi)的反對(duì)派別，窒息了俄共的黨內(nèi)民主，導(dǎo)致了俄共生機(jī)與活力的衰竭。

[1]列寧.列寧全集：第2卷[M].北京：人民出版社，1984.

[2]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1995.

[3]列寧.列寧全集：第14卷[M].北京：人民出版社，1986.

[4]蘇共決議匯編：第2分冊(cè)[M].北京：人民出版社，1964.

[5]列寧.列寧全集：第27卷[M].北京：人民出版社，1990.

[6]列寧.列寧全集：第15卷[M].北京：人民出版社，1988.

[7]列寧.列寧全集：第34卷[M].北京：人民出版社，1985.

[8]列寧.列寧全集：第43卷[M].北京：人民出版社，1987.

[9]毛澤東.毛澤東選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991.

[10]毛澤東.毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991.

[11]鄧小平.鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[12]毛澤東.毛澤東文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999.

[13]鄧小平.鄧小平文選：第1卷[M].北京：人民出版社，1994.

[14]列寧.列寧全集：第12卷[M].北京：人民出版社，1987.

[15]毛澤東.毛澤東文集：第3卷[M].北京：人民出版社，1996.

責(zé)任編輯 張曉予

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：A

：1003-8477（2013）06-0009-04

司永海（1976—），男，商丘師范學(xué)院副教授，政治學(xué)博士，華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院博士后。

國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“列寧時(shí)期的黨內(nèi)民主理論與實(shí)踐研究”（10AKS001）；商丘師范學(xué)院2011年度青年基金項(xiàng)目“列寧黨內(nèi)民主思想及其當(dāng)代價(jià)值研究”（2011QN09）階段性研究成果。