基于社會分層的社區體育資源分配的相關問題研究

孟祥波，牛志寧，張露丹

社會分層是近幾年中國社會學界關注的主要領域。綜觀前著和社會現實，社會分層結構的出現有諸多方面的原因，如城鄉劃分的差異、社會流動機制的出現、社會身份、官民社會、貧富差距的出現等等，而所有這一切都與“社會結構”的概念有關聯。社會結構的變化的初源來自社會變革，近幾年中國一輪輪的政治、經濟、文化改革頻現大眾視野，隨之而來的是利益關系和社會物質資源的重新劃分和分配。社區體育資源是社會總資源的一部分，努力實現社區體育資源的優化配置，抓住社區內部的地域性特征、人口特征、經濟特征，掌握新形勢下社會階層的不同需求，使現有的社區體育資源得以合理配置和利用，不僅能夠促進社區資源配置改革的良性運作，而且可為體育資源的整體配置提供一套可行的理論依據。

1 社區體育資源分配的研究意義和當代價值

社區分層下社區體育資源分配的研究是建立在社區體育資源與經濟、政治、文化的關系，以及新形式下尤其是改革開放以來人們的社會關系、生活方式、生活目標、態度觀念的轉變的基礎之上的研究。

首先，社區體育資源是社會總資源的一部分，同時也是體育文化的一部分，考慮到社會總資源，最突出的表現就是社會分配和再分配，由于社會結構發生了重大變化，社會經濟結構出現分層，一部分人由于經濟條件較好，享受到高層次的物質文化生活，占有豐富的體育資源；而另一部分人由于能力不濟或社會地位地下處于社會中下層。為此，基于分層次的體育資源分配的研究打破以往以某一具體衡量指標（如社區居民的經濟發展水平）做為分配標準的限制，將體育資源回歸體育本質，充分發揮體育資源的健身價值和體育文化本身具有的傳播價值，從而實現體育資源的大眾化分配，為實現社區體育資源均等化配置提供理論借鑒。

其次，體育與政治、經濟的相互羈絆。政治經濟的影響力給體育資源分配提供了一個平臺和機遇。體育的價值是建立在為政治服務，受政治約束，同時為政治謀福利的前提之下。現階段的中國，體育實行的具有國家集中型特征的舉國體制，競技體育振奮了民族精神，提高了國家的地位，顯示了國家制度的優越性，競技體育的發展起到了一定的政治目的。然而社區體育發展卻不盡人意。社區是城市經濟政治發展的重要載體，社區發展理應受到重視。社區體育資源的優化配置能實現不同層次的需求，實現社區居民的各得所需，從而消除因分配不均或分配不到而產生的家庭糾紛和社區矛盾，實現社區乃至整個城市的社會政治穩定。其次從體育的意識形態上來說，社區體育資源的合理分配可以優化體育鍛煉氛圍，創造良好的體育鍛煉環境，在多民族地區合理的資源分配不僅可以強化民族傳統體育項目的開展，傳播民族傳統文化，更能增強社會民族安定團結。

體育與經濟是協調發展的，體育資源配置的科學分配不僅要符合當前地區的經濟發展狀況，又要能形成社區經濟對社區體育資源良性地和可持續性地供給。社區體育資源的配給模式應是以政府補給為輔、社區自我盈利為主的可持續性發展模式。社區政府專門負責體育資源開發和分配的部門應充分了解社區居民內部成員不同層次的體育資源需求，加強社區的宏觀調控，引入必要的市場管理機制，引導不同層次、不同需求的社區居民進行體育資源消費，使體育資源的配置最大限度的發揮社會效益和經濟效益。

隨著政治改革和社會發展的需要，文化改革已經提上日程。從文化分類上講，社區體育資源的配置中既存在場館、健身器材等有形的、具有物質特征的物質文化，又存在社區體育資源分配中的行為方式、辦事規則、共處規范等精神文化。基于不同層次的社區體育資源優化配置，一方面優化社區物質文化環境，形成具有一定體育特色的的社區物質文化氛圍，良好的體育資源配置還能把單一的物質資源整合重組形成一個文化叢，體育資源文化叢能起到“眾人拾柴火焰高”的優勢效果，從而發揮社區體育資源更大的功能。另一方面良好的有秩序的體育資源分配，有利于社區居民良好價值觀和行為規范的形成，能夠引導社區居民形成正確的社會主義道德價值體系；其次，和諧公平的文化交流有助于社區居民形成有效的溝通，從而消除隔閡，形成一定的社區文化模式，強化社區文化特征，這在加強中國文化創新模式的今天具有一定的實踐意義。

2 社會分層下的社區體育資源分配策略分析

2.1 對基于原有社會分層理論下的社區體育資源分配的分析

“社會分層是與該社會的經濟、政治體制緊密相關的，我們無法撇開某一社會具體的制度環境、經濟體制和政治權利來抽象地談它的等級特征”［2］。我國現有的社會分層模式是基于經濟體制的轉變——市場機制的導入，市場轉型引起多種所有制形式的轉變，從而帶來了生產資料占有方面的差異，隨著現代化進程的不斷推進，不同層次的人占有的物質資料和生產資料有了本質的不同，社區內部私營企業者階層、以從事社會管理的白領階層和企業家階層所享受的物質資料遠遠高于哪些從事基礎生產、農業養殖的一線勞動者，他們由物質資料所直接和間接得到的精神資料也相應的高于后者，在此階段，經濟直接決定了人們的收入多少，也間接地影響了人們的受教育程度、權利的大小和精神文明的獲得。而社區體育資源的基礎分配是建立在社區居民比較高的生活水平和社區經濟水平高度發展的基礎之上，經濟條件決定了社區體育資源的分配區域、分配人口、分配資源的多少，基于此，形成了不同的社區體育資源分配特征，如區域分配特征、性別分配特征、地域分配特征、項目開展類型分配、人口密度分配特征等等，所有上述的社區體育資源分配特征都與經濟水平有或多或少的聯系，在此，定義為基于經濟基礎的社區體育資源分配模式，簡稱“E”型社區體育資源分配模式。

2.2 新的社會分層體系下的社區體育資源分配模式分析

如果說馬克思的社會階段劃分主要以經濟因素為基礎的話，那么現階段的社會階層劃分具有多元特征，即社會階層不但指經濟方面的不平等，也包括政治、社會生活方面的不平等。比如某種職業在社會上被較高評價，某一社會群體在社會權利系統中有較高地位，不同教育水平的社會群體有不同社會地位，這些都是社會階層的表現。在美國，社會學家們用更多的指標去進行社會分層，如用財產多少、擁有房產及類型、本人的受教育程度、消遣方式對社會成員進行分層。在社會分層的實踐中，學者們最常用的是綜合指標——即社會經濟地位，它是通過測量人們的收入低位、教育地位和職業地位，計算其綜合值來反映他們的社會階層地位的指標。根據李強的當代中國社會分區，我國的社會階層結構由十大社會階層和五種社會經濟地位等級組成。此外，王思斌在社會分層的基本方法中還提到了聲望法，即由熟悉社會情況的人按照事先規定的分層標準，對本社區成員進行評價并進行階層歸類的方法。可以說，中國的社會結構發生了明顯的變化，并且呈現多元化的特征，對經濟的衡量指標不再成為決定人們社會階層位置的唯一指標。隨著社會開放度的深入和交流的加強，各個階層間的階級意識不再獨立，不同的人們在各種場合交流，不同的階層不會因為經濟基礎不同而產生隔膜。另外，隨著社會分層的增多，每一個角度的分層都會形成不同的社會階層，而在每一個社會階層內部，其成員也會存在相同或者相似的特征。所有這一切為社區體育資源分層分配，并為劃分具有分層秩序的社區資源分配模式提供了現實的必要性和可能性。

其次，社會福利的提高消弱了以經濟為基礎的階層劃分體系。在新的一代領導的執政思路的指引下，在與社會分層密切相關的政策、理念上，黨中央提出了“更加注重社會公平”的口號，努力實現基本公共服務均等化，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，統籌協調各方面利益關系，妥善處理社會矛盾等。在這期間，國家更加注重民生，實現以人為本，政府的財政投入和政策扶持一定程度上刺激了社區體育資源的優化配置，為實現新時期社區體育資源的分配目標提供了物質基礎。

黨的十八大前夕，黨中央又提出了擴大中產階級的決定，這一決定提出，有利于縮小貧富差距、平衡權利分配、減少內部摩擦，從而使社會整體結構處于相對穩定的狀態。新的社會分層模式下的社區體育資源再次分配應是基于這種社會分層結構而產生。首先，社區成員中大部分人都是處于中產階級，他們思想意識、經濟條件方面卻存在相同點，有利于社會成員因思想統一而平均分配和利用；其次，社區成員中社會上層人群的減少，有效地抑制了因社會經濟地位高而過多的享受社區體育資源導致出現的社區體育資源的不合理分配；最后，社會中層的增加，在參與氛圍、社區影響、情感交流方面帶動下層和上層人群融入到和諧統一的體育活動中來，從而為制定有效的體育資源分配機制提供了可靠的群眾基礎。

2.3 基于多元化社會分層模式下的體育資源分配模式的建立

基于社會分層的社區體育資源分層模式將全面貫徹“以人為本”的理念，將資源結構中的實物、人力、文化信息等資源從社區地域特征、人口結構、人群社會經濟地位、社會資源的原有配置等方面進行重新劃分和界定。一方面實現資源的有效利用；另一方面實現社區居民的切實需求。基于社會分層的體育資源的分配模式的制定應遵循一定的路線和流程。我們將其劃分為四個階段：

第一階段：基于體育資源利用的社區人口分層階段。基于體育資源利用是將試驗樣本內的經常參加運動的人作為我們的研究對象，全面了解他們所處社區的地域特征、人口結構、人群的社會經濟地位進行歸類和劃分，了解社區居民對體育資源的利用和分配情況。第二階段：基于社區人口分層假設的反饋信息收集調整階段。按照第一階段的情況進行人口分層，考慮到現實資源分配過程中諸多因素的影響，要體現對社區體育資源分配的科學性、合理性，通過對社區政府部門的反饋信息和社區居民所反饋的信息進行整合處理，統籌兼顧，整理出細化的、科學的分配政策。第三階段：基于社區人口分層體育資源分配的評估階段。加強實踐性和實證性的研究，評估采用定性與定量相結合的方式。抽取實驗社區樣本，對社區居民鍛煉滿意度、社區政府對社區體育資源配置的管理能力、社區體育資源的利用分配等進行實驗前后的比較。對于社區居民主要從健身需求的滿意度、健身的愉悅獲得感、資源公平分配的獲得感等方面考慮；對于社區體育資源合理性和有效性配置應從社區政府反饋中獲得，調查了解社區體育資源的實用情況、體育資源分配的社會效應和經濟效應；對于資源本身的評估要通過實地走訪、訪談法了解，注重考察基于社會分層形式下新的體育資源的開發、民族體育資源的挖掘、社區職工體育資源和社區老年人體育資源的進一步開發，同時加強對潛在體育資源的評估，注重考核社區體育資源軟形式的引入和社區服務類指導的發展。第四階段：基于社會分層的社區體育資源分配實施階段。經過周密細致的路線和流程布置，最后應對評估后的目標措施進行大范圍的落實并予以執行。

3 基于社會分層的社區體育資源分配模式需要注意的問題

將社區體育資源分配體系按照社會分層的理論構建需要一系列原則和注意事項，在此將構建過程中的主要環節和關鍵部位需要注意的問題逐一闡釋：

1）社區體育資源分層中屬性的劃分。社區體育資源既有物質資源、也有非物質資源，既是一種政治附屬品，又是經濟攜帶物，還是文化的一種基本形態，將社會分層理論引入到社區體育資源分配中去，還要兼顧社區內部因素的制約和影響。為此將某一屬性規定成為社會分層的依據時要明確主次、劃分輕重、注重兼容，盡量避免多種屬性混合交叉影響分層的效果。2）體育資源的社區分層要保持分層群體的穩定性和體育資源利用的可延續性。在社區體育鍛煉的人群中存在戶籍流動、工作調動、社區劃分等外界影響因素，還存在人群自我的興趣變化、惰性突現、疾病困擾等內部因素，所有這一切都會導致某分層中鍛煉人群的變化，從而影響分層群體的穩定性，致使某些社區體育項目的開展不能持續或使某些體育資源的分配出現不公。此外，體育資源的分層分配不應只求覆蓋范圍廣、涉及層次深、照顧面積大的門面工程上，一方面要考慮社區體育資源能為更多的階層服務，同時還要走到節約利用現有資源、合理開發潛在資源、更新創新新資源的可持續發展道路上來。3）基于社區分層的體育資源分配范圍應有一定的局限性。社區分層中“社區”兩字只是限定修辭成份，并不能將社區分層范圍局限于社區內部、一個社區或多個社區的聯合，社區分層中體育資源分配應考慮到社區地理范圍、交通狀況、體育有形資源的配置等外界因素。如設置“十五分鐘”活動圈，即指將某處為中心，周圍車程十五分鐘即達的區域范圍劃分體育資源分配的范圍；或者設置以某些具有地理標志性的建筑物，如學校、體育館為中樞，將四周社區分散的體育資源聚合劃分的社區分層區域；也可將城市內少數民族聚居區、外國人聚居區等特殊區域劃為單獨的社區分層區域。總之，社區體育資源分配范圍的劃分要突出惠及居民鍛煉、便于活動交流、利于社區組織的特點。

［1］ 王思斌.社會學教程［M］.北京：北京大學出版社，2011.

［2］ 李 強.中國社會分層：測量與分析［M］.北京：北京師范大學出版社，2007.

［3］ 宋玉梅，李驍天，李 龍，等.小康社會我國城市社區體育資源配置的相關問題研究［J］.體育科學，2006（6）.

［4］ 盧元鎮.體育社會學［M］.北京：高等教育出版社，2006.

［5］ 張納新.社會公平視野下合理配置社區體育資源研究［J］.河南師范大學學報（自然科學版），2011（3）.