談加強檢察官職業道德建設的“六點論”

■天津鐵路運輸檢察院辦公室 崔 宏 魏麗娟

2009年9月，高檢院頒布了 《檢察官職業道德基本準則 （試行）》，系統而完整的闡述了檢察官職業道德的基本要求，即 “忠誠、公正、清廉、文明”。基本準則中用了全篇48條詳細解讀了這8個字，并提出了很多的具體要求，理解或記住這些條款并不難，難的是如何將 “學”與 “做”相結合， “知”與 “行”相統一。在此，筆者就加強檢察官職業道德建設問題略述淺見。

加強檢察官職業道德建設，關鍵點是解放思想

有句話說得好， “高度決定出路，角度改變觀念，尺度把握人生，行動代表形象”。在我國，檢察機關作為國家法律監督機關，代表國家行使法律監督職權。人民檢察官是法律監督權的具體執行者，是社會公平正義的維護者，其行為具有強烈的象征性和示范性意義。這就要求檢察官具有良好的、高尚的職業道德，否則，如果不能秉公執法，甚至知法犯法，貪贓枉法，不僅會損害檢察機關的社會形象，而且直接損害法律的尊嚴，影響黨和國家在人民群眾心目中的形象和聲譽，影響社會穩定。因此，加強檢察官職業道德建設是檢察機關隊伍建設中的一個根本性的問題，具有基礎性作用。加強檢察官職業道德建設，要始終把解放思想、實事求是的思想路線貫穿于各項具體的實踐中。引導廣大干警自覺加強學習，熟記規范條文，全面理解和把握其精神實質，提高能力素質，以思想大解放推動檢察改革大突破、檢察工作大發展、隊伍素質大提高，使良好檢察官職業形象更符合時代的要求和人民群眾的意愿。

加強檢察官職業道德建設，突破點是解決問題

當前檢察隊伍總體上是好的，是完全可以信賴的。但毋庸諱言，在隊伍中也確有少數人經不起權力、金錢、美色的誘惑，利用檢察職權辦關系案、人情案、金錢案，執法不公、為檢不廉，嚴重敗壞檢察機關的形象和聲譽，損害社會主義法制的公正和尊嚴。為此，在檢察隊伍中要經常地、有針對性地開展教育活動。要通過開展社會主義法制理念教育，進一步提高檢察人員的思想覺悟，樹立先進正確的執法指導思想和法治理念，解決好為誰執法、為誰服務等重大問題。要堅持與時俱進，把解決檢察隊伍和檢察工作中存在的突出問題作為突破點。緊密結合當前形勢的要求和檢察工作任務的變化，按照 “忠誠、公正、清廉、文明”的標準，排查本單位、本部門及本人存在的問題；運用科學發展觀來指導解決要檢察工作改革、檢察工作發展以及推進三項重點工作中的各種新矛盾、新問題；要堅持實事求是的原則，對檢察隊伍中存在什么問題，就解決什么問題，并建立健全各種規章制度，抓好落實，提高制度的執行力。

加強檢察官職業道德建設，切入點是廉政建設

只有公正，才能明辨是非；只有廉潔，才能威嚴不阿。要解決好為人民執法，用好檢察權這個根本問題，保證檢察權沿著公正、清廉、嚴明的軌道運行；要加強檢察官生活作風建設，始終保持艱苦奮斗的優良傳統，做到清正廉潔，拒腐防變，樹立高尚的思想情操和氣節；要不斷從源頭上加大預防和治理執法腐敗的力度，鏟除滋生腐敗的土壤和條件；要真正做到執法權限法定化、執法責任明晰化、執法程序公開化、執法行為規范化、執法監督制度化，真正實行檢務公開，陽光執法，以改進和加強檢察官職業道德建設的實際效果取信于民。

加強檢察官職業道德建設，著力點是健全長效機制

必須建立一套切實可行的制度，形成穩定、長效的監督、管理、教育、考評運行機制。一是要建立工作責任制度。分解各項職能，明確各級應負的教育、監督責任，一級抓一級，一級帶一級，出了問題不但追究責任人的責任，而且要視情況追究相關領導的責任。二是要建立監督約束制度。通過嚴格的紀律制度來規范檢察官職業道德的行為，把社會、法律、群眾、人大代表、政協委員、人民監督員的監督有機結合起來，增強監督的廣泛性、公開性，確保檢察官職業道德規范落到實處。三是要建立獎懲激勵機制。對模范遵守檢察官職業道德的人員要進行表彰獎勵，對違犯檢察官職業道德規范的人員一經發現要認真調查，嚴肅處理，決不姑息遷就。運用正反兩方面的典型教育和警示廣大干警，以促進檢察機關隊伍建設。

加強檢察官職業道德建設，基本點是人民滿意

“群眾利益無小事”，是否牢固樹立 “權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的思想，解決最直接、最現實群眾最關心的問題。達到人民群眾滿意，是衡量檢察工作的根本標準，也是開展法律監督工作的出發點和落腳點。要堅持群眾滿意的標準，面向基層，面向社會，用良好的檢察職業形象，以一流的工作業績，創造各種條件，接受人民評判，充分運用人民的評判結果，不斷改進和提高我們的工作。唯有如此，才能使人民群眾發自內心地理解和支持檢察工作。

加強檢察官職業道德建設，落腳點是推進檢察工作科學發展

只有良好的檢察官職業道德，一流的檢察官隊伍，高效廉潔的執法效果，才是推動檢察工作科學、創新發展的強大動力。一個單位一個部門能否實現爭先創優目標，能否做出一流的工作業績，很大的因素是人的素質。工作要靠人來完成，只有具有良好的檢察職業道德、良好的工作作風、良好的精神風貌的檢察官，才能勝任法律監督工作開展的需要。只要堅持認真學習、模范遵守和執行檢察官職業道德規范，樹立公正無私、勤勉敬業、端莊文雅，熱情奔放、公平廉潔、務實進取的良好工作作風，就必然能全面推進檢察工作和檢察事業的健康發展，開創各項法律監督工作的新局面。