
庭長 包津燕
濱海法庭是天津市濱海新區大港地區唯一的基層人民法庭,轄區駐有國家級特大型企業大港油田,其轄區面積和人口約占大港地區一半,年均審理民商案件約1000件,法庭在職公務員8名,平均年齡39歲。
幾年來,濱海法庭堅持緊緊圍繞 “公正與效率” 這一工作理念,在審判區黨組的正確領導下,堅持以 “建一流法庭、帶一流隊伍、搞一流管理、創一流業績、樹一流形象、抓一流服務” 為總目標,不斷加強隊伍建設和審判工作,爭做解放思想、與時俱進的排頭兵,爭做提高司法水平、創先爭優的排頭兵,爭做發揮職能、服務大局的排頭兵,取得了突出業績。被團中央命名為全國青年文明號,先后被評為全國優秀人民法庭、全國政法系統優秀黨支部、市法院系統先進單位等,先后2次榮立集體一等功,1次榮立集體三等功。
以 “公正、廉潔、為民” 的庭訓為目標,切實加強思想教育,整頓紀律作風,嚴格法官職業操守。加強隊伍建設,首先就要增強法庭班子的核心領導能力,在工作上,庭長和干警一起送達、審案、調解,一起摸爬滾打,同甘共苦;在紀律上,要求干警不做的,庭長首先不做,不該去的堅決不去,不該吃的堅決不吃,從而帶動了干警 “清清白白為法官,公公正正辦鐵案”。為加強法庭的團結精神,多次組織全庭同志利用公休時間學習,增進了干警的團隊和協調配合的意識,同時也樹立班子威信,提高領導班子的凝聚力、號召力、創新力和戰斗力。法庭堅持用能力去帶動人,用魅力去感染人,為干警創造公平、向上的工作環境,使濱海法庭很快成為了一個步調一致、廉潔自律、以庭為家、默默無聞、甘愿奉獻的集體。

解放思想,增強大局意識、服務意識和責任意識,把全庭思想統一到院黨組、區委、市委以及中央工作精神的具體要求上來,把法庭工作融入到全市發展大局,把握當前濱海新區的工作重點和難點,主動承擔涉及企業及區重點工作任務,增強全庭干警的大局觀、服務觀、責任感和使命感。業務實踐中,著力強化職能作用,以增強審判能力為根本,以增強工作執行力為目的,以增強服務能力為中心,以增強調解能力為手段,實現法律效果、社會效果和政治效果的 “多贏”。幾年來,濱海法庭審理了多起實踐中存在很大難度的涉油案件,確保國家能源行業生產秩序。審理了多起因油田土地使用權禁止流轉而引發的房地產糾紛案件,解決了困擾企業和居民多年的油田房屋無法買賣的問題。審理了多起因油田企業在拓展外埠市場時產生糾紛的商事案件。他們用自己的實際行動實現著 “油區法庭為油田”的鄭重誓言。
建立和加強立案、信訪的 “文明窗口” 建設。建設了一站式的訴訟服務室并設置各項便民設施。同時,不斷完善立案和信訪工作機制,提高干警的文明執法水平,每年平均接待來訪群眾7000人次以上。
創建符合轄區特色的速裁機制,為案件快審快結創造了條件。為提高審判效率,法庭內部成立速裁組,速裁案件占全庭案件的30%以上,平均審限9.9天,速裁案件無一上訴上訪,極大地提高了審判效率。
堅持巡回審判制度,服務基層。今年法庭以方便群眾訴訟為原則,對因行動不便等情況到庭困難的當事人實行上門 開 庭、假曰開庭和巡回審判,塑造法庭親民、便民形象;深入街鎮、國企開展一對一服務,通過開展到海濱街、太平鎮、港西街座談、服務、咨詢等活動,了解轄區企業、居民的司法需求和社情民意,加強了與基層的聯系。
發揮陪審員的作用,普通程序案件陪審員參審率達到了100%。創新工作舉措,在全國率先試行駐庭人民陪審員工作,邀請資深陪審員駐庭值班,參與信訪接待、案件調解,取得良好效果。
建立訴調銜接機制,拓展調解外延領域。每年經訴前調解解決糾紛30余件,經訴前民調組織調解成功,由法庭立案確認效力。加強訴訟調解,通過法庭委托調解和邀請民調員到庭調解,輔助訴訟調解,擴大調解的社會效果和提高判決案件的服判息訴率,最大限度地發揮訴調對接機制在解決糾紛中的作用。
近年來,濱海法庭提出了創建“平安社區” 的服務理念,把優化社區環境擺上了極為重要的日程。法庭不斷增強超前服務、主動服務意識,主動會同政府、街道、油田法律事務部、信訪和企業民調部門,有針對性地就有償解除勞動合同 (俗稱買斷工齡)、油田房屋土地流轉、國有企業改制等諸多突出問題,提出了10多條司法建議,并與油田領導座談,得到油田領導的大力支持和肯定,很大程度解決了油區民生問題。一些當事人激動地說:沒想到,濱海法庭的法官能夠如此用心地完成他們分外的工作,他們的努力解決了我們的后顧之憂。油區能有這樣好的法制環境與法庭全體的努力是分不開的,對他們我們欣慰,我們放心!