建過硬法官隊伍 創一流審判業績——記榮獲第四屆天津市“人民滿意的公務員集體”稱號的天津市濱海新區人民法院大港審判管理委員會濱海法庭

庭長 包津燕

濱海法庭是天津市濱海新區大港地區唯一的基層人民法庭，轄區駐有國家級特大型企業大港油田，其轄區面積和人口約占大港地區一半，年均審理民商案件約1000件，法庭在職公務員8名，平均年齡39歲。

幾年來，濱海法庭堅持緊緊圍繞 “公正與效率” 這一工作理念，在審判區黨組的正確領導下，堅持以 “建一流法庭、帶一流隊伍、搞一流管理、創一流業績、樹一流形象、抓一流服務” 為總目標，不斷加強隊伍建設和審判工作，爭做解放思想、與時俱進的排頭兵，爭做提高司法水平、創先爭優的排頭兵，爭做發揮職能、服務大局的排頭兵，取得了突出業績。被團中央命名為全國青年文明號，先后被評為全國優秀人民法庭、全國政法系統優秀黨支部、市法院系統先進單位等，先后2次榮立集體一等功，1次榮立集體三等功。

樹爭先之志，隊伍建設筑根基

以 “公正、廉潔、為民” 的庭訓為目標，切實加強思想教育，整頓紀律作風，嚴格法官職業操守。加強隊伍建設，首先就要增強法庭班子的核心領導能力，在工作上，庭長和干警一起送達、審案、調解，一起摸爬滾打，同甘共苦；在紀律上，要求干警不做的，庭長首先不做，不該去的堅決不去，不該吃的堅決不吃，從而帶動了干警 “清清白白為法官，公公正正辦鐵案”。為加強法庭的團結精神，多次組織全庭同志利用公休時間學習，增進了干警的團隊和協調配合的意識，同時也樹立班子威信，提高領導班子的凝聚力、號召力、創新力和戰斗力。法庭堅持用能力去帶動人，用魅力去感染人，為干警創造公平、向上的工作環境，使濱海法庭很快成為了一個步調一致、廉潔自律、以庭為家、默默無聞、甘愿奉獻的集體。

謀服務之策，抓好審判穩大局

解放思想，增強大局意識、服務意識和責任意識，把全庭思想統一到院黨組、區委、市委以及中央工作精神的具體要求上來，把法庭工作融入到全市發展大局，把握當前濱海新區的工作重點和難點，主動承擔涉及企業及區重點工作任務，增強全庭干警的大局觀、服務觀、責任感和使命感。業務實踐中，著力強化職能作用，以增強審判能力為根本，以增強工作執行力為目的，以增強服務能力為中心，以增強調解能力為手段，實現法律效果、社會效果和政治效果的 “多贏”。幾年來，濱海法庭審理了多起實踐中存在很大難度的涉油案件，確保國家能源行業生產秩序。審理了多起因油田土地使用權禁止流轉而引發的房地產糾紛案件，解決了困擾企業和居民多年的油田房屋無法買賣的問題。審理了多起因油田企業在拓展外埠市場時產生糾紛的商事案件。他們用自己的實際行動實現著 “油區法庭為油田”的鄭重誓言。

闖率先之路，司法改革增動力

建立和加強立案、信訪的 “文明窗口” 建設。建設了一站式的訴訟服務室并設置各項便民設施。同時，不斷完善立案和信訪工作機制，提高干警的文明執法水平，每年平均接待來訪群眾7000人次以上。

創建符合轄區特色的速裁機制，為案件快審快結創造了條件。為提高審判效率，法庭內部成立速裁組，速裁案件占全庭案件的30%以上，平均審限9.9天，速裁案件無一上訴上訪，極大地提高了審判效率。

堅持巡回審判制度，服務基層。今年法庭以方便群眾訴訟為原則，對因行動不便等情況到庭困難的當事人實行上門 開 庭、假曰開庭和巡回審判，塑造法庭親民、便民形象；深入街鎮、國企開展一對一服務，通過開展到海濱街、太平鎮、港西街座談、服務、咨詢等活動，了解轄區企業、居民的司法需求和社情民意，加強了與基層的聯系。

發揮陪審員的作用，普通程序案件陪審員參審率達到了100%。創新工作舉措，在全國率先試行駐庭人民陪審員工作，邀請資深陪審員駐庭值班，參與信訪接待、案件調解，取得良好效果。

建立訴調銜接機制，拓展調解外延領域。每年經訴前調解解決糾紛30余件，經訴前民調組織調解成功，由法庭立案確認效力。加強訴訟調解，通過法庭委托調解和邀請民調員到庭調解，輔助訴訟調解，擴大調解的社會效果和提高判決案件的服判息訴率，最大限度地發揮訴調對接機制在解決糾紛中的作用。

聚八方之力，傾情服務創“優質”

近年來，濱海法庭提出了創建“平安社區” 的服務理念，把優化社區環境擺上了極為重要的日程。法庭不斷增強超前服務、主動服務意識，主動會同政府、街道、油田法律事務部、信訪和企業民調部門，有針對性地就有償解除勞動合同 （俗稱買斷工齡）、油田房屋土地流轉、國有企業改制等諸多突出問題，提出了10多條司法建議，并與油田領導座談，得到油田領導的大力支持和肯定，很大程度解決了油區民生問題。一些當事人激動地說：沒想到，濱海法庭的法官能夠如此用心地完成他們分外的工作，他們的努力解決了我們的后顧之憂。油區能有這樣好的法制環境與法庭全體的努力是分不開的，對他們我們欣慰，我們放心！