經濟社會失衡問題辨析

■ 洪福山（遼寧省康平縣委黨校 遼寧康平 110500）

近些年來，我國經濟社會出現了一些失衡現象，有些現象已經演變為社會問題，引起了人們的普遍關注。用辯證哲學的理論科學分析失衡問題，依據我國經濟社會發展的實際研究失衡的形成與危害，闡述解決失衡的途徑，具有重要的理論價值和實踐意義。

失衡的界定

（一）失衡的含義及其性質

失衡就是事物喪失了平衡性，是事物發展應該具有的平衡狀態沒有得到適時的確立。任何事物在其發展過程中都有相對穩定的時期，使事物在比較平穩的過程里得到發展，達到事物發展的成熟程度。這是事物發展的內在要求，具有客觀的必然性，不可以人為地加以改變。如果人為地割裂事物的正常成長過程，就要發生失衡現象，阻礙事物的正常發展。

事物都包含平衡和不平衡兩個方面，事物是平衡性與非平衡性的對立統一。平衡是相對的，不平衡是絕對的，即事物的差別、矛盾和對立是絕對的，不論事物的表面現象多么一致、統一和平衡，內在矛盾是始終存在的。事物是由矛盾構成的，矛盾的諸方面共處統一體中，才構成事物。在矛盾統一體中，矛盾的各個方面處于不同的地位，有不同的性質和狀態，發揮各自不同的作用，它們互相依存、互相補充、互相促進，推動事物的發展。認識事物既要看到平衡性，也要看到非平衡性。在平衡性處于主要地位時，就要充分利用事物成長的時機，促進事物各個方面的平衡發展、協調發展、共同發展。在非平衡性處于主要地位時，要積極打破舊的平衡，抓住事物轉化的環節，及時建立新的平衡，讓事物在新的平衡關系中成長為新的事物。失衡，既不是平衡性的屬性，也不是非平衡性的表現，它是一種違背事物發展客觀規律的現象，是阻礙事物健康發展的現象。失衡，貶低了事物的平衡性，扭曲了事物的非平衡性，因此是有害而無益的。

（二）正確理解平衡性與非平衡性的辯證關系

承認非平衡性的存在，就是要找到不平衡的根源，提出解決問題的方案，把阻礙事物發展的“短板”加長，化非平衡性為平衡性，提高事物整體的發展水平。由平衡經過非平衡達到新的平衡，這就是人們認識事物推動事物發展的辯證過程。本文所講的失衡現象，既不是非平衡性問題，更不是平衡性問題，而是應該肯定的平衡性沒有得到維護，應該解決的非平衡性沒有得到有效處理。即失衡干擾了事物的健康發展過程，丟失了事物向新層次轉化的契機，使事物發展出現了無序狀態。當事物在搖擺中尋找新的平衡點時，人們卻對于失衡問題缺乏應有的警覺，錯把失衡誤認為非平衡性，以為是絕對的正常的必然的現象，這是很遺憾的事情。所以，我們必須厘清這個問題，不能再對失衡現象見怪不怪。追求平衡性就是要化被動的、消極的、落后的東西為主動的、積極的、先進的東西；就是把弱勢、劣勢做強做好。我們要透過許多失衡現象認識事物的本質，透過局部表現認識其全局的危害。為保證經濟社會發展的正確方向，減少社會變革的成本，防止社會發展中的震蕩，必須充分認識和有效地解決社會失衡問題。

不平衡是絕對的，是要防止人們走向絕對平均、絕對平等、絕對公平、絕對自由的唯心主義和形而上學的死胡同。平衡是相對的，是教育人們懂得平衡都是有差別的平衡，都是相對的平衡，防止斤斤計較、患得患失。不讓人們追求絕對的平衡，社會應該實現人們的相對公平、公正和平等，反對社會不公，反對兩極分化。人們真正需要的是通過什么方式實現社會的平衡發展，讓社會在平衡中求發展，防止人為擴大差別，防止片面地夸大非平衡性。如果片面地理解非平衡性，無原則地遷就非平衡性，就要出現失衡的問題。失衡就會阻礙科學發展、破壞科學發展。所以，看到非平衡現象，就要及時發現加以解決，防止擴大和蔓延，注意加長“短板”，建立事物發展的互相協調、互相促進的良性互動機制。

經濟社會失衡問題表現及其原因

（一）失衡問題的多方面表現

經濟和社會的發展不協調，社會事業滯后，人們的社會需要缺乏有力的保障，人們感到個人工資和福利的增加較慢，沒有隨著國家GDP的增長獲得更大提高，城鄉差別過大，貧富差距懸殊，表明了社會公平的缺乏。地區發展不平衡，西部欠發達地區比沿海發達地區要落后不只百年。人與自然的矛盾明顯加劇，資源、能源日益緊張。社會利益格局不合理，壟斷行業收入過高，階層收入差距過大，困難群體占人口的比重仍然很大，下崗職工與事業單位職工的收入差別，過去是1∶1.2，現在是1∶2.5。社會正義缺失，對黑惡勢力、違法亂紀、貪污腐化等丑惡現象打擊不力。權力腐敗、尋租、權錢交易、權色交易，敗壞了政府的公信力，渙散了執政黨的凝聚力，難以贏得老百姓的信任。社會心理不平衡，諸多的失衡現象必然反映到人們的思想中，對一些人的暴富，對外來頹廢文化的沖擊，對傳統文明的淡忘，使人們難以適應，容易產生逆反心理，從思想和感情上容易積累不滿情緒。

（二）失衡問題形成因素

反對平均主義是正確的，因為它阻礙生產力的發展。可是，廣大下崗職工利益受到損害有失公允。我們鼓勵一部分地區、一部分人通過誠實勞動先富起來是正確的，先富帶后富，最終實現共同富裕。但是，對先富起來的途徑、手段和方式方法缺少規范，造成國家財產的流失，造成少數人的暴富，使社會貧富差距擴大，共同富裕的目標顯得愈加遙遠，甚至可望而不可及，缺乏吸引力。改革開放戰略是強國之路，任何時候都不能動搖。可是，對于西方的價值理念、文化傳統、行為方式缺乏辨別，不能有效做到去粗存精。實行市場經濟體制是正確的，符合我國經濟發展的客觀規律。可是，對市場缺乏依法依規的監管，對假冒偽劣產品、欺行霸市、哄抬物價等擾亂市場秩序的行為監管不力，甚至產生了許多利用權力配置資源的弊端，影響了市場機制正常功能的發揮。重視發揮人才的作用，實施“科教興國”、“人才強國”的戰略是正確的。可是，唯才是舉、以才取人，忽視人的品德，忽視干部官德的現象卻令人擔憂。重視物質生產的發展，增強了國家實力，改善了人們的物質生活條件，取得的成就是舉世公認的。可是，忽視人們精神層面的需求，忽視對社會的責任感、使命感的教育，忽視了國民素質的提高，則潛藏了很大的社會危機。注重實現個人利益，調動全體勞動者的創造熱情是正確的。可是，過多強調個人利益的驅動機制，忽視了集體利益、整體利益的驅動效果，助長了個人主義、利己主義思想和行為，有些甚至走向了極端。承認社會差別的存在，這是客觀的歷史的態度。可是，出發點應是縮小差別而不是擴大差別，事實表明，我們很多時候已經不自覺地人為擴大了差別，產生了新的社會不公。強調發展是硬道理，這無疑是正確的，解決我國的一切問題，首先在發展，核心在發展。可是，在全面協調可持續發展上，在科學的發展方式上，在發展的效益與質量上，很長時期沒有解決好。

經濟社會失衡問題的根源仍有許多，從思想方法來講，往往在解決了一些體制性機制性問題的時候，就容易形成一些新的矛盾和問題，一種傾向掩蓋著另一種傾向，有些問題可能比想象的要嚴重許多。比如，片面追求GDP的高增長，忽視了經濟運行質量和效益的提高；過度依靠投資和出口拉動經濟增長，忽視了國內需求的巨大作用；過多依靠消耗資源增加社會財富，忽視了可持續戰略的要求等，這就更需要我國繼續深化改革，切實轉變經濟社會發展方式，促進科學發展。我國有自己特殊的國情，發展中有許多不確定的因素，我們應該辯證理解各種經濟社會矛盾，分清主流與支流、偶然與必然、歷史與現實的區別，給經濟社會失衡現象以科學的解釋，采取有效措施加以解決。

經濟社會失衡的危害及其矯正

（一）失衡的危害

如果財富更多的向少數人手里集中，富人就要成為社會的主導力量，使多數人失去社會的主體地位，社會就不可能有實質性的民主，也無法建設社會主義民主政治。如果城鄉、區域、經濟社會發展不平衡問題得不到有效解決，一些鄉村、一些地區、一些社會問題就會制約經濟社會全局的發展，制約實現全面建成小康社會目標任務的完成，進而延誤建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的歷史進程。如果對各種不公平、不平等的經濟社會現象不從根本上加以解決，按照中國文化和老百姓的公平理念，人們對執政黨和政府就會失去信任，對社會未來就會喪失信心，甚至走向與執政黨和政府的對立面，動搖國家的執政基礎。如果社會變得越來越不均衡，人們就要動搖對社會主義核心價值體系的信仰，社會就難以形成積極健康文明進步的共同理想、公共道德和價值取向。如果社會在事實上造成了許多的失衡問題，就必然作用于人們思想，影響人們的社會心理。人們在心理上認為社會不公平，并成為多數人的心理定勢，就要造成人們的社會心理嚴重不平衡，這種社會心理的不滿與對抗勢必要影響國家的改革、發展和穩定的大局。因此，必須高度重視和切實有效解決經濟社會失衡問題。

（二）失衡的矯正

應努力轉變經濟發展方式，依靠科技進步和體制機制創新，激活各種生產要素，實現經濟實力和綜合國力的穩定快速增長，為解決經濟社會失衡問題提供物質基礎。調整產業結構，淘汰落后產能，發展新興產業，實現產業結構升級，促進經濟全面協調可持續發展。注重提高經濟運行質量，提高經濟效益，做到速度服從質量和效益的安排。堅持以人為本原則，把人民的福祉作為發展的出發點和落腳點，切實不斷改善民生，尤其要關注普通民眾的生產生活保障和改善。要讓政府切實服務社會、服務民生，把施政活動建立在群眾民主監督、民主評價的基礎上，以老百姓的認可與滿意為標準評判黨和政府的是非功過。增強社會發展的前瞻性和預測性，對可能產生的失衡現象加以預見，一旦發生失衡，要有解決問題的預案和糾錯機制。對各種不確定因素加以關注，努力減少給群眾造成的利益損失和生命危害。大力發展各種社會保障事業，使弱勢群體得到有保障的、穩定的和有尊嚴的體面生活。積極推進社會慈善活動，讓孤寡病殘者，遭天災人禍者及時獲得各種救助，不再造成新的貧困問題。暢通民意表達渠道，使人們合理合法的訴求得到反映，過激的情緒得到正常宣泄，直接的現實的利益要求得到滿足。把各種法律和政策交給民眾，使之成為社會成員自我管理、自我約束的機制。建構義利兩輪驅動的價值取向，兼顧好各種利益關系，淡化人們的利益意識，強化人們的人格意識；淡化人們的自我利益意識，強化人們的國家利益、民族利益意識，增強人們的社會責任感和使命感。

認識和解決經濟社會失衡問題，關系經濟社會的全面協調和可持續發展，關系全體人民的切身利益，關系國家的長治久安，需要從思想認識上高度重視，從政策措施上有效抓實，做到重點突破，全面推進，力求實效，取信于民。

結論

依據事物平衡與非平衡的辯證關系，要認識非平衡的客觀性，注意產生失衡的可能性，促成事物平衡發展的現實性。我國經濟社會出現的失衡，是在計劃經濟體制向市場經濟體制轉變過程中產生的，既要克服舊體制的弊端，也要面對新體制的不完善，具有產生失衡現象的歷史原因和現實條件。在著力解決舊體制的弊端中，對于可能遇到的阻力和問題估計不夠充分，對于新體制可能產生的新問題缺乏足夠的預見，這在主觀上就失去了對于經濟社會平衡發展的有力把握。但是，我國改革開放的巨大成就說明，這種失衡是發展中的失衡，是經濟社會轉型期的失衡，矛盾遠沒有發展到對抗的程度，仍然在可以有利調整的范疇。只要加強宏觀調控，平衡利益格局，建立社會保障機制，促進經濟全面協調發展，促進社會公平正義，失衡就必然為平衡所取代。失衡是暫時的、局部的、支流的，平衡才是長遠的、全局的和主流的，一旦經濟社會的發展走向基本平衡，我國的綜合實力和整體發展水平必將躍上一個新的發展階段。

1.楊瑞森等.毛澤東哲學思想概論.中國人民大學出版社，1986

2.中共中央宣傳部理論局.辯證看務實辦—理論熱點面對面·2012.學習出版社，人民出版社，2012