轉作風講藝術凝聚正能量
——機關中層干部領導方式的探索

王偉，王勤文

（山東黃河河務局工會，山東 濟南 250011）

轉作風講藝術凝聚正能量
——機關中層干部領導方式的探索

王偉，王勤文

（山東黃河河務局工會，山東 濟南 250011）

中層干部在行政機關內具有組織者、執行者、指導者、決策制定的參與者等多重角色，處于承上啟下、協調內外的重要位置，處于機關運轉的關鍵環節。為了充分調動本部門全體干部員工的積極性和創造性，機關中層干部只有以十八大精神為指導，樹立以人為本的領導理念，轉變領導作風，講求領導藝術，更多采用柔性化管理，營造和諧部門，凝聚正能量，打造強力團隊，才能實現管理目標，優質高效地完成工作任務

作風建設；以人為本；柔性管理；民主管理

中層干部在行政機關內具有組織者、執行者、指導者、決策制定的參與者等多重角色。在實際工作中，由于中層干部工作所體現的執行性、決策性、中介性、服務性等特點，因而決定了中層干部處于承上啟下、協調內外的重要位置，處于機關運轉的關鍵環節。在當今信息化、經濟全球化、思想多樣化的新時代，采用什么樣的工作方式才能調動本部門全體干部員工的積極性和創造性，這是新時期對領導管理工作提出的新課題、新要求。作者認為，各級機關中層干部只有以十八大精神為指導，樹立以人為本的領導理念，轉變領導作風，講求領導藝術，更多采用柔性化管理，營造和諧部門，凝聚正能量，打造強力團隊，才能實現管理目標，優質高效地完成工作任務。

一、樹立“以人為本”的領導理念

在中國的傳統文化中，“官本位”的思想淵源深厚。新中國成立以來60多年，由于封建主義思想殘余根深蒂固，官本位思想并沒有得到根本遏制。體現在很多機關的領導方式方法上，就是權力集中，唯我獨尊，居高臨下，脫離群眾，“家長制”、“一言堂”等行政命令的現象經常發生，既不利于上下級之間、同事之間的團結，也不利于充分調動被領導者的工作積極性。

現代管理及領導科學理論告訴人們，真正的領導作用是一種人際關系互動的特殊過程，領導者與被領導者扮演著基本上對等但又是互補的角色，大家在不斷追求卓越與豐富自我的活動中，相互從對方獲得信息、靈感、激情和動力。那么，根據這種理論，領導作用的發揮就由“單向”變為“雙向”，領導者在實際工作中既是施力者，也是受力者。黨的十八大報告中再次強調，建設中國特色社會主義必須堅持以人為本。在企業，“以人為本”強調的是以員工為本、以顧客為本；具體到行政機關處（科）室，不能以處（科）長為本，而是要以部門的同志為本，一切工作應貼近員工貼近生活。這個“以人為本”，對應于國際上的通行說法，就是“以人為中心的發展”，落實到每個人身上，每個人都有參與發展、享受發展的權利。這就要求中層干部要從以往依靠行政命令的工作方式中解脫出來，增強被管理者的主觀能動性、自覺性，使領導者的權力與被領導者的權益達成和諧共鳴，凝聚強大的正能量。

二、領導方式的柔性化趨勢

傳統領導方式的顯著特征是剛性化，帶有強制性、命令性，而缺乏彈性和個性。隨著被領導者素質的提高和社會民主文明程度的不斷進步，傳統的領導思維已經不適應新形勢下的工作要求，取而代之的將是更加柔性化的領導方式和人性化的管理方式。換言之，領導者的領導過程要充滿協調發展的豐富性，體現出強烈地“和諧氛圍”，亦即倡導“和而不同”的文化，就是承認多元、提倡多元、實現有序發展。因而，中層干部必須主動調整自己的角色位置，在管理理念中多一些平民化意識，即要多一些平常心，少一些功利心和優越感，一切從實際出發，密切聯系群眾，貼近部屬，以一位“協調者”的身份實施管理，努力實現單位、部門工作目標績效的最大化。

三、中層干部改進領導方式方法的幾點思考

中層干部需明確，我們所處的時代是中華民族萬眾一心、全力實現中國夢的偉大時代，更是追求能量聚合、崇尚合作的時代。在這個時代，一個人想在事業上成功，個人努力固然重要，但團隊合作更為重要。因此，增強團隊戰斗力，聚合協作群體的向心力，就是一個部門達到成就卓越的源泉。改進中層干部領導方式方法主要應從以下六個方面下功夫：

（一）充分發揮部屬的主觀能動性

在一個部門內部，領導者應當充分調動每個部下的積極性，潛移默化地培育部屬的獨立人格、自立意識和自律意識，以達到自我組織、自我管理、自我超越、自我完善的能力。每個員工都要樹立團隊意識，形成合力，共同做好工作。

（二）少一些權力影響，多一些感召力

部門負責人作為機關中層領導，處在單位工作銜接的關節點，對大局工作的影響至關重要。中層干部所做的決策與自身行為是否科學正確，直接關系到部屬人心聚散和工作目標的實現，部屬對中層干部“心悅誠服”，產生“認同感”或共鳴，不僅要靠行政執行力，而且與領導者的個人魅力、感召力和公信力是不可分的。中層干部一身正氣，身先士卒，樂于奉獻，大公無私，心胸寬廣，學識淵博，都可以提升部屬對組織或部門的“信任度”、“忠誠度”。

（三）加強溝通和協調

在以往的領導行為中，我們過多強調的是組織、控制、指揮職能，忽視溝通協調的作用，而當今管理學要求我們將溝通和協調貫穿于領導工作的全過程。中層干部作為部門負責人，要做溝通專家，善于傾聽，吸納各方意見，做到擇善而從。中層干部位于承上啟下的位置，對內對外都須協調，協調就是彈鋼琴，就是把各種力量聚合起來，為共同目標的完成鋪就道路。

（四）注重個性化指導

新時代新時期，人們的思想及個性呈現出多元化特征，這就要求領導方式上也要隨之轉變，全面細致，區別對待。要注重對部屬的個別關照、個別指導、個別激勵。身為中層干部，要講求領導藝術，就要思維敏銳，善于了解部屬性格特征及其行為的“閃光點”，運用理性的和感性的、正式的和非正式的溝通方式，實施個性化指導。對部屬要公平公道，盡量讓所有人都擁有平等表達意見和平等發展的權力，獎勤罰劣，特別對優秀者要給予獎勵和提拔。

（五）作風民主與善于分權

發展促進人權，也就是看重人民主體地位，堅持人民主體地位，這是十八大報告八個“必須堅持”的第一個。中層領導干部良好的民主作風，是做好工作的重要要件，遇事要善于傾聽部屬的意見和建議。民主的要義就是發揮群體智慧，共同負責，把事情辦好；再就是勇于接受監督，及時修正錯誤。而體現民主的重要環節就是授權。把適當的事務分交部屬去做，這樣就可以充分調動整個部門的效能和積極性，有效整合部屬的士氣和向心力，促使機構運行處于良好態勢。

（六）“謀事”與“樹人”相結合

有學者認為：當代中國社會歷史發展的必然性要求我們必須進一步突出人的主體地位，要把尊重人、解放人、依靠人以及為了人和塑造人的價值取向落實到我們的實踐中。中層干部管理一個部門，主要有兩大任務：一是干事，二是育人。在確保本部門的工作目標實現的前提下，中層干部要更多地關注培養下屬。事業發展的終極目標還是為了人。只有人的全面發展，努力實現人生的自我價值，我們的事業發展才有了永續的動力和力量源泉。

綜上所述，中層干部在行政機關內具有組織者、執行者、指導者、決策制定的參與者等多重角色。在實際工作中，由于中層干部工作所體現的執行性、決策性、中介性、服務性等特點，因而決定了中層干部處于承上啟下、協調內外的重要位置，處于機關運轉的關鍵環節。在當今信息化、經濟全球化、思想多樣化的新時代，采用什么樣的工作方式才能調動本部門全體干部員工的積極性和創造性，這是新時期對領導管理工作提出的新課題、新要求。作為領導管理者，要深刻理解胡錦濤同志在黨的十八大報告中提出的“為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本，執政為民是檢驗黨的一切執政理念的最高標準”的思想。機關中層干部只有以十八大精神為指導，樹立以人為本的領導理念，轉變領導作風，講求領導藝術，更多采用柔性化管理，營造和諧部門，凝聚正能量，打造強力團隊，才能實現管理目標，優質高效地完成工作任務。

（責任編輯：張希宇）

D262.3

A

1008—6153（2013）05—0073—02

2013-07-25

王偉，男，山東海陽人，山東黃河河務局工會副主席、高級政工師。王勤文，女，山東濟南人，濟南黃河河務局工會干部，政工師。