張東廷
(山東管理學(xué)院會計(jì)學(xué)院,山東 濟(jì)南 250100)
非審計(jì)服務(wù)與審計(jì)質(zhì)量關(guān)系芻議
張東廷
(山東管理學(xué)院會計(jì)學(xué)院,山東 濟(jì)南 250100)
近年來一些審計(jì)失敗丑聞的暴露,讓“非審計(jì)服務(wù)是否影響審計(jì)質(zhì)量”成為一個研究熱點(diǎn)。本文從相關(guān)基礎(chǔ)概念談起,詳細(xì)分析了審計(jì)主導(dǎo)地位、公眾信賴程度、知識聚集與自我評價、審計(jì)市場成熟度四個因素在非審計(jì)服務(wù)與審計(jì)質(zhì)量關(guān)系中所產(chǎn)生的影響,最終提出了積極引導(dǎo)非審計(jì)服務(wù)以提高審計(jì)質(zhì)量的三點(diǎn)建議。
非審計(jì)服務(wù);審計(jì)質(zhì)量;影響因素
所謂非審計(jì)服務(wù),就是會計(jì)師事務(wù)所向客戶提供的審計(jì)之外的服務(wù)。主要包括審閱業(yè)務(wù)、預(yù)測性財(cái)務(wù)信息審核、系統(tǒng)鑒證、商定程序、代編財(cái)務(wù)信息、稅務(wù)服務(wù)、管理咨詢、會計(jì)服務(wù)等等。在進(jìn)行對質(zhì)量要求最為嚴(yán)格的審計(jì)業(yè)務(wù),同時為客戶提供非審計(jì)服務(wù)的事務(wù)所會有怎樣的取舍,即非審計(jì)服務(wù)與審計(jì)質(zhì)量到底有何關(guān)系是較為復(fù)雜的,也是值得探討的一個問題。
審計(jì)質(zhì)量,是指審計(jì)工作過程及其結(jié)果的優(yōu)劣程度,它包括兩方面的內(nèi)容,審計(jì)結(jié)果的質(zhì)量和審計(jì)工作的質(zhì)量。審計(jì)程序?qū)嵤┑目茖W(xué)、恰當(dāng),審計(jì)證據(jù)搜集的充分、可靠,則審計(jì)工作的質(zhì)量就高,審計(jì)工作的質(zhì)量又是審計(jì)結(jié)果質(zhì)量的基礎(chǔ)。最終出具的審計(jì)報(bào)告所起到的效用可以說是審計(jì)質(zhì)量的最終體現(xiàn),這種效用的大小一方面取決于作為基礎(chǔ)的審計(jì)工作質(zhì)量,一方面取決于審計(jì)意見的客觀性和獨(dú)立性,同時還取決于使用審計(jì)報(bào)告的利益相關(guān)者對審計(jì)報(bào)告的態(tài)度。
當(dāng)前,審計(jì)服務(wù)與審計(jì)質(zhì)量的關(guān)系是一個需要研究的重要問題。
(一)審計(jì)關(guān)系中主導(dǎo)地位掌握
在向客戶提供非審計(jì)服務(wù)時,是否會對審計(jì)的獨(dú)立性產(chǎn)生影響,進(jìn)而影響最終的審計(jì)質(zhì)量,審計(jì)關(guān)系當(dāng)中事務(wù)所和客戶哪一方處于主導(dǎo)地位是極為關(guān)鍵的一個因素。而主導(dǎo)地位的形成,則主要取決于事務(wù)所的收入依賴性與審計(jì)客戶管理的外在依賴性。
如果將事務(wù)所的收入簡單地分為審計(jì)業(yè)務(wù)收入和非審計(jì)服務(wù)收入兩部分,則當(dāng)一個事務(wù)所的非審計(jì)業(yè)務(wù)收入占總收入的比重較大時,可以將這種情況解讀為事務(wù)所的收入更多地依賴于非審計(jì)服務(wù)。進(jìn)一步來看,當(dāng)事務(wù)所過度地依賴于回報(bào)豐厚的非審計(jì)服務(wù)時,其還能否再為企業(yè)提供審計(jì)服務(wù)時不因擔(dān)心失去該項(xiàng)業(yè)務(wù)而發(fā)表獨(dú)立、客觀的審計(jì)意見呢?
不能否認(rèn)的是,有一些企業(yè)的確在管理上某種程度上存在依賴外部支援的可能。如果作為審計(jì)客戶,其對于非審計(jì)服務(wù)的依賴性較強(qiáng),則審計(jì)關(guān)系中事務(wù)所占有一定的主導(dǎo)地位,那么非審計(jì)服務(wù)對于審計(jì)質(zhì)量則更多地傾向于積極作用,反之,則會起到消極作用。
(二)公眾對事務(wù)所的定位與期望
當(dāng)利益相關(guān)者使用審計(jì)報(bào)告時,審計(jì)報(bào)告實(shí)際起到的作用,一方面受到審計(jì)報(bào)告本身質(zhì)量的高低,另一方面取決其對出具審計(jì)報(bào)告的事務(wù)所的信任程度。事務(wù)所在審計(jì)中雖然很多時候能夠在形式上不獨(dú)立的前提下保持實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立,但對于審計(jì)報(bào)告的使用者,其對出具審計(jì)報(bào)告的事務(wù)所的信任程度已經(jīng)打了折扣,那么實(shí)際審計(jì)報(bào)告起到的效用便已經(jīng)降低。當(dāng)事務(wù)所過多地承擔(dān)了某企業(yè)的非審計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù),審計(jì)報(bào)告使用者出于“事務(wù)所可能由于擔(dān)心失去審計(jì)客戶而喪失出具審計(jì)意見的獨(dú)立性”的考慮,將對審計(jì)報(bào)告信賴程度打個折扣,從而影響其最終效果。
(三)知識聚集與自我評價的矛盾
市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展使得審計(jì)業(yè)務(wù)也變得越來越復(fù)雜,事務(wù)所除了優(yōu)秀的審計(jì)人員之外,同樣需要諸如銷售、金融、保險(xiǎn)、稅務(wù)等各個方面的專家來共同配合完成高質(zhì)量的審計(jì)工作。然而,雇傭各行業(yè)的人才需要支出更高昂的成本,因此,最為直接的選擇是再向?qū)徲?jì)客戶提供更為周到的、范圍更廣的非審計(jì)服務(wù)。事務(wù)所為客戶提供的非審計(jì)服務(wù)越多,其對該客戶的收入依賴性可能越強(qiáng)。一方面其從客戶獲取的相關(guān)收入可以看做其參與經(jīng)營管理的變相薪金,另一方面其在開展審計(jì)工作時,不可避免地會對自己做過的工作作出評價,而出于維護(hù)事務(wù)所聲望的考慮,其自我評價的客觀性會大大降低。
(四)審計(jì)市場的發(fā)展程度
任何事物在不同的階段會展現(xiàn)出不同的特性,審計(jì)也是一樣。筆者從三個角度來分析審計(jì)市場的發(fā)展程度:1.審計(jì)業(yè)務(wù)與非審計(jì)業(yè)務(wù)的融合與分拆;2.審計(jì)市場的競爭充分性;3.公眾對于事務(wù)所的信賴程度。
在審計(jì)市場的初級階段,市場競爭程度較低,事務(wù)所提供的大多是較為單純的審計(jì)服務(wù),同時由于事務(wù)所生存空間較大,有一定的客戶選擇權(quán),因此公眾對于事務(wù)所的信賴程度也較高;在審計(jì)市場的中級階段,市場競爭逐漸增大,事務(wù)所為了爭取更多的客戶,會豐富自己的業(yè)務(wù)范圍,而市場空間的縮小,導(dǎo)致相當(dāng)部分的事務(wù)所會出于擔(dān)心丟失客戶而違反其職業(yè)獨(dú)立性,公眾對于事務(wù)所的信任程度有所動搖,尤其是對于小微型事務(wù)所及出現(xiàn)過審計(jì)失敗的事務(wù)所而言;在審計(jì)市場的成熟階段,事務(wù)所根據(jù)自身規(guī)模定位業(yè)務(wù)范圍,規(guī)模較大的綜合型事務(wù)所出現(xiàn),提供精、專服務(wù)的品牌中小型事務(wù)所也會出現(xiàn),而不遵循審計(jì)規(guī)則的事務(wù)所則會被淘汰,市場競爭充分而有序,公眾對于事務(wù)所的信任程度大幅提升。
應(yīng)該講,不同階段的審計(jì)市場,非審計(jì)服務(wù)對于審計(jì)質(zhì)量的影響是存在顯著差異的,即使是在同一階段,對于不同的事務(wù)所,也可能存在迥異的結(jié)論。
(一)分階段完善審計(jì)準(zhǔn)則
從提高審計(jì)質(zhì)量的角度出發(fā),美國國會《薩班斯-奧克斯利法案》規(guī)定,禁止事務(wù)所同時為上市公司提供審計(jì)和咨詢服務(wù)。目前我國《中國注冊會計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見》中要求:“注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)就其向鑒證客戶提供的非鑒證服務(wù)與鑒證服務(wù)是否相容做出評價”,但并沒有詳細(xì)規(guī)定何為不相容業(yè)務(wù)。
有些學(xué)者提出我國應(yīng)借鑒美國的做法,但筆者認(rèn)為,我國當(dāng)前的審計(jì)市場環(huán)境與美國存在一定的差異,這主要體現(xiàn)在相當(dāng)數(shù)量的事務(wù)所業(yè)務(wù)集中于鑒證業(yè)務(wù),審計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)背景也較為單一,而咨詢服務(wù)等非審計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)市場大多被其他專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)所占據(jù),在實(shí)際審計(jì)工作中,受審計(jì)人員因事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍所限制,獲取客戶實(shí)際經(jīng)營狀況的渠道較少,同時由于專業(yè)背景的單一性,導(dǎo)致其深入了解客戶財(cái)務(wù)狀況的綜合素質(zhì)不高。所以,我國的審計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)根據(jù)我國審計(jì)市場的實(shí)際情況而不斷作出調(diào)整,就目前的狀況而言,審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定無需調(diào)整,但應(yīng)以列舉或做出原則性規(guī)定的方式說明“不相容業(yè)務(wù)”的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。
(二)加強(qiáng)審計(jì)人員綜合能力培訓(xùn)及認(rèn)證
當(dāng)前,我國審計(jì)工作的從業(yè)人員整體素質(zhì)已經(jīng)較數(shù)年前有了較大提升,但專業(yè)背景和從業(yè)經(jīng)歷大多集中在財(cái)務(wù)與審計(jì)方向,從審計(jì)市場的發(fā)展邏輯路線來看,審計(jì)市場不斷成熟的一個提升標(biāo)志是注冊會計(jì)師擁有較為全面的綜合素質(zhì),一般審計(jì)從業(yè)人員的構(gòu)成不再是單一的財(cái)務(wù)和審計(jì)背景,而是不斷轉(zhuǎn)向多元化。因此,注冊會計(jì)師協(xié)會及相關(guān)政府機(jī)構(gòu),做好審計(jì)人員綜合能力的培訓(xùn)及認(rèn)證工作,是當(dāng)前保證積極引導(dǎo)非審計(jì)服務(wù)以提高審計(jì)質(zhì)量的一個重要途徑。
(三)加強(qiáng)法律約束
從注冊會計(jì)師的主觀心理來看,提供非審計(jì)服務(wù)對審計(jì)質(zhì)量雖然有諸如公眾信賴程度等客觀外在因素的影響,但更為關(guān)鍵的還是取決于注冊會計(jì)師的選擇。如果其能保持良好的職業(yè)操守,提供非審計(jì)服務(wù)只會幫助其更深入、更全面地了解被審計(jì)單位的經(jīng)營狀況,更能幫助其提供更客觀、準(zhǔn)確的審計(jì)意見,而不會對審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響。因此,除了加強(qiáng)外在職業(yè)道德教育和自我操守的修養(yǎng)之外,加強(qiáng)法律約束,提高違法成本以有效地制約注冊會計(jì)師的選擇,是最為實(shí)際和關(guān)鍵的。與此同時,做好注冊會計(jì)師違規(guī)或違法行為的界定標(biāo)準(zhǔn),則是更為具體的要求。
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(責(zé)任編輯:孫永芹)
F239.4
A
1008—6153(2013)05—0100—02
2013-06-14
張東廷(1986-),男,山東聊城人,管理學(xué)碩士,山東管理學(xué)院會計(jì)學(xué)院教師。