■萬 歡 鄭雅卓(、廣西科技大學財經學院 廣西柳州 545006 、財政部財政科學研究所 北京 004)
城市化對流通業發展影響研究
■萬 歡1鄭雅卓2(1、廣西科技大學財經學院 廣西柳州 545006 2、財政部財政科學研究所 北京 100142)
本文從城市化與流通產業的概念界定著手,闡述了城市化與流通產業各自的發展現狀,重點分析了我國城市化對流通產業發展的影響,從而提出加速城市化進程推進流通業發展的相應對策。
城市化 流通產業 城市化政策
龍永圖認為中國經濟的發展來自于兩個基本動力,工業化和城市化。可見城市化對于中國社會和經濟的發展都產生了深遠的影響。其他許多學者也認為,社會經濟的發展是城市化的主要動力,農業生產力水平的提高和農村社會的發展是城市化的前提和基礎,工業化的發展是城市化的主導力量,而第三產業的形成與發展又加深了城市化進程。第三產業主要包括四個基本層次,而流通業屬于第三產業中的第一個層次,是未來中國經濟發展的重要驅動力。改革開放以來,我國城市化進程顯著加快,然而與西方發達國家相比,中國仍然處于較低水平。因此研究中國城市化與第三產業,尤其是其中的流通產業的互動機制這一課題具有重大的理論意義和實踐意義。
根據《中華人民共和國國家標準城市規劃術語》的定義,城市化是“人類生產方式與生活方式由農村型向城市型轉化的歷史過程,主要表現為農村人口轉化為城市人口及城市不斷發展完善的過程”。因此,城市化是社會生產力發展到一定階段,農村人口向非農村人口轉化,且人口不斷向城市集聚,農村地區不斷轉化為城鎮地區的過程。城市化包括產業結構的轉變,人口職業的轉變,土地及地域空間的變化,即勞動力從第一產業向第二、三產業轉移,城市人口在總人口中比重上升,城市用地規模不斷擴大是城市化三大標志。
城市化的過程實質上是資源在市場經濟價值規律這只無形的手的作用下不斷進行合理優化配置的過程。隨著生產力的發展和工業化進程的加快,農村大量的剩余勞動力和閑置勞動人口在城市差別利益的誘導下,不斷地涌入城市,從事工商業等二、三產業的勞動,久而久之便由農村人口轉化為城市人口;而城市由于大量農村人口的涌入而需要不斷地向周邊的郊區進行地理擴張。在物質文化不斷被城市化的同時,城市的精神文化、價值觀、生活方式和思維方式等也不斷地深入農村地區,農業文明不斷地向城市文明轉化。
2012年8月,國家統計局發布的統計報告顯示,十六大以來我國城市化水平進一步提高,從2002年至2011年,我國城鎮化率以平均每年1.35個百分點的速度發展,城鎮人口平均每年增長2096萬人。2011年,城鎮人口比重達到51.27%,比2002年上升了12.18個百分點。
流通產業,顧名思義,具有紐帶與橋梁的作用,是連接社會生產與消費的重要節點,是社會化大生產的重要環節。流通業有廣義與狹義之分,廣義上的流通產業包括商流、物流、信息流和資金流等一切與貿易有關的融通關系的總和,具體而言,是指批發、零售、物流、餐飲、信息和金融等諸多行業。而狹義的流通產業則僅僅指批發、零售、餐飲和物流等四個產業。本文所探討的流通產業是狹義的流通業。
改革開放以來,我國流通產業取得長足發展,交易規模持續擴大,基礎設施顯著改善,新型業態不斷涌現,現代流通方式加快發展,流通產業已經成為國民經濟的基礎性和先導性產業。但總的看,我國流通產業仍處于粗放型發展階段,網絡布局不合理,城鄉發展不均衡,集中度偏低,信息化、標準化、國際化程度不高,效率低、成本高問題日益突出。
第三產業究其根本是在再生產過程中為生產和消費提供各種服務的,為第一、二產業而服務的,流通產業作為第三產業的典型代表,其發展離不開城市化發展這一經濟基礎。由于城市化的加深,大量的農村剩余勞動力不斷涌入城市,并變成產業工人,從第一產業轉移到第二、三產業,城市人口不斷攀升。于是,生活和工作在城市里的人們便產生了衣食住行等各種服務需求,與之相適應的相關服務業,如零售、餐飲業也蓬勃發展。隨著城市規模不斷向外擴張,各種商品和服務在地理空間上的距離更遠,交易成本也在不斷上升,應運而生的交通運輸業和物流倉儲業等流通產業便得到了長足的發展。工業化的深入使得城市化水平不斷提高,而在城市化水平較高的地區,三大產業的結構不斷優化,第三產業成為城市經濟最重要的起決定性作用的產業。因此,可以說沒有城市化的迅速發展,也沒有第三產業的發展,就沒有流通產業的迅猛發展,城市化是流通產業發展的基礎。
關于城市化與流通產業之間的關系,學術界諸多學者運用各種定性和定量的方法都予以了深入的研究,并證實了二者之間存在顯著的正相關關系。如晏維龍等就利用1960~2003年的中國城市化率和流通產業發展的年度數據,通過自回歸分布滯后模型的方法建立了一個對應的誤差修正模型,證明了城市化水平每增長一個百分點,就會促使流通產業增長2.436個百分點。朱發倉等用1980~2004年的面板數據證明了我國城市化水平每增長1個百分點會使流通業增長1.11936個百分點;而且他的研究還表明城市化水平與流通產業發展水平之間的正向關系會因地區的差異而存在不同的彈性,中部的城市化水平對流通業的彈性最高為1.18827,東部次之為1.10952,西部最小為0.19274。這些理論研究表明城市化的發展都能大大地促進和推動流通業的發展。城市化的發展減少了流通產業發展的阻力,并促進其發展。因為城市化使地域經濟的密度不斷上升,生產、消費、服務、交換和信息等都更集中,無論是在地理空間上還是在經濟空間上。這種距離的縮小和密度的集中,不僅可以節約交易費用,減少交易成本,而且可以導致單位流通成本下降。消費集中,于是商品流通的距離縮小;生產集中,所以產品的生產過程集中,從原材料到產成品的流轉距離縮小;服務集中,服務提供的距離也會縮小;交換集中,因而市場交易的效率上升,交易成本降低;信息集中,于是信息搜尋成本下降,由于信息不對稱而導致的各種經濟摩擦就會減少。
所謂物極必反,當經濟密度超出一定限度時,也會阻礙流通產業的發展,形成密度不經濟。因為隨著經濟密度的提高,經濟主體之間的摩擦也不斷增多,由于密度過高而產生經濟阻塞,反而使物流、信息流的速度和質量下降。因此,城市化的發展對流通產業的促進作用,存在一定的邊際效應,在一定的城市化水平上邊際遞增,流通產業會隨城市化的加深而不斷迅速發展;但超出一定界限,城市化的邊際效益就會遞減,流通產業發展因而受阻。
城市化發展水平是造成各地區流通產業發展水平差異的一個主要因素。由于城市化水平較高,其地區的商品流通的規模也較大,基礎設施更完善,流通配置密度與服務強度也更高,流通產業的技術水平與裝備更高、經濟貢獻更大,因而也具有更長足的成長能力。
中國由于受地理條件限制、政治歷史文化等各方面主客觀因素的影響,東、中、西部的經濟一直未能協調發展,城市化水平和生產力水平在三個地區發展嚴重失衡。東部沿海地區由于良好的資源稟賦和便利的交通,經濟開發較早,城市分布稠密,大型、特大型城市大多位于此處,眾多一線城市均位于東部,因而城市化水平最高。中部地區有些水路交通便利之處,城市發展也較為成熟,二、三線城市多分布于此,因此城市化水平次之。西部地區長期以來經濟發展較為緩慢,由于地理氣候水文等條件惡劣,人口密度較小,城市僅零星分布于各交通要道處,三線城市居多,城市化水平最低。盡管國家的“西部大開發”和“中部崛起”政策在一定程度上給予了中西部大量的政策傾斜和優惠,但其發展局面仍然未能改變,東中西部的差距仍在拉大。
與城市化發展相適應的流通產業也隨著城市化水平的不同而呈現出相應的差異。2011年中國城市流通競爭力排行榜的前十強分別是:上海、北京、廣州、深圳、武漢、天津、青島、南京、杭州和廈門。除了武漢屬于中部地區外,其他城市均位于東部經濟區,由此可見,城市化水平高的東部地區,其流通產業的發展實力也最強,中國因城市化發展不平衡,流通產業的發展也存在地區差異。
推進城市化建設,應該實行“流通先導”的戰略,即用流通產業的先行發展機制,來帶動整個經濟的發展。因為流通產業是為第一、第二產業的再生產而服務的,流通產業的發展能為社會再生產和再分配提供良好的運作平臺和運行先導。而對于流通產業的建設與投資,如加大對道路、交通燈基礎設施的投入力度,本身也是在對第一、二產業的發展提供服務。全面推進城市化建設,也能夠為流通產業的發展創造良好的宏觀環境。因為城市化為流通產業的發展奠定基礎,只有在“高度城市化”這一良好的基石上,流通產業才能大顯神通,發揮其所長,為全面建設小康社會和實現社會主義現代化而服務。
流通網絡的形成有賴于各個城市之間的良性對接,對于地理區位上接近的城市圈或城市群,應該在城市建設的總體規劃時,就應該明確“流通主導”的原則,這樣才能完善城際間、省際間的流通網絡。按照“流通主導”的原則規劃城市圈,就是要根據各地在區域市場中的區位因素來合理規劃城市建設,以商品在該地區的流通和流向布局為主導,整體統籌,加快推進區域大流通、大市場的建設。此外,在流通主導的思想指導下,各流通管理部門還要大力消除地區封鎖和行業壟斷行為,嚴禁阻礙、限制外地商品、服務和經營者進入本地市場,嚴厲查處經營者通過壟斷協議等方式排除、限制競爭的行為,以便維護市場公平競爭和市場效率。
鑒于我國地區經濟發展不平衡而導致流通產業發展失衡的現狀,我們應該協調區域城市經濟的發展,以便促進東部、中部和西部的經濟網絡和流通網絡的建設,從而真正地做到全國一盤棋,由流通產業貫通和帶動全國經濟的發展。為此,要繼續堅持推進“西部大開發”戰略和“中部崛起”戰略,切實地進行中西部城市化建設,加強區域配送、城際配送、農村配送的有效銜接。可以依托交通樞紐、生產基地、中心城市和大型商品集散地,構建全國骨干流通網絡,建設一批輻射帶動能力強的商貿中心、專業市場以及全國性和區域性配送中心,構建流通網絡節點。有序地推進貿易中心城市和商業街的建設,鼓勵流通網絡向農村延伸,增加農村商業網點,并拓展網點功能。
城市的產生源于商品的交換,“市”乃交換之意。商品流通與交換的規模的擴大而進一步促進了城市的形成與發展。因而流通產業的發展也離不開城市化的進程,二者是互為因果,相輔相成的。本文從中國城市化發展的現狀和中國目前流通業的發展現狀出發,分析了城市化對流通業發展的影響,進而為建立起“統一開放、競爭有序、安全高效、城鄉一體的現代流通體系”這一目標提出了相應的對策:流通產業要想提高效率降低成本,就必須從城市化這一著力點著手,拓展發展環境和平臺,運用城市化的成果,提高競爭力。
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