全球視野下的學(xué)前教育使命

世界學(xué)前教育組織（OMEP）第65屆工作會議于2013年7月9-10日在中國上海召開。OMEP主席英格里德·塞繆爾森（Ingrid Pramling Samuelsson）教授、負(fù)責(zé)OMEP五大洲地區(qū)事務(wù)的5位副主席、OMEP中國委員會主席龐麗娟教授、OMEP中國委員會副主席周欣教授以及來自32個國家及地區(qū)的70余名OMEP委員和代表參加了此次會議。會議主要議題如下。

一、熱烈歡迎：與世界同行分享中國經(jīng)驗

在工作會議上，龐麗娟代表中國學(xué)前教育界、會議相關(guān)承辦方，向遠(yuǎn)道而來的OMEP主席、副主席及各國代表表示了熱烈歡迎。龐麗娟介紹了中國近三年學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的情況。2010年，中國政府頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，明確提出“到2020年，普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育”，而且特別提出要“重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育”。之后，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)[2010]41號），明確提出“堅持公益性和普惠性，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系”的學(xué)前教育基本發(fā)展方向。從此，中國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的重要的歷史時期。“十二五”期間，中央財政會安排500億元，重點支持中西部地區(qū)和東部貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。2012年，中國政府還發(fā)布了《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》等政策文件，開展了一系列貫徹落實工作，有效促進(jìn)了中國學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。近三年，中國普惠性學(xué)前教育資源迅速增加。截至2012年底，全國共新建、改擴(kuò)建幼兒園近4萬所，在園幼兒三年的增長量超過了1999-2009年十年間增長量的3倍，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到64.5%，比2009年提高了13.6個百分點。農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展更快，截至2012年底，全國農(nóng)村幼兒園在園幼兒比2009年增長了約43%，越來越多的農(nóng)村幼兒走進(jìn)幼兒園，接受學(xué)前教育。

二、工作匯報：2012年全球工作報告

OMEP主席英格里德-塞繆爾森首先衷心感謝OMEP中國委員會為在上海舉辦OMEP第65屆工作會議及國際學(xué)術(shù)研討會所作的努力。隨后，她對2012年OMEP的工作進(jìn)行了總結(jié)與匯報。之后，負(fù)責(zé)各大洲事務(wù)的OMEP副主席都作了相應(yīng)的工作報告。例如，Abimbola Are在非洲的工作報告中說，OMEP非洲委員會在利比里亞成功召開了首屆OMEP非洲地區(qū)會議。Mafia Aparecida Salmaze則在拉丁美洲的工作報告中指出，尼加拉瓜等國的學(xué)前教育質(zhì)量依然比較低，入園率有待提高。

OMEP駐聯(lián)合國教科文組織的代表在工作報告中指出，聯(lián)合國教科文組織致力于促進(jìn)一系列國際項目的開展，也積極促進(jìn)政府間的合作。由于受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，聯(lián)合國教科文組織的預(yù)算一直在不斷減少，但其對學(xué)前教育的重視程度始終沒變，仍致力于推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展，以維護(hù)人權(quán)平等，消除貧困。聯(lián)合國兒童基金會的代表則在工作報告中提出，希望有更多有志青年加入學(xué)前教育隊伍。

Mflada Rabusicova等人對OMEP可持續(xù)發(fā)展教育全球項目（OMEP World Project on Education for Sustainable Development，簡稱ESD）第三期進(jìn)展情況作了匯報。ESD項目的總目標(biāo)是提高OMEP所有成員國對可持續(xù)發(fā)展教育的認(rèn)識。ESD項目中的一個子項目是OMEP早期可持續(xù)發(fā)展環(huán)境量表項目（OMEP Environmental Rating Scale for Sustainable Development in Early Childhood，簡稱ERS-SDEC）。John SiraiBlatchford介紹了這一項目的研究進(jìn)展。ERSSDEC是以著名的幼兒園環(huán)境量表ECERS為基礎(chǔ)形成的，適用于2歲半至7歲的兒童。研究者在若干國家各選擇5所幼兒園進(jìn)行了實驗，不過有些國家的教師并不很理解這一量表，比如在一些社會福利較好的國家，很多教師很難理解社會不公、經(jīng)濟(jì)差異等問題。John Siraj-Blatchford認(rèn)為，ESD項目的進(jìn)展與OMEP的發(fā)展是密不可分的，可持續(xù)發(fā)展是全球的愿景，需要國家之間通力合作，兒童也有權(quán)利參與其中。

Judith Wagner介紹了洗手項目（WASH）的進(jìn)展情況。她在介紹中指出，清潔對兒童來說很重要，不管是在家里還是在學(xué)校里。在一些成員國，如波蘭，項目組成員把洗手作為一項日常活動引入幼兒園，告訴幼兒如何正確洗手。實踐證明，洗手項目有助于降低落后地區(qū)幼兒因為衛(wèi)生清潔問題而導(dǎo)致患病乃至夭折的數(shù)量。當(dāng)然，洗手項目的實施并不容易，因為有些地區(qū)存在嚴(yán)重的缺水問題。

英格里德·塞繆爾森還主持了關(guān)于《學(xué)前教育國際期刊》（International Jpournal of Early Childhood Education）編輯工作的討論。英格里德指出，OMEP要進(jìn)一步提高《學(xué)前教育國際期刊》的文章質(zhì)量，希望OMEP成員為學(xué)術(shù)交流作出自己的貢獻(xiàn)。有代表指出，希望這本期刊能與學(xué)前教育實踐緊密聯(lián)系，增加工作語言的種類，以推廣OMEP的精神與理念，進(jìn)一步增進(jìn)國際交流與合作。

三、使命傳承：選舉、后續(xù)會議籌備與新宣言誕生

阿根廷的Mercedes Mayol Lassalle教授當(dāng)選為新一屆拉丁美洲地區(qū)副主席。香港大學(xué)的Nirmala Rao教授被推舉為新一屆財務(wù)主管。現(xiàn)任OMEP財務(wù)主管、香港特區(qū)的孔美琪（Maggie Koong）博士當(dāng)選為新一屆OMEP主席。這是自O(shè)MEP成立以來首位亞太地區(qū)委員當(dāng)選為OMEP主席，也是首位擔(dān)任OMEP主席的中國人。孔美琪表示，她將繼續(xù)致力于推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展教育項目及水、環(huán)境、衛(wèi)生等項目的發(fā)展，促進(jìn)國際合作，堅持為“一個聯(lián)合的、可持續(xù)發(fā)展的今天”以及“未來孩子更好的明天”而努力。

OMEP2014年工作會議和學(xué)術(shù)研討會定于2014年7月1～5日在愛爾蘭召開，主題為“兒童的文化世界”。2015年工作會議和學(xué)術(shù)研討會則定于2015年7月在美國召開。

為了讓更多人認(rèn)識到學(xué)前教育工作的重要性并且能一代代努力傳承下去，聯(lián)合國兒童基金會和OMEP主席倡議OMEP各國委員會共同發(fā)布一份世界宣言，向世界宣傳OMEP的立場和主張，爭取各界人士對學(xué)前教育更多的支持。參加會議的各國委員會主席均對這項提議表示支持。在會議代表的倡導(dǎo)下，由Judith Wagner領(lǐng)銜，委員會起草并宣讀了《世界學(xué)前教育組織（OMEP）2013年宣言》。該宣言強(qiáng)調(diào)童年早期的重要意義，提出促進(jìn)世界可持續(xù)發(fā)展以及充分依據(jù)《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》保障兒童權(quán)利的全球愿景，明確OMEP在消除貧困、推進(jìn)女童教育與性別平等、提高教育質(zhì)量、倡導(dǎo)終身可持續(xù)發(fā)展、保障水與環(huán)境衛(wèi)生等方面的地位與目標(biāo)。OMEP承諾將繼續(xù)加強(qiáng)與聯(lián)合國兒童基金會、救助兒童會、國際兒童基金會、聯(lián)合國教科文組織、世界衛(wèi)生組織、世界銀行等機(jī)構(gòu)與組織的合作。相信在這份宣言的指引下，OMEP會發(fā)揮更重要的作用，促進(jìn)世界學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展。