加快建設人民滿意的現代化教育強區

教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑，是實現中華民族偉大復興，實現中國夢的基礎性、先導性工程。努力辦好人民滿意教育既是黨的十八大提出的要求，更是廣大人民群眾的熱切期盼。為此，宿遷市宿豫區教育系統堅持以質量提升為核心，以教育創建為統領，以重點工程為抓手，以隊伍建設為支撐，以安全穩定為保障，著力抓好“六大工程”，凝聚發展合力，優化發展環境，提升發展質態，有效推動全區教育事業在新的起點上快速發展，著力打造布局合理、內涵豐富、發展健康、人民滿意的現代化教育強區。

一、實施教育質量提升工程，促進教育協調發展，提升發展質態

堅持把提升教育質量作為教育改革發展的核心任務，加快從“學有所教”向“學有優教”邁進。穩步發展學前教育。我區將學前教育納入經濟社會發展規劃，落實區級統籌，區、鄉共建的學前教育管理體制，科學布局學前教育機構，加強鄉鎮中心幼兒園和村級辦園點建設，實現幼兒就近入園入托。均衡發展義務教育。我區統籌考慮城鄉經濟社會發展狀況，優化義務教育學校布局，加快九年一貫制學校建設，統籌城鄉教育一體化發展。扎實推進義務教育學校質量提升三年行動計劃，鞏固發展教育共同體，努力創建全省義務教育優質均衡改革發展示范區。優質發展高中教育。我區將繼續推進區內高中與市外名校合作辦學和三星級高中創建工作。實施高中教育質量提升三年行動計劃，深化普通高中課程與課堂教學改革，重視學生綜合素質的培養，整體提升高中學校的教學質量和辦學水平，促進學生更好更快成長成才。創新發展職業教育。我區將繼續創新職教人才培養模式，堅持貼近市場辦學，優化專業結構，實現培養方向與市場需求無縫對接，使職業教育更好地為經濟社會發展服務。創新教育教學方法，深入開展訂單培訓、頂崗實習，促進產教結合、校企結合、工學結合，強化職教師生技能訓練。全面推進素質教育。加強德育教育、養成教育和心理健康教育，深入實施陽光體育工程，提高學生體育技能和身心素質。推進國學經典、國外優秀文化典籍、高雅藝術、地方傳統藝術進校園，積極創建省、市藝術特色學校，提升藝術教育整體水平。

二、實施“五四工程”，促進教育效能建設，增強發展動力

辦人民滿意教育，創人民滿意學校，做人民滿意教育工作者，改進作風、提升效能是關鍵。宿豫區教育系統嚴格執行國家、省、市、區關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，提升服務效能，優化發展環境。一是轉變工作作風，打造“四型單位”。加強理論學習，打造學習型機關學校；推進理論創新、管理創新和創新團隊建設，打造創新型機關學校；強化服務保障能力訓練，提高工作效率，打造效能型機關學校；強化宗旨教育，加強道德建設，打造和諧型機關學校。二是注重內涵發展，加強“四個建設”。圍繞內涵發展，全面加強制度、文化、環境、行風建設。健全機制，完善制度管理體系；彰顯特色，形成文化內涵體系；綜合治理，樹立教育鮮明形象；規范行為，營造良好發展環境。三是助推習慣養成，倡導“四項行動”，即倡導愛崗行動，倡導低碳行動，倡導健康行動，倡導美德行動。四是增強服務意識，實施“四個走進”。牢固樹立服務意識，走進校園、課堂、師生、社區，開展調查研究，破解發展難題；打造高效課堂，實現減負增效；密切聯系師生，夯實發展基礎。五是凝聚整體合力，實現“四大提升”。堅持以人為本，踐行服務理念，履行崗位職責，遵循教育規律，規范辦學行為，實現全區教育系統機關、學校管理水平、服務能力、社會形象、教學質量大提升。

三、實施教師隊伍建設工程，促進整體素質提升，強化人才保障

只有一流的教師，才能支撐一流的教育，帶出一流的學生。宿豫教育始終堅持人才強教，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質教師隊伍。加強和改進教師教育。創新開設“宿豫教育大講堂”，有針對性地聘請國內教育專家、學者、名師、名校長到宿豫講學，全力提升全區廣大教師的道德素質和專業能力，推動全區學校管理、教育教學質量實現新突破。加大培養和培訓力度，以提高素質教育能力為目標，積極推進每五年一周期的中小學、幼兒園教師和校長、園長全員培訓。著力加強農村教師和校長培訓，對農村學校緊缺學科教師實行訂單式培養或培訓。加大職業學校“雙師型”教師培養力度，進一步提升職業院校教師隊伍素質。實施名師名校長工程。建立名師、名校長及后備名優教師人才庫。積極參與省“卓越教師培養計劃”、“江蘇人民教育家培養工程”，拓寬名優教師培養渠道。著力抓好名教師、名校長工作站建設，加大名優教師培養力度，力爭到2015年省特級教師、市名校長、市名教師、市級學科領軍人物實現倍增。健全教師管理機制。嚴格執行省政府提出的教師“兩個15%”交流政策，建立在職教師教干常態交流機制和新教師公開招聘制度。創新教育干部科學選任機制，加大學校校級干部和中層干部公提公選力度，推行校長交流制，建立后備干部人才庫，激活全區中小學干部隊伍。

四、實施辦學條件達標工程，促進教育布局調整，夯實發展基礎

優化教育資源、加強硬件建設是促進教育公平、推進教育均衡發展的基礎。宿豫區緊緊圍繞2013年實現教育現代化的總體目標，加速推進校安工程建設，按照“因地制宜、合理布局、先易后難、整體推進”的原則，結合宿豫鄉鎮實際，科學規劃九年一貫制學校建設，夯實學校長遠發展基礎。進一步加大投入，加強農村薄弱學校改造和城區新建學校力度，全面增擴各類教育資源，不斷滿足人民群眾日益增長的優質教育需求。穩步推進教育信息化、裝備現代化建設，全面推進“三通”（即寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通）工程，加強“兩大平臺”（即教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺）建設，著力提升信息技術在教育教學領域的應用水平。積極創建教育技術裝備示范學校和數字化校園，推進中小學、幼兒園信息化設施標準化配置，重點強化農村薄弱學校信息化基礎設施配套。全面完成農村學校運動場塑膠化工程，實現高標準塑膠化運動場城鄉學校全覆蓋。

五、實施校園安全穩定工程，促進安全管理升級，打造和諧教育

安全責任，重于泰山。宿豫區按照“預防為主、加強監管、落實責任、綜合治理”的工作方針，努力營造安全文明、和諧發展的教育環境。加強基礎工作，在“全”字上下足功夫，加大物防、技防、設施防等安全投入，建立和完善全員參與、全員管理、全方位防范的安全保障機制，實施“中小學校安全管理一日生活規范”，做到安全網絡全覆蓋。強化安全防范，在“細”字上字下足工夫，定期對校園及周邊環境實行大規模、全方位、拉網式安全隱患大排查，尤其重視學生上放學、課間休息以及樓道、宿舍等重點時段、重點區域的隱患排查，對發現的安全隱患限期整改到位。強化安保工作，在“嚴”字上下足功夫，進一步健全安全管理制度，完善安全應急預警機制，落實安全工作一把手負責制、一崗雙責制和24小時領導帶班值班護校制度。加強安全教育，在“實”字上下足功夫，積極開展學校突發事件應急處理預案的演練和安全知識教育活動，努力提升師生的安全保護意識和自救互救能力，切實提高安全工作實效。

六、實施教育發展保障工程，促進教育環境優化，凝聚發展合力

發展教育，人人有責。推動教育事業的振興騰飛，辦好人民滿意教育，需要形成人人關心教育、支持教育、參與教育的強大合力。進一步落實教育優先發展的戰略地位。宿豫區始終堅持把教育事業擺在優先發展的戰略位置，做到教育發展優先規劃，教育投入優先安排，教育人才優先引進，教育問題優先解決。建立健全研究教育工作的聯席會議制度、領導干部聯系學校制度、為教育辦實事制度和領導干部教育政績評議考核制度，確保教育工作各項目標任務落到實處。進一步加大教育財政投入。切實履行政府提供公共教育服務的職責，把教育作為財政支出的重點領域予以保障，確保財政教育支出增長高于財政經常性收入增長，財政教育支出占一般預算支出比例高于上級核定比例，全社會教育投入增長高于GDP增長，推動教育事業更好更快發展。進一步營造尊師重教的濃厚氛圍。加強黨建工作和教育政風行風建設，樹立教育新形象，傳遞教育正能量。進一步加大教育宣傳力度，打造教育亮點，大力宣傳教育系統先進事跡和尊師重教先進典型，全力開創富有生機與活力的教育宣傳工作局面，為區域教育改革發展營造良好的輿論氛圍。

（作者系江蘇省宿遷市宿豫區教育局局長）