學校可持續發展的策略選擇

當前，我國職業教育迎來了發展的最好歷史時期，也面臨著重大發展機遇和重大挑戰。

工業化、信息化、城市化進程的加速，直接導致對勞動者素質的要求不斷升級。同時，技能人才的培養明顯落后于經濟社會發展現狀，無法滿足社會需要。這些都為中等職業教育的發展帶來了機遇。

另一方面，我們也必須看到，目前我國中等職業教育存在著種種不足和問題。比如，國家政策多關注頂層設計，政府投入機制單一，資金瓶頸嚴重；社會對中等職業教育的認識度、認可度不高；企業多關注用工數量，對校企合作產生的效應認識不足；一些學校對自身的可持續發展缺乏長遠規劃，等等。這些都嚴重制約著中等職業教育的發展。

因此，我們對于中等職業教育未來的發展可以下這樣的判斷：前途光明但道路曲折，春寒料峭的同時，孕育著生機，積蓄著爆發的能量。中等職業學校在這樣的形勢下如何才能可持續發展？

一、以招生促進發展

有盤子才能有發展。中等職業學校的辦學經費主要由財政按照學生總數撥付，贏得生源就意味著贏得更多的經費保障和發展機遇。因此，中等職業學校應將招生作為工作重心。筆者以為，當前和今后一段時間內，抓好招生要從以下三個方面著手。

1.強化招生宣傳。中等職業學校只有主動宣傳，才能贏得關注、贏得聲譽、贏得生源。要重視媒體宣傳，充分利用網絡、報紙、電視等媒體多角度、多維度地宣傳職業教育的發展政策，宣傳職業教育的就業、升學優勢，宣傳中等職業學校畢業生升學就業創業的優秀典型，努力形成主流輿論導向。要重視現場宣傳，中等職業學校要走進初中學校、初中班級，走進社區，走進家庭，通過張貼學校宣傳圖片、放映專題宣傳片、集中宣講、個別咨詢等多種形式與初中教師、學生及家長面對面進行交流。要重視活動宣傳，通過學生素質展示會、就業洽談會、招生咨詢會等向社會、企業、家長展示教育成果，營造氛圍，塑造品牌，贏得口碑。

2.精致招生過程。招生關乎學校發展，中等職業學校應精致招生過程，以無可挑剔的扎實細致工作贏得社會和家長的認可。要加強領導，一把手親自抓，其他領導分工抓，層層明確目標，層層分解落實，以形成強有力的招生工作網絡。要全員發動，人人都應該了解職教招生的各項政策，人人都有義務為學校招生做正面宣傳，人人都應為招生工作出謀劃策、出力流汗，凝聚起強大力量，聚合起多方智慧，伸展開多維觸角，爭得更為廣闊的空間。要精心謀劃，每年初制定切實可行的招生方案和計劃，明確招生策略和舉措，全年工作按月、重點工作按周、關鍵時段按日排定工作日程，并根據情況變化及時進行調整，確保招生工作的正常有序和高效運行。要加強招生過程監控，通過建立定期巡查、日報制度，及時掌握情況，采取應對措施，保證招生工作有序運行。

3.不斷拓展生源。首先，緊盯本地生源，爭取每一個愿意接受和適合接受職業教育的學生，將他們吸引到中等職業學校。其次，拓展外地生源，著力開辟并擴大外地生源基地，加強與外地的聯合辦學，為本地引進源源不斷的生源和人力資源。再次，擴大社會生源。職業培訓、社區教育是職業教育的重要內容和重要職責，特別是在當前初中畢業生人數下降的形勢下，職業教育更要注重抓好職業培訓和社區教育工作。

4.建立長效機制。職校招生是每年都必須抓好的長效工作，今年招生的結束就是明年招生的開始，學校要建立長效機制，促進招生工作良性循環。要建立目標責任機制，層層分解落實，詳細列出目標任務、工作標準、責任單位、責任人、完成時限、責任追究辦法，層層簽訂目標責任書，將目標任務細化量化具體化，分解到系部，到崗到人，切實做到人人有目標、人人有責任，項項可考核、項項可追究。要建立督促檢查機制，學校領導分工到系部，中層干部分工到工作小組，定期督促檢查，及時掌控工作進展情況，及時采取應對措施。要建立考核獎懲機制，把目標責任考核結果與干部、教師獎懲結合起來，與干部培養使用結合起來，根據目標責任考核結果，嚴格兌現獎懲。

二、以專業提升實力

專業是中等職業學校生存發展的基礎和核心競爭力之所在。專業興，則學校興；專業強，則學校強。知名的中等職業學校必有一個或者幾個知名的專業。中等職業學校的可持續發展必須以專業發展為重要支撐，必須以專業建設提升實力。

1.專業設置與市場對接。黃炎培先生曾引用美瑟婁博士的話說：“茍與我六十萬金辦中國職教，我必以二十萬金充調查費。”我國職業教育的設計模式，使職業學校多圍繞政府的要求、撥款項目等設置專業，很少關注企業的人才需求。“把這種關門造車拿來辦他種學校，尚且不可，若拿來辦職業學校，吾敢斷言非做到關門不可。”只有在充分了解市場的基礎上建立起來的職業學校專業設置，才能使職業學校健康地發展起來。要針對區域發展總體規劃和主體功能區定位對不同層次、類型、專業人才的需求，合理確定職業學校的人才培養規格、專業設置、培養模式，不但要滿足當前，更要立足長遠，促進傳統專業和熱門專業均衡協調發展。

2.專業教學與崗位對接。專業教學與企業崗位要真正做到“無縫對接”，需在多個方面建立雙向對接的教學體系。一是理論教學與實踐教學對接，實踐教學需要的理論支撐在理論教學中得到體現與強化；二是實訓教學與專業崗位技能對接，專業崗位需要的技能在實訓教學中培訓到位；三是素質培養與企業用人對接，將企業的歷史、文化、管理制度、崗位要求和職業技能要求等均納入教育教學內容中；四是學生角色與工人角色對接，讓學生提前進入工人的角色，如讓學生身著企業工作服裝，創設企業文化環境，模擬企業的車間管理，加強到企業的見習和實習，等等。

3.專業基地與企業對接。專業基地是專業發展的物質基礎，職業學校必須舍得投入，努力建設一批設備水平較高、滿足教學需要、滾動對接企業需求的實訓基地，使之成為技能型緊缺人才培養培訓的基地、農村勞動力轉移培訓的橋梁、社區教育和服務的窗口、校企合作的載體以及產學研結合和技術創新的平臺，逐步形成前店后廠式的實訓基地、服務中心。在專業基地建設中，要切實做到“學校工廠化”，實訓實習設備要和現代企業生產一線的設備相匹配，實訓基地的文化環境要和企業車間的文化環境相匹配，實訓實習的要求要和企業生產的流程要求相匹配，通過全真的“生產實習”讓學生提前進入“工人”角色；還要做到“工廠學校化”，就是要求設在企業的實訓基地要有善于現場教學與指導的教師，要有便于現場教學的相關設施，讓頂崗實習的“工人”繼續“學生”的角色。

4.專業師資注重“三師”。師資是專業發展的核心，只有建設好一支強有力的專業師資隊伍，才能建設好一個知名專業。中等職業學校的教師隊伍建設要舍得投入，給足培訓經費，給足激勵政策，不斷加大教師的培養培訓力度。要舍得“走出去”，大膽地讓教師走進企業，走進名校，走出國門。要舍得“請進來”，要讓企業的管理者、企業技術人才、經營人才等走進學校，既教學生，又教教師。

5.專業發展注重特色品牌。同一區域內的中等職業學校應盡量避免相互間的同質競爭，以“特色”協調發展，結合區域經濟、結合校本傳統、結合本地文化，發掘本校特有專業，實現錯峰發展、錯位爭先。缺少特色的學校要著力尋找突破口，按照人無我有、人有我優的原則，明確方向精心打造特色專業；已具有一定特色的學校要精心培育，放大品牌效應。各中等職業學校要根據當地產業需求，結合學校資源條件，在建設特色專業的基礎上，重點建設一批品牌專業，努力在區域內乃至全省、全國起示范作用，從而提升學校的綜合實力和影響力。

三、以大賽擴大影響

全國職業院校技能大賽作為我國教育領域中一項重要的國家級賽事，引領著全國職業教育的發展方向，展示著各地職業教育的風采，檢閱著各地職業教育的發展水平。中等職業學校要利用好大賽這個難得的平臺，提高教育質量，擴大學校影響，塑造學校品牌，努力借大賽尋求學校發展的突破。

1.借大賽提高全員技能。職業教育是大眾的教育，要“面向人人，面向社會”，培養數以萬計的高素質勞動者。技能大賽金牌就像奧運金牌一樣，體現的是我們有達到某個高度的能力。中等職業學校要強化技能大賽效應，強化爭金奪銀意識，將大賽覆蓋到所有專業、所有專業教師、所有學生。校級比賽要全面加強與日常教學的聯系，比賽內容著重體現學生所學的專業內容和就業崗位要求，分專業、按系部年年舉辦，覆蓋到每一位學生。這樣，全員參與，全員競賽，將金牌所表示的技術高度轉化為全體師生追求的標準，樹立生產競賽、學習競賽的意識，從而形成良性循環，提高全體師生的技能水平，實現辦學質量的不斷提高。

2.借大賽提高綜合實力。促進職業教育辦學模式改革、課程教學改革、“雙師型”教師隊伍建設、實訓基地建設，這是職業教育技能大賽的終極目標。技能大賽金牌的得失固然重要，但更重要的是技能大賽提供的職業院校間相互交流、相互學習的平臺。中等職業學校要強化“大賽”的效應，通過技能大賽“加快推動職業教育由規模擴張向內涵提升的戰略轉移，開啟由大到強的新征程”，培養技能和素養并重的學生群體，打造專業和理論并重的教師隊伍，打造滿足學生當前就業及終身發展需要的課程，建設反映當前技術水準的實訓基地，從而提高綜合實力。

3.借大賽宣傳職業學校。技能大賽具有良好的宣傳效應，有利于號召全社會支持和參與職業教育，有利于號召企業家關注新增勞動力的素質及其人力資本投入，有利于營造寬松的輿論氛圍，增強職業學校吸引力。就具體學校而言，“狀元效應”能給學校帶來表面和潛在的收益，表面的如政府的獎勵，潛在的如知名度提高給學校的招生工作帶來的方便。前者是一次性的，后者則是長期的。如揚州商務高等職業學校等全國知名職業學校往往都是通過大賽在全國贏得影響、贏得地位的。因此，中等職業學校必須增強爭金奪銀的緊迫感，借大賽的優異成績更好地宣傳自己，宣傳金牌銀牌，宣傳技能狀元，宣傳賽場花絮，宣傳備戰的艱辛。向上級主管部門宣傳，爭取更多的資金投入和項目扶持；向社會、向家長宣傳，打響知名度，爭取贏得認可，贏得生源。

四、以提升就業質量增強吸引力

“職業教育就是就業教育”。衡量中等職業學校辦學質量的一條重要標準就是學生的就業狀況。如何在滿足“量”的基礎上提升就業的“質”成為中等職業學校的重要課題。只有“量”“質”兼備，才能切實增強吸引力。

1.注重就業質量。目前，社會的用工需求在逐漸增長，學生就業難度不大，關鍵要提高就業質量，對學生負責，對學校品牌負責。一些職業學校過分地看重學生就業的量，充當勞動中介的角色，簡單地把學生當做廉價勞動力送進企業，從而換取企業對學校的支持。這極大地損害了職業學校在社會、家長中的口碑。中等職業學校要立足長遠，在保障學生就業的同時，捍衛學生利益，努力提高學生第一次就業的經濟待遇和保障標準。就業質量主要體現在：一是要確保勞動保障，不繳納勞動保險的企業一律不得推薦；二是要盡量對口就業，使學生學有所用；三是要確保最低工資待遇，各校可根據當地薪資情況和本校學生情況制定具體標準，低于標準的企業一律不推薦就業；四是要有良好的工作環境和生活環境，污染嚴重、危害員工健康的企業不得推薦；五是有利于學生可持續發展，對能促進學生個性發展的企業優先推薦。

2.拓寬升學渠道。升學是為了更好就業，也是就業的一種方式，深受有繼續深造愿望的優秀畢業生的歡迎。目前，中等職業學校學生升學有多種渠道，一是通過對口單招升入普通高校深造，二是注冊入學升入普通高校深造，三是通過成人高考、自學考試和網校等成人教育平臺取得高一級學歷。中等職業學校應充分尊重學生的選擇，根據學生的不同需求組織教學，不斷提高教育質量，讓更多的優秀畢業生升入更好的普通高校深造，從而提高就業質量，增強學校的吸引力，打造學校的品牌。

3.加強創業教育。現代社會需要一大批有技能的就業者，也需要一大批有作為的創業者。現代職業教育在人才培養上肩負兩大重任，既要為經濟建設培養大批就業者，又要為社會培養大批創業者。創業是一種更好的就業，對于創業者是一種高質量的就業，對于社會又創造了更多的就業崗位。擁有眾多知名創業典型往往能迅速提高職業學校的知名度和吸引力。從這點來看，中等職業學校既要注重培養學生的就業技能，又要突出培養學生的創業技能，不僅讓所有學生可就業、能就業，而且讓越來越多的學生較好掌握基本的創業技能。要重視對學生創業精神和創業能力的培養，面向學生宣傳歷屆校友的創業事跡，引導學生感受創業文化，在課堂上滲透創業教育內容。要把創業教育作為學生職業能力培養的重要內容，有計劃、有組織、有針對性地開展創業教育，帶領學生觀摩創業、模擬創業，幫助學生感受創業氛圍，體驗創業過程，引導學生增強創業意識，形成創業沖動，為學生日后自主創業打下堅實的思想基礎和技能基礎。

（作者系江蘇省揚州市教育局黨委書記）