責任感 使命感 緊迫感

黨的十八大對教育工作提出了明確要求；《江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要》確立了2015年率先建成教育強省、2020年率先實現教育現代化的奮斗目標，明確了各級各類教育的目標任務；省“十二五”教育發展規劃就五年教育改革發展作了部署安排。可以說，當前和今后一個時期我省教育事業改革發展的思路已經清晰，目標已經明確，任務已經部署，現在當務之急、重中之重是抓好落實。總體上看，目前全省貫徹落實《綱要》和“十二五規劃”的情況良好，取得明顯的階段性成效，但也要清醒地看到，貫徹落實的任務還十分繁重，貫徹落實工作還存在不平衡、不深入現象，一些重點難點問題還有待突破，比如，如何更好地適應經濟社會發展、提高教育的貢獻度問題，如何解決教育發展不平衡問題，如何深化教育體制機制改革問題，如何滿足人民群眾合理教育訴求問題，等等。

黨的十八大對教育工作作了重大部署，我們要深刻領會。一是發展道路，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持教育優先發展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務，堅定不移地走中國特色社會主義教育發展道路。二是奮斗目標，就是全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現代化基本實現。三是總體要求，就是著力提高教育質量，大力促進教育公平，提高家庭經濟困難學生資助水平，積極推動農民工子女平等接受教育，努力辦好人民滿意的教育。四是根本任務，就是立德樹人，全面實施素質教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，讓每一個孩子都能成為有用之才。五是根本方式，就是合理配置教育資源，促進各級各類教育協調發展，鼓勵引導社會力量興辦教育。六是發展動力，就是深化教育領域綜合改革，不斷完善促進教育事業科學發展的體制機制。七是工作重點，就是加強教師隊伍建設，增強教師教書育人的榮譽感和責任感，這是教育事業發展最重要的基礎工作。

全省教育系統要以黨的十八大精神為指導，增強責任意識、憂患意識，以只爭朝夕的精神，認真貫徹落實黨的十八大關于教育工作的部署和要求，狠抓《綱要》和“十二五規劃”的貫徹落實工作。重點把握好以下七個方面：

一是嚴格按規律辦教育。要統籌教育與經濟社會發展的關系，堅持教育優先發展、適度超前發展，促進教育與經濟社會發展良性互動、協調發展。正確處理政府與市場、政府與學校的關系，堅持依法治教、依法治校，激發辦學活力，形成全社會參與和支持教育的強大合力。注重人的全面發展，尊重教育、教學和人才成長規律，充分調動學校、教師和學生的能動性。

二是加快轉變教育發展方式。要從注重規模擴張的外延式發展轉變為注重規模、結構、質量、效益相協調的內涵式發展，使教育更好地服務經濟社會發展和人的全面發展，更好地滿足人民群眾對多樣、公平、優質教育的需要。把提高質量作為教育改革發展的核心任務，樹立全面發展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、終身學習觀念、系統培養觀念，把完善標準作為提高質量的基礎性工作，制定各級各類教育發展標準、辦學條件標準、教學質量標準、課程建設標準、教師專業標準等，引導政府和學校把教育資源配置和工作重點集中到提高教育質量上來。根據經濟社會發展和人才發展需求，加強統籌規劃，建立動態調整機制，不斷優化教育結構。

三是扎實推進教育現代化。要圍繞《綱要》提出的更高水平教育現代化五個方面具體目標，以立德樹人為根本，以實施素質教育為主題，以提高教育質量為核心，以促進教育公平為重點，以服務經濟社會發展為導向，以深化教育教學改革為動力，以擴大教育對外開放、提升教育國際合作交流水平為重要路徑，以教育信息化為突破口，以爭取加大教育投入、建設高素質專業化教師隊伍、探索建立中國特色現代學校制度、加強教育系統黨的建設、努力營造健康向上的校園文化和有利于教育改革發展的社會氛圍為保障，堅持分類指導、區域規劃、分步推進，不斷提高教育現代化水平。

四是深化教育領域綜合改革。要解放思想，攻堅克難，破除一切妨礙教育事業科學發展的思想觀念和阻礙改革創新的陳舊做法，以體制機制改革為重點，加快重要領域和關鍵環節的改革步伐，爭取實質性突破。加強頂層設計，推動單項改革向綜合改革轉變，增強改革的系統性、整體性和協同性。尊重基層首創精神，鼓勵基層大膽探索、先行先試，充分發揮基層的積極性、主動性和創造性，及時總結推廣基層的成功經驗。

五是著力促進教育公平。要堅持基本公共教育服務均等化，加大對經濟薄弱地區、農村地區、薄弱學校的政策傾斜，逐步縮小區域、城鄉、校際差距，努力辦好每一所學校，教好每一個學生，發展好每一位教師。堅持“雪中送炭”，不能把有限的財力集中用于少數學校的建設發展，而忽視薄弱學校的改造提升。關心弱勢群體，全面落實家庭經濟困難學生資助政策，使每一位學生都能順利入學并完成學業，確保進城務工就業人員隨遷子女、農村留守少年兒童、殘疾兒童平等享有接受教育的基本權利。

六是積極爭取加大教育投入。要建立優先投入、穩定增長的教育投入機制，以優先投入保障優先發展。嚴格執行教育法律法規規定，逐年提高財政性教育經費支出占國民生產總值的比例，提高教育經費占財政支出的比例，確保教育財政撥款的增長高于財政經常性收入的增長，生均教育經費、教師工資和生均公用經費逐年增長。充分調動各方面辦教育的積極性，擴大社會資源、民間資源、市場資源、國際資源進入教育的途徑，多渠道增加教育投入。用好管好教育經費，堅持正確的投入方向，優化經費投入結構，保證教育經費從分配、使用到評估都在陽光下運行。

七是建立健全工作落實機制。要完善領導機制，充分發揮教育體制改革領導小組的作用，最大限度地爭取各級黨委政府、有關部門的支持，共同推進《綱要》和“十二五規劃”落實工作。建立督查機制，對落實情況進行監測評估和跟蹤檢查。建立問責機制，對落實力度不夠、落實效果不好的地區和學校，加強指導和問責。

同志們，推進全省教育事業又好又快發展，責任重大，使命光榮。讓我們認真貫徹落實黨的十八大精神，解放思想，開拓創新，銳意進取，扎實工作，為加快建設教育強省、率先實現教育現代化而努力奮斗！

（本文摘自沈健在2013年江蘇省教育工作會議上的講話，題目為編者所加）