讓每一所學校都優質 讓每一個孩子都幸福

南京市以義務教育優質均衡發展為目標，通過系統謀劃、多措并舉、政策引導、機制創新，全面提升了義務教育整體辦學水平和均衡發展程度。2010年14個區縣全部通過區域教育現代化建設水平評估，2012年14個區縣被省教育廳推薦申報首批“全國義務教育發展基本均衡縣（市、區）”，占全省推薦總數的17%。

加快辦學條件優質化。南京市堅持統籌城鄉，加大投入，努力改善每一所學校的辦學條件，不斷擴大優質教育資源。一是完善以縣為主的義務教育管理體制，建立“統籌城鄉發展，城鄉一體化”的義務教育發展機制，做到城鄉學校建設標準、生均公用經費、教育技術裝備、教師編制配置的“四統一”，并向薄弱學校和農村學校傾斜。二是實施“合格學校建設”“五室建設”“校安工程”“農村食堂提升工程”“薄弱學校改造工程”“園林式學校創建”等全市性重點工程，整體規劃，示范引領，極大改善了薄弱學校和農村學校辦學條件。三是實施“教師職初課程方案”“新教師高起點發展工程”和“百校千師攜手共進計劃”，促進教師教學研素質全面提升，促進農村地區、薄弱學校教師專業成長。四是實施《南京市小班教育行動計劃（2012-2015）》，小班化實驗為擴大優質資源、促進均衡發展、遏制“擇校熱”做出了有益的嘗試。

促進資源配置均衡化。一是建立城鄉、校際間校長教師輪崗交流機制。以編制管理為導向，職稱評定為抓手，有序推進崗位交流。2012年全市中小學教師輪崗交流1300余人次，校長輪崗近100人。二是控制辦學規模。2010年我市啟動實施“新班額”計劃。2012年全市各義務教育階段學校班額均控制在45人以內，力爭到2015年控制在40人以內。三是進一步擴大指標生招生規模。均衡初中生源，緩解擇校矛盾。2012年接受指標生熱點高中數從7所擴大到15所，城區熱點高中指標生招生計劃占全部計劃的50%，郊區縣達到70%以上。2013年將再次擴大規模，將全部26所四星級高中招生計劃的50%分配到轄區內各初中校，讓更多的學生享受到指標生優惠政策。

探索改革路徑多樣化。南京市建立結對幫扶、集團化辦學、委托管理、校際聯盟等多元互助發展機制，著力提升辦學水平。一是突破傳統“手拉手”幫扶模式，實行遠程托管。2012年，城區40所優質學校與農村40所薄弱校首次建立網絡教育校際聯盟，實現“同進度教學，同時間研訓，同步調管理”。二是嘗試市區、區校、校校聯辦共管新模式，徹底改造薄弱學校。南京市玄武區推行五大聯合體辦學，鼓樓區建立教育集團，白下區引入第一中學與瑞金路中學合并，實現真正意義上的優質資源輻射共享。三是實施名校進駐工程。南京市建鄴區、浦口區、棲霞區等新城開發區和四大保障房片區引入名校資源，高起點辦學。一批名校的布點辦學成為擴大優質資源的新途徑。