



越來(lái)越多的組織開始發(fā)展小額募款。因?yàn)閿?shù)額很小,對(duì)于捐贈(zèng)者來(lái)說(shuō)是九牛一毛,但是如果人數(shù)眾多,就是可觀的收入。從另一方面來(lái)說(shuō),這是在邀請(qǐng)市民參與社會(huì)運(yùn)動(dòng),為社會(huì)的改變盡一份力。
2012年11月,幾個(gè)大陸民間組織成員到臺(tái)灣訪問(wèn)。行程結(jié)束后,訪問(wèn)者照例進(jìn)行總結(jié),一個(gè)來(lái)自北京的姑娘嘀咕說(shuō):“其實(shí)從規(guī)模上來(lái)看,北京的組織和臺(tái)灣的組織差不了太多。”這句話讓我心里一驚。
自從四年前馬英九上任,兩岸關(guān)系轉(zhuǎn)暖,民間交流越來(lái)越多。中國(guó)大陸各個(gè)領(lǐng)域的NGO工作者紛紛來(lái)到臺(tái)灣訪問(wèn)。相對(duì)于大陸NGO,臺(tái)灣社會(huì)運(yùn)動(dòng)起步較早,所以“訪問(wèn)”也常被視為“學(xué)習(xí)”,可是北京姑娘的那句話,突然讓我意識(shí)到,形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了變化。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的關(guān)注,水漲船高,大陸組織在數(shù)字(預(yù)算、人員)上超越臺(tái)灣組織,是早晚的事(北京姑娘還特別提到了,臺(tái)灣NGO的辦公室都又舊又破)。那么,兩岸NGO內(nèi)在的差別是什么?或者說(shuō),來(lái)臺(tái)灣“學(xué)”什么?
臺(tái)灣更常用到的詞是“社會(huì)運(yùn)動(dòng)”(簡(jiǎn)稱“社運(yùn)”),這個(gè)詞來(lái)自于西方“social movement”,即一群人組織起來(lái),促進(jìn)或抗拒社會(huì)的變遷,而不是局限于做好事的“慈善”。
舉例來(lái)說(shuō),工會(huì)和農(nóng)會(huì)是比較常見的組織,再比如這幾年在臺(tái)灣比較熱烈的議題:反核的綠色公民行動(dòng)聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱綠盟),是一些環(huán)保主義者聯(lián)合成立的;而都市更新受害者聯(lián)盟,是拆遷戶的自發(fā)組織。
綠盟的目標(biāo),并不是把核電廠移走,遷到臺(tái)灣其他地方,甚至也不只是停建核電廠,使臺(tái)灣成為“無(wú)核家園”,而是希望公民行動(dòng)起來(lái),關(guān)注自己所處的環(huán)境,反對(duì)現(xiàn)有的政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)—政府和國(guó)際核工業(yè)聯(lián)手決定了臺(tái)灣的命運(yùn)。而都市更新受害者聯(lián)盟,也不只是幫助拆遷戶保住自己的房子或拿到合適的補(bǔ)償,他們質(zhì)疑的是由房地產(chǎn)掛帥的城市規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)政策,這種政策的結(jié)果我們已經(jīng)不陌生了:房?jī)r(jià)上漲、貧富差距加大、中產(chǎn)階級(jí)滑入無(wú)產(chǎn)……最終導(dǎo)致的是人們生活的痛苦。
這種廣闊、指向社會(huì)改變的思路,得益于臺(tái)灣知識(shí)分子和運(yùn)動(dòng)的結(jié)合。中央大學(xué)性別研究室的何春蕤教授,1988年從美國(guó)回來(lái)觀察和參與臺(tái)灣社會(huì)的變化。當(dāng)時(shí)臺(tái)灣剛剛“解嚴(yán)”,各種社會(huì)運(yùn)動(dòng)大爆發(fā)。民眾雖然剛剛獲得了集會(huì)結(jié)社的權(quán)利,但到底應(yīng)該如何進(jìn)行,并無(wú)所知。長(zhǎng)期的威權(quán)統(tǒng)治,也讓大家失去了抗?fàn)幍挠職狻:未恨ㄕf(shuō),在那個(gè)階段,知識(shí)分子發(fā)揮了很大的作用。比如說(shuō)當(dāng)時(shí)聲勢(shì)最浩大的工人運(yùn)動(dòng),鄭春祺等知識(shí)分子下到工廠,帶著新的理論,向工人們解釋勞動(dòng)的過(guò)程,培養(yǎng)他們的抗?fàn)幰庾R(shí)。長(zhǎng)期的教育培訓(xùn)了一批工會(huì)干部,也帶動(dòng)了許多學(xué)生投入工運(yùn)。何春蕤在1990年代親身參與性工作者運(yùn)動(dòng),在街頭抗?fàn)帟r(shí),她和學(xué)生們手挽手站在第一排,性工作者站在她們后面,因?yàn)椤熬觳桓掖蛭覀儭薄?/p>
但是這并不意味著知識(shí)分子在帶領(lǐng)運(yùn)動(dòng),為其他群體代言。“社會(huì)運(yùn)動(dòng)不是一兩個(gè)人帶著一群暴民盲目地往前沖,”何春蕤說(shuō),“社會(huì)運(yùn)動(dòng)最可貴的不是說(shuō)我訴求、我抗?fàn)帲鐣?huì)運(yùn)動(dòng)最主要在于主體的轉(zhuǎn)化,讓原先默默的、沒有力量的、不知道自己權(quán)利的、不懂社會(huì)結(jié)構(gòu)的主體,在運(yùn)動(dòng)過(guò)程當(dāng)中轉(zhuǎn)化成為一個(gè)有力的自我,開始認(rèn)識(shí)到自己在社會(huì)的位置。”
雖然,就目前的形勢(shì)來(lái)看,社會(huì)運(yùn)動(dòng)中也有很多談判失敗的案例,但是,正如何春蕤所說(shuō):“整個(gè)社會(huì)運(yùn)動(dòng)最可貴的地方,是它真正地改變了人,也就改變了社會(huì)。”
一波又一波的臺(tái)灣社會(huì)運(yùn)動(dòng)中,總有學(xué)者、學(xué)生的參與,使得理論和實(shí)踐真正有機(jī)地結(jié)合,實(shí)踐充滿力量,而理論提供方向和意義,兩相作用之下,推動(dòng)臺(tái)灣社會(huì)運(yùn)動(dòng)一直往前走。
NGO的發(fā)展不可能自外于社會(huì)。大陸NGO,在組織結(jié)構(gòu)上常常模仿兩種,一種是一把手說(shuō)了算的政府機(jī)關(guān),一種是分工明確、效率至上的企業(yè)(盡管企業(yè)也常常在模仿政府)。但是NGO既然致力于“公平正義”,在內(nèi)部事務(wù)的處理上更應(yīng)貫徹這些理念。在比較進(jìn)步的NGO內(nèi)部,“民主”更是重要的原則,“不民主”則是嚴(yán)重的指責(zé)。為了讓每個(gè)人的意見都可以充分表達(dá),每個(gè)話題都可以進(jìn)行充分辯論,很多NGO都會(huì)開漫長(zhǎng)的會(huì)議。毫無(wú)疑問(wèn),這不是一種有效率的方式,也常常會(huì)讓組織者頭痛,但是他們相信,民主更重要地體現(xiàn)在每個(gè)人都可以參與討論,而非僅僅擁有投票權(quán)。重要的是,如何在效率和民主之間尋找適當(dāng)?shù)钠胶狻?/p>
這些特點(diǎn)都體現(xiàn)了臺(tái)灣社運(yùn)和NGO發(fā)展的意義:這是公民社會(huì)形成的過(guò)程。公民不僅有權(quán)利,也有意識(shí),去參與公共事務(wù)。這也體現(xiàn)在組織的募款方式上。
臺(tái)灣NGO募款來(lái)源大致有:向政府申請(qǐng)項(xiàng)目、向基金會(huì)申請(qǐng)以及小額募款。前二者是大部分NGO的主要來(lái)源,但是通常這些資助方對(duì)于資金的使用都有要求,也需要大量的行政工作:申請(qǐng)時(shí)要寫計(jì)劃書,結(jié)案要寫報(bào)告,這些行政工作日漸繁重,通常都占去許多精力。于是越來(lái)越多的組織開始發(fā)展小額募款。因?yàn)閿?shù)額很小,對(duì)于捐贈(zèng)者來(lái)說(shuō)是九牛一毛,但是如果人數(shù)眾多,就是可觀的收入。從另一方面來(lái)說(shuō),這是在邀請(qǐng)市民參與社會(huì)運(yùn)動(dòng),為社會(huì)的改變盡一份力。
這里有一個(gè)技術(shù)問(wèn)題,臺(tái)灣的銀行建立了一套捐款機(jī)制。人們只要簽訂一份合同,信用卡就會(huì)按月扣款給相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。基于這個(gè)機(jī)制,小額募款更加方便。各組織通常會(huì)擬定不同的金額,由捐款人選擇每月捐贈(zèng)的金額。比如,綠盟發(fā)出公開招募:“征求300環(huán)境壯士”,作為“綠盟的認(rèn)養(yǎng)人”,每月可以選擇不同金額的固定捐款,少至300、多至2000。
在這其中,我覺得最特別的是一個(gè)網(wǎng)站“苦勞網(wǎng)”。這家網(wǎng)站創(chuàng)辦于1997年,一開始只是剪貼、編選關(guān)于社會(huì)運(yùn)動(dòng)的新聞和評(píng)論,工作人員全部是志愿者,為了應(yīng)付日常開支,必須接一些搭建網(wǎng)站的工作。孫窮理說(shuō):“苦勞網(wǎng)是依靠許多人無(wú)償?shù)膭趧?dòng)力維生……‘志愿工作者’的兩個(gè)傾向,一個(gè)是‘只做自己想要做的事情’,另一個(gè)是‘人員流動(dòng)幅度大而且快’。”
2007年,這家網(wǎng)站轉(zhuǎn)型為進(jìn)行深度報(bào)道的網(wǎng)絡(luò)媒體。創(chuàng)辦人孫窮理當(dāng)時(shí)寫了一封公開信:《苦勞十年,請(qǐng)支持我們繼續(xù)走下去》,向讀者征集募款,養(yǎng)活網(wǎng)站的采編人員。當(dāng)時(shí)網(wǎng)站已經(jīng)停止了搭建網(wǎng)站的零工,也決定不向政府申請(qǐng)資金,以避免政府的種種限制,他們決定:讀者的捐款將成為網(wǎng)站的唯一收入。兩年后,捐款終于足夠養(yǎng)活一名專職工作人員。
2012年,苦勞網(wǎng)設(shè)計(jì)了一套工作與薪酬制度。由五位工作人員輪流擔(dān)任網(wǎng)站主編,由每位工作人員報(bào)告自己的工作內(nèi)容、所需時(shí)間,大家共同評(píng)議薪酬的分配,每個(gè)月薪酬上限為81000臺(tái)幣。這筆錢對(duì)于五個(gè)人的團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō),非常微薄,平均到每個(gè)人,甚至低于臺(tái)灣最低工資。這個(gè)制度經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的內(nèi)部辯論,規(guī)劃成型后對(duì)外公告,尋求社會(huì)的支持。捐款穩(wěn)步上升,他們?cè)诰W(wǎng)站上定期公布捐款數(shù)目、捐款者姓名以及支出明細(xì)。捐款者中包括許多學(xué)者、民眾、NGO工作者,最為眾人熟悉的名字是朱天心。他們最近公布的,是2012年9月的捐款:194150元(新臺(tái)幣)。
苦勞網(wǎng)實(shí)踐的,正是一種看似太過(guò)理想,因而很難實(shí)現(xiàn)的組織方式。它脫離了“雇傭關(guān)系”,脫離了資本對(duì)媒體的束縛,試圖成為被人民雇傭的公共媒體,是“小媒體”,也是“獨(dú)立的媒體”。今天的臺(tái)灣,反媒體壟斷吵得不可開交,又似乎無(wú)解,因?yàn)槊襟w已經(jīng)變成了大資本的游戲。普通民眾再憤怒,也很難改變。但是苦勞網(wǎng)這樣的媒體卻正在開辟新的可能性。小、靈活、充滿理想性,也真正在實(shí)踐公民社會(huì)的意義。