教育部下發(fā)的《關(guān)于2012年上半年規(guī)范教育收費(fèi)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況通報(bào)》指出,關(guān)于公辦普通高中招收擇校生的“三限”政策,各地均通過(guò)下發(fā)高中招生方案、招生計(jì)劃,召開基礎(chǔ)教育會(huì)議等方式予以明確,有的地方出臺(tái)的政策高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),如上海去年取消高中擇校生招生計(jì)劃及擇校費(fèi),北京、山西等地規(guī)定擇校生招生比例要降至15%及其以下,但有的省份仍存在超標(biāo)現(xiàn)象。從2012年秋季開學(xué)開始,每個(gè)學(xué)校招收擇校生的比例最高不得超過(guò)本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)(不包括擇校生數(shù))的20%。在加大投入、合理調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),要采取有力措施,制定時(shí)間表、路線圖,在3年內(nèi)取消公辦普通高中招收擇校生。
自從允許公辦學(xué)校招收擇校生以來(lái),各地爭(zhēng)相降低統(tǒng)招生數(shù)量,不斷擴(kuò)大擇校生比例,與此相應(yīng)的是擇校費(fèi)用的水漲船高,一方面擴(kuò)大了社會(huì)不公,由分?jǐn)?shù)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展為“拼爹”,撕裂社會(huì)階層,這已成為當(dāng)今社會(huì)的又一潛在不穩(wěn)定因素。另一方面,招收擇校生使學(xué)校迷失了辦學(xué)方向,學(xué)校教學(xué)不是服務(wù)于提高公民素質(zhì),而是追求經(jīng)濟(jì)效益,以至于生源戰(zhàn)愈演愈烈,教育秩序混亂。相信教育部正是看到這些才狠下決心的,只有取消公辦高中招擇校生,才可能讓中國(guó)基礎(chǔ)教育重見藍(lán)天。
現(xiàn)在很多地方的教育部門對(duì)于治理亂招生、亂收費(fèi)現(xiàn)象,雷聲大、雨點(diǎn)小,沒有拿出切實(shí)有力的手段來(lái),特別是沒有對(duì)違規(guī)行為的懲罰措施,即使有,懲罰規(guī)定也太輕,根本起不到規(guī)范的作用。政策失去了制約能力,教育部的這項(xiàng)規(guī)定能不能在三年內(nèi)真正落實(shí),還得拭目以待。不管結(jié)果如何,這一次教育部對(duì)于公辦高中取消招擇校生總算給出了一個(gè)明確的時(shí)間表:必須在3年內(nèi)達(dá)成,并且嚴(yán)禁在擇校生之外以借讀生、自費(fèi)生等名義招收高收費(fèi)學(xué)生。最遲三年,公辦高中將完全告別擇校生,“后擇校時(shí)代”即將到來(lái),你準(zhǔn)備好了嗎?
后擇校時(shí)代的到來(lái),宣告了曾經(jīng)甚囂塵上的教育產(chǎn)業(yè)化被徹底唾棄。過(guò)去政府或明或暗奉行的以教養(yǎng)教的辦教育思路將行不通了,公辦學(xué)校取消招收擇校生,政府和學(xué)校就再無(wú)任何借口向?qū)W生收取額外費(fèi)用,教育必然回歸民生本質(zhì),而政府也將真金白銀地全部承擔(dān)教育經(jīng)費(fèi),這對(duì)很多地方政府來(lái)說(shuō),都是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。
對(duì)于政府來(lái)說(shuō),教育管理也將面臨變革,必須有新的思路。過(guò)去政府極力促進(jìn)、幫助學(xué)校創(chuàng)名牌,醉心于各種評(píng)比、排名,追求經(jīng)濟(jì)效益最大化,注重把極個(gè)別學(xué)校打造成名牌學(xué)校,使他們逐漸成為“巨無(wú)霸”,校園堪比大學(xué),人數(shù)動(dòng)輒過(guò)萬(wàn),壟斷優(yōu)秀學(xué)生,這也導(dǎo)致教育發(fā)展的嚴(yán)重不均衡,招致社會(huì)對(duì)政府的責(zé)難。后擇校時(shí)代必然追求教育均衡發(fā)展,而過(guò)去的不均衡發(fā)展則為未來(lái)的均衡發(fā)展制造了難題。老的落后學(xué)校的改善、新學(xué)校的建設(shè),它們?nèi)绾闻c曾經(jīng)的名校達(dá)成均衡?只要有名校,均衡就必然淪為空談,社會(huì)就不免會(huì)有擇校的沖動(dòng),而名校情結(jié)并不容易消除。對(duì)待名校的態(tài)度,考驗(yàn)著教育管理當(dāng)局的智慧。名校正成為教育發(fā)展的障礙,師資流動(dòng)、大校分割、弱校傾斜,對(duì)名校動(dòng)手術(shù)已不可避免,這些都需要教育管理者在理念上做好充分準(zhǔn)備。
后擇校時(shí)代的到來(lái),要求學(xué)校和教師觀念要革新。素質(zhì)教育轟轟烈烈,應(yīng)試教育扎扎實(shí)實(shí),一直以來(lái),學(xué)校和老師都以現(xiàn)實(shí)殘酷為借口,極力規(guī)避素質(zhì)教育。教育的本質(zhì)被異化,沉溺于對(duì)名和利的追求,教學(xué)手段簡(jiǎn)單化,違背教育規(guī)律和人的成長(zhǎng)規(guī)律,扼殺年輕一代的創(chuàng)造力,并使相當(dāng)多學(xué)生的心靈空洞化,后果是嚴(yán)重的。
后擇校時(shí)代,學(xué)校必須接受不能選擇學(xué)生的現(xiàn)實(shí),必須放棄精英教育路線,必須眼光向下,著力教育好后進(jìn)學(xué)生,實(shí)施因材施教。必須改變以考試為唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制,必須改變“不考不學(xué)”的教學(xué)內(nèi)容選擇機(jī)制,必須從實(shí)際出發(fā),開發(fā)、提供更多的課程,使學(xué)生真正得到全面發(fā)展。后擇校時(shí)代,社會(huì)對(duì)學(xué)校的要求不再是單一的高考目標(biāo),校長(zhǎng)和老師們,你們準(zhǔn)備好了嗎?
家長(zhǎng)和學(xué)生其實(shí)也面臨著觀念的沖突,后擇校時(shí)代的均衡化教育,家長(zhǎng)和學(xué)生有可能因目標(biāo)的喪失而迷茫。過(guò)去,他們有一個(gè)清晰的奮斗目標(biāo),那就是考上名校,后擇校時(shí)代則不用為考名校而奮斗了,似乎沒有了前進(jìn)的動(dòng)力。這是一個(gè)似是而非的東西,高中前,學(xué)段過(guò)于清晰的名校目標(biāo),高中階段過(guò)于清晰的高考目標(biāo),使很多學(xué)生望而卻步,而忘記了學(xué)習(xí)的本質(zhì)是人的素質(zhì)的提高。因此,后擇校時(shí)代的家長(zhǎng)和學(xué)生必須改變對(duì)學(xué)校的期待,特別不能逼迫學(xué)校走回頭路,要珍惜自由學(xué)習(xí)的環(huán)境,把握每一個(gè)成長(zhǎng)的機(jī)會(huì),這是家長(zhǎng)和學(xué)生在后擇校時(shí)代應(yīng)有的理念。
三年,沒錯(cuò),取消招收擇校生有三年的過(guò)渡期,市長(zhǎng)、局長(zhǎng)、校長(zhǎng)們,真要等到三年大限的最后一天才告別擇校生嗎?NO,請(qǐng)別讓人們失望,否則你們真OUT了!
(作者單位:江西臨川二中)
責(zé)任編輯 鄒韻文