淺談竣工測繪在規劃驗收上的作用

摘要：本文首先簡單介紹竣工測繪的重要性，然后系統地介紹了竣工測繪過程中的技術控制，并詳細地歸納竣工測繪在規劃驗收上的作用，最后總結展望竣工測繪的新技術和發展前景。

關鍵詞：竣工測繪； 規劃驗收； 技術控制； 作用

中圖分類號：TU19 文獻標識碼：A

1概述

建設工程的竣工測繪是指對建筑物和附屬結構設施竣工后的形狀、位置、屬性和大小等進行測定、采集、獲取數據并進行信息化處理和圖形化的測繪技術活動。國家和市級規劃法或規劃條例均規定，建設單位要在竣工驗收六月內向規劃主管部門報送竣工驗收資料，而竣工驗收資料主要是建設工程竣工測繪的測量成果，是規劃竣工驗收審核的最重要依據。

2竣工測繪的技術控制

2.1技術依據

竣工測繪的技術依據主要是國家規劃局和城市規劃局設計的規范和條例，主要包括《建筑工程建筑面積計算規劃》、《測繪成果質量檢查與驗收》、《城市測量規范CJJ8-99》、《1:500、1:1000、1:2000地形圖圖式》（GB/T7929-1995）、《全球定位系統測量規范》（CJJ73-97）、《國家三、四等水準測量規范》（GB12898-91）以及《杭州市竣工區域地形圖測量技術補充規定》、《余杭區建設工程竣工測繪實施細則》等相關的規范和條例，并遵循杭州市余杭我建設規劃部門的相關規定。

2.2工作流程及工作內容

竣工測繪的主要工作可以分為四個階段：一是準備工作，主要是提前搜集需要測繪的建筑工程參數和需要測繪的數據，一般指業主方的經規劃部門審批的總平面布置圖，并準備需要的測繪儀器，分配相關的技術人員，安排測繪進度等；二是外業采集，是竣工測繪的主要工作，也是最關鍵的操作流程，直接影響測繪結果的準確性；三是內業處理，主要是針對外業采集的數據進行分析和處理，得到數字化、簡單化的測繪結果，形成規定的圖紙格式，具體為：

①為配合綠化部門的驗收，在綠地測繪成果圖上反映出實地綠化布置情況，并統計出實際的綠化面積，計算出相應的綠化率，直接提供給綠化驗收部門進行指標審核、驗收，是否達到原設計的綠化率要求。

②為配合規劃部門的驗收，在項目竣工圖上標注規劃部門所需要的技術數據，如用地紅線，建筑控制線，各建筑物間的實際距離，建筑物后退邊界線、道路、河道、圍墻等的距離，建筑物的±00標高及北側外房檐高程，所有標注的數據直接提供給規劃部門，與原審批的規劃總平圖進行核對，是否滿足原技術要求。采集的特征點（線）測繪成果與原規劃坐標相比較，兩者之間的差值及是否在誤差范圍內在建設工程竣工測繪技術報告中加以說明，可以直接反映出新建建筑物是否有移位、擴建、多建等情況，可以讓測繪結果一目了然；四是成果檢核，是針對內業處理結果進行科學合理的判斷，確定數據處理的正確性，各階段工作是緊密銜接、逐步推進的。

2.3精度要求

地物可以根據重要性分為主要地物和次要地位，具體的精度指標要參考相應的規范和條例規定，例如規定次要地物的測量精度介于主要地物和《1:500、1:1000、1：1200數字地形測量規范》中對1:500比例尺地形圖測量精度的規定之間。

2.4作業手段

竣工測繪的作業手段主要是采用全野外數字化測圖，比例尺一般為1:500，圖根導線的布設采用GPS-RTK等技術，按照RTK測量技術規范進行測量，碎部點數據采集采用的是TOPCON全站儀等儀器；坐標系統采用杭州坐標系，高程采用1985（復測）國家基準。采集完數據后保存在內存卡中，并通過數據通訊傳輸到計算機中并采用南方CASS7.0或清華山維軟件進行數據處理。

3竣工測繪在規劃驗收上的作用

3.1提高了建設工程竣工檔案的質量

竣工測繪是建設工程竣工檔案的重要組成部分，但長期以來工程界對工程前半段的測繪工作很重視，放松了對后半階段測繪工作的重視，特別是對竣工測繪的工作更是不重視，各級的檔案主管部門制定的建設工程資料缺乏相關的竣工資料。通過近些年的改革，這種情況已經得到改善，相應產生的竣工驗收資料大大提高了建設工程竣工檔案的質量。

3.2實現了地理信息數據庫實時更新

竣工測繪工作真實地記錄了每一個新建工程的詳細情況，可以為城建檔案管理部門提高系統、完整和科學的竣工測量資料，這樣周而復始、良性循環，將每一項工程的資料歸納到數據庫中，城市規劃部門可以根據其竣工測量資料對原地形圖進行不斷的補充和修改，進而解決地形圖不反映現狀的問題，提高了地形圖的實時性，是保證地形圖的作用的關鍵所在。

3.3為城建檔案信息系統奠定了基礎

城建建設檔案信息系統依賴于城市地理空間地理位置，涉及到社會、經濟、技術、圖文檔案等信息，依靠GIS技術作為主要的支持工具，是一個人機結合的現代化信息管理的綜合系統。另外，竣工測繪的方法采用的是精度較高的解析法，為城建檔案信息系統的提供是信息源精度高，可以保證系統的正常運轉，并實現自身的不斷完善。綜上可知，竣工測繪的主要貢獻在提供了詳細、真實的數據，為城建檔案建設提供了堅實的數據基礎，也是保證建設信息系統的前提條件，該作用必將在建設過程中更多地體現出來。

3.4確保了工程建設達到竣工驗收的標準

竣工測繪在規劃驗收上最主要的作用是確保了工程建設的質量安全，確保工程達到竣工驗收標準。竣工測繪作為一種有特殊性質要求的城市工程測量，肩負著為城市規劃建設管理的重任，更關乎國民的生命財產安全，因此要格外重視竣工測繪在竣工驗收中的運用。

結語

竣工測繪是實施城市規劃審批后動態管理的重要舉措，是對規劃法和規劃條例的貫徹落實，測繪報告更是規劃驗收審核的重要依據，大大提高了規劃驗收的準確性和科學性。

目前，竣工測繪技術隨著科學技術和信息化的發展也有了突破性地發展，采用了更加先進的測繪儀器，不僅提高了測量精度，而且大大加快了盡量的速度，另一方面，測繪的數據處理也實現了利用計算機處理，減少了人力工作同時也提高了數據處理準確度。

參考文獻

[1]王驚鴻.淺談規范竣工測量對城市規劃管理的重要性[J].建材與裝飾，2008（5）.

[2]陳文通.建筑工程規劃竣工測量技術與方法探討[J].福建建筑，2004(4).

[3]王利平.城市規劃管理中的建筑物竣工測量探討[J].山西建筑，2009(1).

[4]劉家祥.淺談規劃竣工測量成果的應用[J].安徽建筑，2006(1).

[5]唐春云.揚州市建設工程規劃竣工測繪探討[J].北京測繪，2012（3）.

[6]張順期，李黎，謝樹明.建筑工程規劃驗收寸功測量關鍵工藝探討[J].城市勘測，2012（1）.

[7]孔秀芬.淺談建設工程竣工測繪成果校核中的一點心得[J].城市建設理論研究，2011（24）.

[8]岳鎖榮，林云龍.淺談建設工程竣工測量技術應用及展望[J].城市勘測，2010（1）.

[9]漆文成，古琳.淺談萍鄉市建筑工程規劃驗收竣工測量[J].江西測繪，2011（4）.

[10]李省三.淺析建設工程竣工測量檔案在城市建設中的地位與作用[J].城建檔案，1995（4）.