關(guān)于學校會計管理的思考

摘要：在學校的經(jīng)營發(fā)展中，會計工作發(fā)揮了重要的作用，其主要是對學校資金的領(lǐng)撥、運作和結(jié)存所做的一系列工作，對于學校的資金管理和發(fā)展具有十分重要的意義。本文對學校會計工作的現(xiàn)狀進行了分析，發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題，然后制定出了相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：學校會計；問題分析；管理思考

中圖分類號： F23 文獻標識碼：A

1學校會計的基本概念

1.1 學校會計的特點

由于學校是國家的事業(yè)性單位，所以在學校中的會計工作就應(yīng)該和國家的預算體系保持一致，在對資金的管理方面要和國家保持統(tǒng)一。在這種統(tǒng)一條件下，學校又有自己相對獨立的管理制度，針對學校的實際狀況制定適合學校發(fā)展的會計制度和方法。在學校會計工作中，實行的是專款專用原則，對于各項開支和預算都應(yīng)該和國家預算保持一致。在學校經(jīng)營發(fā)展中，會有關(guān)于科研、教學、生產(chǎn)和建設(shè)等不同的項目發(fā)展，那么針對這些項目可以實行不同的會計制度。

1.2 學校會計的組成與發(fā)展

（1）有關(guān)教學活動（包括科研活動）一般執(zhí)行事業(yè)單位預算會計來處理。

（2）有關(guān)學校食堂一般都單獨成為會計實體，獨立經(jīng)營，自負盈虧，單獨核算，單獨編制報表。

（3）有關(guān)學校的建設(shè)活動，一般視為建設(shè)單位。規(guī)模較大的單獨作為一個建設(shè)單位。規(guī)模較小的則由主管部門作為建設(shè)單位。

2學校會計管理中存在的問題

2.1會計主體多元化

由于預算體制不同， 教育經(jīng)費的主體與基建經(jīng)費的主體分別核算， 不利于全面反映學校的財務(wù)狀況。目前中等學校會計制度中沒有“在建工程”這個科目， 所以只有當工程竣工決算后才能反映到事業(yè)單位的資產(chǎn)負債表中；有的工程已完工并交付使用， 但未辦理竣工決算手續(xù)，不作為學校的固定資產(chǎn)核算， 這樣導致學校會計不能全面反映學校的經(jīng)濟資源。

2.2 固定資產(chǎn)信息失真

對于學校固定資產(chǎn)的入賬方式采用的是原值方式入賬的，這種入賬方式就會使其和賬面價值不符，造成了信息失真，對于固定資產(chǎn)的凈值在核算的時候比較困難，不利于學校對固定資產(chǎn)進行的管理，利用率下降，在更新方面速度慢。

2.3 會計信息化建設(shè)滯后

在信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)達的社會環(huán)境下，各種生產(chǎn)工作都已經(jīng)實行了信息化管理方式，信息化的應(yīng)用可以節(jié)省勞動成本，提高經(jīng)濟效益和工作效率。但是在當前的一些學校中還沒有實現(xiàn)會計信息化，為會計工作的發(fā)展帶來了困難，這是目前阻礙學校會計發(fā)展的難題之一。

2.4 資產(chǎn)負債表的信息不能反映學校全部的資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)的實際情況

基本建設(shè)會計信息游離于學校會計報表之外，會計報表不完整。現(xiàn)行學校會計報表反映的信息不夠完整，不利于不同投資主體和單位領(lǐng)導對基建項目的監(jiān)督和管理，容易給會計報表閱讀者產(chǎn)生誤解。同時，由于學校會計制度未設(shè)置“在建工程”科目，學校日常基建支出發(fā)生時均作為“自籌基建支出”列入了當年“事業(yè)支出”，竣工交付使用時才同時增加固定資產(chǎn)和固定基金，容易造成當年未完工的基建投入虛減資產(chǎn)、凈資產(chǎn)。

2.5 各項行政事業(yè)性收費收入核算存在漏洞

在學費收取方面的賬面管理制度不夠完善，只是對于已收的學費進行入賬處理，而對于那些應(yīng)該收取而沒有收取的學費卻沒有相應(yīng)的體現(xiàn)，這樣的狀況極易使學費流失。還是就是在收入方面的信息管理上時間的不符，容易在實際資金和賬面資金方面嚴重失調(diào)，不利于學校對資產(chǎn)的管理，這些都是在收入核算方面的漏洞，要及時的改正。

2.6 其他長期資產(chǎn)的核算零散、不明晰 轉(zhuǎn)

由于學校購置小額資產(chǎn)都是一次性計支出，而不計資產(chǎn)增加，特別是對未構(gòu)成固定資產(chǎn)標準的長期耐用小額低值易耗品的核算，造成該類資產(chǎn)分散零散，給統(tǒng)計帶來很大難度處于無人管理狀態(tài)，同時這些資產(chǎn)在報表上也沒有得到任何反映，造成嚴重的賬實不符，不利于會計報表使用者了解真實的財務(wù)情況。

3學校會計管理的措施

3.1 采用權(quán)責發(fā)生制來彌補收付實現(xiàn)制的不足

隨著學校收入來源和支出的多樣化，為了強化教育成本管理核算，權(quán)責發(fā)生制是一種必然的選擇，在實行收付實現(xiàn)制的同時，根據(jù)學校內(nèi)部核算的需要，部分地利用權(quán)責發(fā)生制來彌補收付實現(xiàn)制的不足。學校日常會計核算采用權(quán)責發(fā)生制，固定資產(chǎn)計提折舊、無形資產(chǎn)按期攤銷、收入與支出按權(quán)責制確認、區(qū)分權(quán)益性支出和資本性支出，保障資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)報表數(shù)據(jù)的客觀性。

3.2 增設(shè)現(xiàn)金流量表

在報表的使用制度上靈活掌握，可以利用權(quán)責發(fā)生制和現(xiàn)金收付制二者相結(jié)合的方式來對學校的報表進行管理，這樣既可以照顧的學校的經(jīng)營發(fā)展又可以滿足國家的資金預算要求。

3.3 基本建設(shè)會計信息納入學校會計報表之內(nèi)

增設(shè)在建工程情況表，不再單設(shè)基建財務(wù)報表。改革現(xiàn)行的基本建設(shè)會計信息游離于會計報表之外的做法，報送基建報表以報表附表的形式出現(xiàn)。資產(chǎn)負債表中增設(shè)“在建工程”科目，基建投入不再在“自籌基建支出”列支，而是在發(fā)生時計入“在建工程”，完工后計入固定資產(chǎn)，取消“固定基金”科目。

3.4加快財務(wù)管理信息化建設(shè)

在現(xiàn)代財務(wù)管理工作中，應(yīng)該充分的利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)會計電算化，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺，可以使會計工作在工作效率和工作質(zhì)量上都會有很大的提高，對學校的財務(wù)發(fā)展有很大的促進作用。

3.5 加強對會計人員業(yè)務(wù)知識的培訓

現(xiàn)階段，會計人員已不能僅是一個簡單的核算型會計，而應(yīng)當成為一個管理型會計。會計電算化的巨大作用是將財會人員從繁重的記帳、算帳工作中解脫出來，充分利用會計電算化的優(yōu)點，加強財務(wù)指標分析體系模塊，加強計算機的查詢功能，提供及時有用的信息，以供分析決策之用，降低投資成本和風險，提高資金使用效益。

3.6 加強內(nèi)部審計監(jiān)督，完善內(nèi)部審計控制制度

學校應(yīng)該建立健全內(nèi)部審計工作機制，完善審計制度，加強審計監(jiān)督工作。組建審計小組，定期和不定期的對學校的資金預算和經(jīng)費支出進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，防止出現(xiàn)資金亂用的狀況。學校內(nèi)部審計監(jiān)督工作的開展在會計工作的運行中發(fā)揮了重要的作用。

參考文獻

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