從黨章修訂看中國(guó)共產(chǎn)黨的成長(zhǎng)

【摘 要】黨章是黨的根本大法，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。重溫黨章的修訂歷史，對(duì)于深刻理解黨章的重要性，引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)共產(chǎn)黨；黨章；七大；九大；十八大

黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的根本依據(jù)，習(xí)近平同志就曾說過：“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，也是全黨同志的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任”。正是著眼于黨章的重要性，中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年在上海誕生以來，便在行進(jìn)的路程中對(duì)其反復(fù)進(jìn)行修改。可以說，一部黨章的修訂史，就是一部中國(guó)共產(chǎn)黨的成長(zhǎng)史。

開始萌芽

1921年7月23日至31日中共一大結(jié)束后，由于黨尚在創(chuàng)立之初，其思想上、組織上、理論上的準(zhǔn)備還遠(yuǎn)未成熟，因此，大會(huì)通過的只是一個(gè)500余字、共15條的《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》，而不是具有劃時(shí)代意義的黨章。然如同專家所言，《綱領(lǐng)》雖不是黨章，卻實(shí)際起到了黨章的作用。

比如，《綱領(lǐng)》規(guī)定，“我們黨承認(rèn)蘇維埃管理制度，要把工人、農(nóng)民和士兵組織起來，并以社會(huì)革命為自己政策的主要目的。中國(guó)共產(chǎn)黨徹底斷絕與資產(chǎn)階級(jí)的黃色知識(shí)分子及與其類似的其他黨派的任何聯(lián)系”，“接收新黨員的手續(xù)如下，被介紹人必須接受其所在地的委員會(huì)的考察，考察期限至少為兩個(gè)月。考察期滿后，經(jīng)大多數(shù)黨員同意，始得成為黨員，如果該地區(qū)有執(zhí)行委員會(huì)，必須經(jīng)執(zhí)行委員會(huì)批準(zhǔn)”等等，都具有重要的歷史意義。

不僅如此，《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》確定黨的名稱為“中國(guó)共產(chǎn)黨”，首次明確規(guī)定黨員與組織、下級(jí)和上級(jí)之間的關(guān)系，規(guī)定“在黨處于秘密狀態(tài)時(shí)，黨的重要主張和黨員身分應(yīng)保守秘密”，“地方執(zhí)行委員會(huì)的財(cái)政、活動(dòng)和政策，必須受中央執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督。”除此之外，《綱領(lǐng)》對(duì)黨的組織章程、組織原則、組織機(jī)構(gòu)和組織發(fā)展也都做出了明確的規(guī)定，這都為黨章的誕生打下了基礎(chǔ)。

翌年7月16日至23日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)于上海南成都路輔德里625號(hào)召開。此時(shí)，通過積極探索和不斷努力，黨對(duì)中國(guó)革命的性質(zhì)、道路、動(dòng)力、對(duì)象等問題的認(rèn)識(shí)已不斷加深，出臺(tái)一部能凝聚全黨力量、指導(dǎo)黨的工作的《黨章》已呼之欲出。有鑒于此，大會(huì)遂根據(jù)列寧的建黨思想和建黨一年來的經(jīng)驗(yàn)，分析了國(guó)際形勢(shì)和中國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)狀況，通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》等9個(gè)決議案。

作為中國(guó)共產(chǎn)黨第一部正式章程，這部包括黨員、組織、會(huì)議、紀(jì)律、經(jīng)費(fèi)、附則等6章共29條近4000字的《章程》，首次明確提出了徹底地反對(duì)帝國(guó)主義和反對(duì)封建主義的民主革命綱領(lǐng)，指明了黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)，并對(duì)黨員條件、入黨手續(xù)、黨的組織原則、組織機(jī)構(gòu)、黨的紀(jì)律和制度等都作了具體規(guī)定，極具標(biāo)志性意義。

稍后，中國(guó)共產(chǎn)黨第三次全國(guó)代表大會(huì)于1923年6月12日至20日在廣州恤孤院后街31號(hào)召開，出席會(huì)議的近40位代表對(duì)“二大”通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》又作以修改，通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨第一次修正章程》，從而使得黨章增加到了6章30條。但此次黨章修訂只是對(duì)前黨章一些個(gè)別條文做出補(bǔ)充完善，如候補(bǔ)黨員的發(fā)展程序、候補(bǔ)期限、權(quán)利義務(wù)等，大規(guī)模的變動(dòng)并不多。

初步形成

1925年1月在上海召開的中共四大，通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次修正章程 》，規(guī)定“各農(nóng)村各工廠各鐵路各礦山各兵營(yíng)各學(xué)校等機(jī)關(guān)及附近，凡有黨員三人以上均得成立一支部，每支部公推書記一人或推三人組成干事會(huì)”，從而在黨的歷史上第一次將“支部”規(guī)定為黨的基層單位。在第二章第十條中，又規(guī)定“中央執(zhí)行委員會(huì)須互推書記一人總理全國(guó)黨務(wù)，各級(jí)執(zhí)行委員會(huì)及干事會(huì)均須互推書記一人總理各級(jí)黨務(wù)，其余委員協(xié)同總書記或各級(jí)書記分掌黨務(wù)”，從而也將“書記”作為中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，牢牢地確立了下來。

1927年召開的五大雖然明確提出“必須改正并補(bǔ)充舊時(shí)黨章”，然由于“四·一二”政變后形勢(shì)危急，這次會(huì)議并沒有專門討論修改黨章的問題。只是五大閉幕后不久，1927年6月1日中共中央政治局會(huì)議通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程議決案》，堪稱對(duì)黨章的一次較大修改。修改后的黨章共有12章85條，比前黨章足足多了近三倍。其“黨員年齡須在十八歲以上”、“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制”、“各級(jí)黨部最高的機(jī)關(guān)為：全體黨員大會(huì)及代表大會(huì)”、“黨的中央委員會(huì)應(yīng)派中央委員任青年團(tuán)中央執(zhí)行委員會(huì)委員，各級(jí)青年團(tuán)執(zhí)行委員會(huì)書記應(yīng)為當(dāng)?shù)攸h的委員會(huì)委員”等條文，都極具開創(chuàng)意義。

值得一提的是，《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程議決案》還第一次提出嚴(yán)格黨的紀(jì)律是全體黨員及全體黨部最初的最重要的義務(wù)，要求黨員和黨的組織把遵守紀(jì)律當(dāng)作自己應(yīng)盡的責(zé)任，從而增強(qiáng)了廣大黨員遵守黨紀(jì)的自覺性，起到了積極的影響。

1928年6月18日至7月11日，中國(guó)共產(chǎn)黨于蘇聯(lián)莫斯科近郊茲維尼果羅德鎮(zhèn)的塞列布若耶鄉(xiāng)間別墅召開第六次全國(guó)代表大會(huì)。經(jīng)過激烈討論，出席大會(huì)的142位代表表決通過了15章53條的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》第四次修正案。該黨章基本保持了五大通過黨章的基本內(nèi)容，但卻一再申明“中國(guó)共產(chǎn)黨為共產(chǎn)國(guó)際之一部分，命名為‘中國(guó)共產(chǎn)黨’，為共產(chǎn)國(guó)際支部”，從而嚴(yán)重影響了黨的獨(dú)立自主。另一個(gè)重要修改，就是黨把監(jiān)察委員會(huì)改為審查委員會(huì)，規(guī)定：“為監(jiān)督各級(jí)黨部之財(cái)政會(huì)計(jì)及各機(jī)關(guān)之工作起見，黨的全國(guó)代表大會(huì)、省縣市代表大會(huì)，選舉中央和省縣市審查委員會(huì)。”

但是，新黨章在此并沒有規(guī)定各級(jí)審查委員會(huì)的權(quán)限及其與各級(jí)黨委的關(guān)系，這就使得以后的一段時(shí)期內(nèi)審查委員會(huì)權(quán)力一度炙手可熱，同級(jí)黨委甚至形同虛設(shè)，在“左”傾情緒影響下，一大批于革命于紅軍都有莫大功勞的同志被審查委員會(huì)錯(cuò)誤批判乃至殺害，令人嘆息不已。

漸趨成熟

中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)于1945年4月23日至6月11日在延安楊家?guī)X中央大禮堂召開。這次大會(huì)通過的黨章共12章（含總綱）70條，它在總綱中要求“中國(guó)共產(chǎn)黨人必須具有全心全意為中國(guó)人民服務(wù)的精神，必須與工人群眾、農(nóng)民群眾及其他革命人民建立廣泛的聯(lián)系”，在第一章中規(guī)定了“向黨的任何機(jī)關(guān)直至中央提出建議和聲明”、“在黨的會(huì)議上批評(píng)黨的任何工作人員”等黨員的基本權(quán)利，第二章中完善了黨的民主集中制原則，規(guī)定“黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須遵照黨內(nèi)民主的原則進(jìn)行工作……但是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)遵照黨內(nèi)民主原則進(jìn)行工作時(shí)，不能妨害黨內(nèi)的集中原則”等，皆向世人宣告著中國(guó)共產(chǎn)黨的日漸成熟。

與此同時(shí)，新黨章還明確將“中國(guó)共產(chǎn)黨，以馬克思列寧主義的理論與中國(guó)革命實(shí)踐之統(tǒng)一的思想——毛澤東思想，作為自己一切工作的指針，反對(duì)任何教條主義或經(jīng)驗(yàn)主義的偏向”條文寫入黨章，從而使全黨有了在思想上工作上取得一致的牢固的理論基礎(chǔ)；確立了一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是的思想路線，特別強(qiáng)調(diào)黨的群眾路線，指出黨的群眾路線是黨的根本的政治路線和根本的組織路線，意義深遠(yuǎn)。有學(xué)者就曾說道：“解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和新中國(guó)的建立，建國(guó)后社會(huì)主義改造所取得的豐功偉績(jī)，正是基于七大正確的路線方針。”

1956年9月15日至27日，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后的第一次全國(guó)代表大會(huì)，也是新民主主義向社會(huì)主義過渡時(shí)期的唯一一次全國(guó)代表大會(huì)，即中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)，于北京政協(xié)禮堂隆重召開。會(huì)上通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》共九章六十條，它提出了全面建設(shè)社會(huì)主義的任務(wù)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，高度強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前執(zhí)政條件下反對(duì)官僚主義、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、健全集體領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持群眾路線的重要性，把維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、正確進(jìn)行黨內(nèi)斗爭(zhēng)的方針寫進(jìn)了黨章，要求切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則和群眾路線，規(guī)定全國(guó)、省、縣級(jí)代表大會(huì)實(shí)行常任制。

同時(shí)，新黨章規(guī)定“黨的一切工作的根本目的，是最大限度地滿足人民的物質(zhì)生活和文化生活的需要，因此，必須在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐步地和不斷地改善人民的生活狀況，而這也是提高人民生產(chǎn)積極性的必要條件”，提出對(duì)犯錯(cuò)誤黨員要采取區(qū)別對(duì)待的方針，這都堪稱經(jīng)典。

曲折行進(jìn)

以1966年5月中央政治局?jǐn)U大會(huì)議和同年8月八屆十一中全會(huì)的召開為標(biāo)志，肆虐中華大地長(zhǎng)達(dá)十年之久的“文化大革命”驟然爆發(fā)。在“文革”開始后的第三個(gè)年頭，中共中央于1969年4月1日至24日在北京舉行第九次全國(guó)代表大會(huì)，1512位代表討論通過了政治報(bào)告和黨章修正草案。

反映著“文革”形勢(shì)發(fā)展的需要，九大通過的新黨章也錯(cuò)誤地把“繼續(xù)開展階級(jí)斗爭(zhēng)、生產(chǎn)斗爭(zhēng)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)三大革命運(yùn)動(dòng)，鞏固和加強(qiáng)無產(chǎn)階級(jí)專政”和“林彪同志一貫高舉毛澤東思想偉大紅旗，最忠誠(chéng)、最堅(jiān)定地執(zhí)行和捍衛(wèi)毛澤東同志的無產(chǎn)階級(jí)革命路線。林彪同志是毛澤東同志的親密戰(zhàn)友和接班人”寫進(jìn)了總綱，“砍掉了原黨章中黨員權(quán)利一節(jié)，取消了黨員的預(yù)備期，取消了中央書記處，取消了中央監(jiān)察委員會(huì)等機(jī)構(gòu)”，否定了八大黨章明確規(guī)定的黨的工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化的任務(wù)，使“文化大革命”的錯(cuò)誤理論和實(shí)踐更加合法化。

中共十大于1973年8月24日至28日在北京舉行，通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》保留了九大黨章中關(guān)于黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、基本綱領(lǐng)、基本路線等內(nèi)容，刪去了總綱中有關(guān)林彪的論述和林彪的論點(diǎn)，仍然提出“社會(huì)主義社會(huì)是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段。在這個(gè)歷史階段中，始終存在著階級(jí)、階級(jí)矛盾和階級(jí)斗爭(zhēng)，存在著社會(huì)主義同資本主義兩條道路的斗爭(zhēng)，存在著資本主義復(fù)辟的危險(xiǎn)性，存在著帝國(guó)主義、社會(huì)帝國(guó)主義進(jìn)行顛覆和侵略的威脅。這些矛盾，只能靠無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命的理論和實(shí)踐來解決”、“我國(guó)的無產(chǎn)階級(jí)文化大革命，就是在社會(huì)主義條件下，無產(chǎn)階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)和一切剝削階級(jí)，鞏固無產(chǎn)階級(jí)專政，防止資本主義復(fù)辟的政治大革命。這樣的革命，今后還要進(jìn)行多次”等論點(diǎn)，從而全面肯定和繼承了“九大”錯(cuò)誤，使“左”傾思潮得以延續(xù)。

1977年8月12日至18日，中共十一大在北京舉行。大會(huì)通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》是十年內(nèi)亂以后的第一部黨章，它恢復(fù)了八大關(guān)于把中國(guó)建設(shè)成四個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的提法，增加了關(guān)于民主集中制、設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)等內(nèi)容。但是，由于歷史條件的限制，十一大黨章繼續(xù)沿用了“文化大革命”的錯(cuò)誤理論、政策和口號(hào)。

新的發(fā)展

黨的十二大通過的新黨章清除了“十一大”黨章中仍肯定“無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命的理論”等“左”的錯(cuò)誤，吸收了“七大”和“八大”黨章的優(yōu)點(diǎn)，并根據(jù)新時(shí)期執(zhí)政黨的特點(diǎn)，提出了許多新的要求。在總綱中，就明確規(guī)定“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)”。不僅如此，對(duì)世界歷史的發(fā)展過程和我國(guó)當(dāng)前所處的歷史階段、黨的性質(zhì)和黨的指導(dǎo)思想及黨的最終目標(biāo)、科學(xué)社會(huì)主義的理論和實(shí)踐、加強(qiáng)黨的建設(shè)基本要求、黨在國(guó)家生活中如何正確發(fā)揮作用等，新黨章也都作了完備的規(guī)定。更令人贊嘆的是，新黨章還首次將入黨誓詞載入其中，對(duì)黨的中央和地方組織體制作了重要的改變和新的規(guī)定。

1987年11月黨的十三大通過了黨章部分條文修正案，改革了選舉制度，明確規(guī)定了差額選舉辦法；為加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，提出黨組織討論決定重要問題要進(jìn)行表決；轉(zhuǎn)變基層黨組織的職能，規(guī)定企業(yè)和事業(yè)單位中黨的基層組織不再領(lǐng)導(dǎo)本單位的工作，而對(duì)黨和國(guó)家的方針政策在本單位的貫徹執(zhí)行實(shí)行保證監(jiān)督；規(guī)定黨組織討論決定重要問題要進(jìn)行表決，調(diào)整了黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一書記必須從中央政治局常務(wù)委員會(huì)中產(chǎn)生的規(guī)定。

在1992年10月召開的黨的十四大上，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論作為馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的最新理論成果被寫入黨章。同時(shí)寫入黨章的還有社會(huì)主義初級(jí)階段理論和黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，以及建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。新黨章特別闡明黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和其在黨內(nèi)政治生活中至高無上的地位，對(duì)黨的紀(jì)律和紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)工作程序做了個(gè)別改動(dòng)。除此之外，它還強(qiáng)調(diào)要緊密圍繞黨的基本路線加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，努力把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)改革開放事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。

1997年中共十五大通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》。這次修改黨章集中在一個(gè)重大問題上，即在黨章中明確規(guī)定，把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想。黨章因此進(jìn)行了7處修改，將鄧小平理論與馬克思列寧主義、毛澤東思想并列為中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，并把“解放思想，實(shí)事求是”寫入黨章，其總綱中還對(duì)原來有關(guān)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的內(nèi)容加以調(diào)整和補(bǔ)充，形成了關(guān)于鄧小平理論的論述。

2002年11月，中共十六大通過了關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議。這是中國(guó)共產(chǎn)黨的第十五部黨章，也是進(jìn)入二十一世紀(jì)后的第一部黨章。該黨章共12章（含總綱）53條，其中“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想作為自己的行動(dòng)指南”條，堪稱新黨章之精髓。

中共十七大于2007年10月21日通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，在總綱中闡明“科學(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”，要求黨的各級(jí)組織按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開，黨的各級(jí)代表大會(huì)代表實(shí)行任期制，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度，堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，尊重和保障人權(quán)，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度和程序等，都體現(xiàn)了黨的思想路線不斷豐富和發(fā)展的脈絡(luò)，反映了九十年來黨對(duì)革命和建設(shè)認(rèn)識(shí)的理論升華。

2012年11月于北京召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)，表決通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，這也是迄今為止我們黨最完善、最先進(jìn)的黨章。新《黨章》對(duì)部分條文作了適當(dāng)修改，把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想，充實(shí)了黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新特別是科學(xué)發(fā)展觀定位的內(nèi)容；充實(shí)完善了中國(guó)特色社會(huì)主義重要成就的內(nèi)容，將中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度作為一個(gè)整體在黨章進(jìn)行完整表述；充實(shí)了堅(jiān)持改革開放的內(nèi)容，增寫了只有改革開放，才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容；充實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的內(nèi)容，把生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一道，納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局；充實(shí)完善了關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容，根據(jù)近些年來黨的建設(shè)積累的經(jīng)驗(yàn)和形勢(shì)任務(wù)對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求。

眾所周知，黨章的內(nèi)容十分廣泛，其對(duì)黨的性質(zhì)和宗旨、黨的路線和綱領(lǐng)、黨的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)、黨內(nèi)政治生活等都提出了明確要求。只有堅(jiān)決維護(hù)黨章的最高權(quán)威，按照黨章要求教育管理黨員干部，才能保證全黨嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律，為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。而隨著黨章的與時(shí)俱進(jìn)，如同習(xí)近平總書記所言，只有把黨章學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)好，使黨章的各方面內(nèi)容在廣大黨員中切實(shí)入腦入心，并化為響應(yīng)黨的號(hào)召的自覺行動(dòng)，才能確保我們黨始終沿著正確的方向前進(jìn)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

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（本文作者系法學(xué)碩士、西安工業(yè)大學(xué)教師）