林業可持續發展前景分析

摘要：林業是我國經濟發展的重要組成部分，又是一項重要基礎產業，關乎一個國家的生態環境和人們的生活質量，實施林業走可持續發展和林業經濟轉型是當前生態建設和林產品供給的重要任務，文章對當前林業經濟發展的現狀、轉型和前景進行了分析探討。

關鍵詞：林業經濟；可持續發展；生態環境

林業是我國經濟發展的重要組成部分，又是一項重要公益事業和基礎產業。環境與發展，是當今社會普遍關注的兩大問題，由于當前我國林業發展的狀況不容樂觀，尤其是森林資源的日益減少和質量的逐漸下降，更促使林業經濟亟待轉型，必須走可持續發展的道路。

一、可持續發展的提出及涵義

1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的倡導下，世界環境和發展委員會向聯合國提交了一份題為《我們共同的未來》的報告，在報告中提出了我們應致力一條環境保護和經濟發展相結合的發展模式。并對可持續發展作了明確定義：既滿足人的需要，又不損害后代滿足需要能力的發展。

二、林業的定義及目前我國林業經濟發展的現狀

所謂林業，是為森林經營組織起來的，以進行木材、林產品生產和保護性資源經營并以后者為基礎的基礎產業和公益事業。森林經營包括森林的采伐與更新、森林保護（含病蟲害防治與防火）、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動。

我國的林業發展經歷了三個發展階段，第一階段是林業的初期發展階段（1949-1978），即傳統林業發展階段。這是為國家工業化提供積累，大量采伐原始林的過程；第二階段是林業發展的探索階段（1978-1992）。這一時期的核心活動是在集體林區和其他非國有林區進行（林業三定）：穩定山權、林權，劃定自留山，確定林業生產責任制，但由于對改革的目標認識不足，林業改革的進展，遠遠落后于其他部門，迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年，受世界環發大會和國際林業轉軌的發展態勢，以及我國環境不斷惡化現狀的影響，我國林業邁向新的發展之路。但這一過程很漫長，特別是我國林區大部都處于山區，而這些地區又是極不發達地區，因此，基于經濟上的誘惑，各地掠奪式采伐仍時有發生，這一時期的林業發展必須落實到科學經營上，否則，再像過去幾十年只知道造林、采伐，不懂森林經營，終將葬送林業的發展，這也就提出了兼顧生態效益和經濟效益的可持續發展的林業經營模式。

當前我國森林資源問題嚴重不足，森林質量逐步下降，據統計，目前我國森林面積為1.75億公頃，森林覆蓋率為18.21%，森林總蓄積124.56億立方米。

三、林業可持續發展的含義及實現林業可持續發展的對策

（一）林業可持續發展的含義

林業可持續發展是在1992年世界環境發展大會上提出的，這時可持續發展理念深入到各個領域，我國也將其作為一項國策加以實施，當今世界各國都在研究和制定可持續發展的標準和指標體系，我國林業工作者也參與了這項活動，有關方面也提出了八項標準和六十六項指標，對這方面的研究也正在深化。

林業可持續發展的含義具體體現在以下幾方面：

1.經濟能力，即資源、資金、信息使用的效率、效益和增長率，人均收入、能源儲量、資本可替代性等；

2.社會合力，即人口容量、素質、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩定性，體制合理性等；

3.生態支持力，即生態自我調節力、生態還原力、資源承載力、環境資源等。

（二）實現林業可持續發展的對策

1.依靠科技發展林業?？沙掷m發展的根本是科技發展，因為可持續發展的內涵包括經濟的發展和對資源與環境的再發展能力的保護。那么既要發展經濟又要保證資源與環境的發展力，最有效的辦法是依靠科技發展經濟，改變傳統的以犧牲環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。因此，在發展林業上，實施科技興林，不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。

（1）建立林業科技創新體制，建立起以企業為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業科技創新體系，以促進林業生產力提高；有人提出了“數字林業”的概念，即利用現代信息科技手段，推動林業經營和管理的精確化、科學化，加快實現林業現代化。

（2）深化林業科技體制改革，堅持科研成果從實踐中來，到實踐中去，指導林業的發展，從根本上解決科研與生產建設脫節的問題。要鼓勵科技人員通過技術承包、技術轉讓、技術服務、聯合開發、創辦經濟實體等形式，加快科技成果的轉化。

（3）加強基礎研究和應用技術研究。一是要加強森林生態系統研究，開展森林生態系統監測；二是要抓好良種壯苗和樹種結構調整，充分利用先進的技術，提高良種育苗培育水平；三是要研究高薪技術改造傳統的木材加工、制造、利用技術，盡快提高木材工業整體水平，增加木材和林產品的經濟價值，增強市場競爭力。

2.優化林業經濟結構，促進林業的可持續發展。林業的可持續發展調整優化林業經濟結構，促進林業產業的發展，是實現林業可持續發展的物質保證，調整林產工業產品結構，大力發展精深加工，努力開拓林產品的新用途，延伸產業鏈，增加附加值，提高市場競爭力。

3.注重林業生態、經濟效益綜合評價。（1）林業的生態效益。林業的生態效益是指林業的發展所帶來的生態方面的正面影響。林業的生態效益可以創造經濟效益。（2）林業生態效益和經濟效益的關系。林業生態效益和經濟效益具有相互依存、相互矛盾、相互影響、相互作用的關系。

四、建立健全可持續發展的法律機制

政策上的扶持和支持對可持續發展必不可少，而健全的法律監督和規范是可持續發展的有效保證。