稅務(wù)文化建設(shè)中的人本管理思想運用分析

摘要：稅務(wù)文化要求組織和個人在價值觀念，管理觀念，行為準則等方面要保持良好的關(guān)系，不發(fā)生沖突，同時也必須遵循行政管理的思想和方法，提高管理水平，在稅收實踐中不斷完善和發(fā)展。人文管理思想就是稅務(wù)部門的文化建設(shè)在實踐中一切以人為本，充分發(fā)揮人們的主動性、創(chuàng)造性和積極性，激勵稅務(wù)部門文化建設(shè)主體的個人潛力，發(fā)揮個體能動性，實現(xiàn)個體和組織的全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：管理思想；人文主義管理；稅務(wù)文化建設(shè)

1.前言

1.1稅務(wù)文化建設(shè)的背景

稅務(wù)部門主要是組織財政收入，擔(dān)負宏觀調(diào)控。隨著社會的日益發(fā)展，稅務(wù)工作與民生關(guān)系聯(lián)系緊密，稅務(wù)部門在與納稅人的交涉過程中還存在許多問題。因此我們要尋找合適的發(fā)展道路，有效地管理方法，培養(yǎng)建造有素質(zhì)有能力的稅務(wù)干部隊伍，是抓好稅收工作的關(guān)鍵。稅務(wù)部門的管理者要加強部門的文化建設(shè)，用文化盤活部門，用文化力體現(xiàn)以人為本的原則。

各級稅務(wù)部門應(yīng)該重視以先進的文化教育人、激勵人，這種以人為本的稅務(wù)文化建設(shè)已經(jīng)逐漸成為推動稅收工作的戰(zhàn)略選擇。

1.2 稅務(wù)文化建設(shè)的意義

文化建設(shè)是高層層次的管理，文化和管理相互輔助，相互補充，稅務(wù)部門要加強文化建設(shè)力度。稅務(wù)文化建設(shè)有著重大的意義：

⑴稅務(wù)文化建設(shè)以人為本。文化建設(shè)是為了提高稅務(wù)人員的思想道德，同時也是推進稅務(wù)工作建設(shè)的需要。弘揚具有時代特征的稅務(wù)文化，以文化的力量實現(xiàn)思想的升華和道德水平的提高，創(chuàng)造文明服務(wù)的和諧氛圍，從根本上提高稅務(wù)文明建設(shè)的高度，鞏固稅務(wù)文明建設(shè)的成果。目前，實用主義、功利主義等一些西方不良文化對我國經(jīng)濟建設(shè)前沿的稅務(wù)干部職工的價值觀產(chǎn)生較大的沖擊，嚴重影響著稅務(wù)文化的建設(shè)。

⑵稅務(wù)文化建設(shè)激發(fā)人的創(chuàng)造力。稅務(wù)干部職工的創(chuàng)造力推動著稅務(wù)工作的不斷進行。先進的文化激發(fā)人們的熱情，是智慧的原動力。開展稅務(wù)文化建設(shè)，激發(fā)職工的潛能和創(chuàng)造力，推動稅務(wù)工作的快速發(fā)展。

⑶推進稅務(wù)文化建設(shè)，增強法制觀念，強化公民的稅收意識，提高全社會的稅法遵從度。加強稅務(wù)文化建設(shè)，可以改善稅務(wù)部門的稅務(wù)部門的社會形象，引導(dǎo)稅務(wù)部門的正確發(fā)展，一切為納稅人服務(wù)，建設(shè)以納稅人為中心的管理服務(wù)模式，促進稅務(wù)工作的有效進行，同時得到社會的認同。

2.稅務(wù)建設(shè)中人文管理思想應(yīng)用的狀況及存在的問題

近年來，各地稅務(wù)部門大力開展了形式多樣的文化建設(shè)，結(jié)合實際積極開展探索和實踐，各種文化建設(shè)活動順利進行，但部分基層稅務(wù)部門缺乏對文化建設(shè)的正確認識，沒有堅持以人為本的基本原則，文化建設(shè)中存在不少問題。

2.1對文化建設(shè)的認識存在誤區(qū)

誤區(qū)一：文化建設(shè)不等同于思想政治工作。思想政治工作是用先進的意識形態(tài)提高職工的能力，而稅務(wù)文化建設(shè)是一種高層次的管理藝術(shù)，體現(xiàn)一個單位的風(fēng)貌。

誤區(qū)二：稅務(wù)文化不等同于稅務(wù)精神。稅務(wù)精神是精神文化的核心部分，但并不是稅務(wù)文化建設(shè)的全部內(nèi)容。

誤區(qū)三：把文化建設(shè)作為一種活動。稅務(wù)文化建設(shè)是一項系統(tǒng)性的工作，涵蓋著稅務(wù)的各方面，與稅務(wù)中其他各項工作密不可分。

誤區(qū)四：重視形式，忽略內(nèi)容。文化建設(shè)需要將內(nèi)容和形式有機地結(jié)合在一起，只有這樣才能優(yōu)化部門形象，提高文化素質(zhì)。

2.2 實踐中存在的問題

⑴管理者對稅務(wù)文化缺乏認識。部分管理者觀念守舊，排斥新事物，對人本管理思想是認識不足；部分管理者跟不上發(fā)展的形式，將稅務(wù)文化建設(shè)與文化娛樂活動相提并論將文化建設(shè)庸俗化；部分管理者認為稅務(wù)文化建設(shè)只是一種形式，沒有認真落實。

⑵管理者在組織稅務(wù)文化建設(shè)中缺乏靈活性。近年來，稅務(wù)部門雖然開展了很多類型的活動，但是能真正體現(xiàn)人文思想的少之又少?；顒映淌交?，未能將以人為本融入到活動中，沒有對職工們的需求進行詳細的調(diào)查，缺乏有效地手段。

⑶文化建設(shè)沒有融入到日常的工作中。文化建設(shè)與日常工作脫節(jié)，導(dǎo)致文化建設(shè)落后于其他建設(shè)，干部工作缺乏熱情和探索精神。

⑷庸俗文化的滲入。稅務(wù)工作隨著國家經(jīng)濟的繁榮，基礎(chǔ)建設(shè)也在不斷加強。同時也使庸俗文化不斷滋生，侵蝕了原本積極向上的稅務(wù)文化，造成十分消極的影響。

3.人本管理思想在稅務(wù)文化建設(shè)中的應(yīng)用

3.1雙因素理論在稅務(wù)文化建設(shè)中的應(yīng)用

雙因素是指保健因素和激勵因素兩方面。保健因素主要指與工作環(huán)境有關(guān)的外部因素，如薪金、地位等，具有這些可以使人們具有更加積極的態(tài)度，而激勵因素是指成就、前途等，它的存在有利于提高人們的積極性。當(dāng)陽市地稅局納稅服務(wù)廳應(yīng)用了這一理論，是大廳的人們對納稅人的態(tài)度發(fā)生巨大改變。根據(jù)工作的實際情況對大廳工作進行了調(diào)整，改變后的大廳服務(wù)崗位成為了大家爭先恐后想去的地方，其次大廳人員對納稅人的態(tài)度也變得友好，納稅人得到了熱情的招待。雙因素的應(yīng)用充分體現(xiàn)了人本管理思想的魅力。

3.2 學(xué)習(xí)型理論在稅務(wù)文化建設(shè)中的應(yīng)用

在開展建設(shè)過程中，基層部門應(yīng)該創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織首先應(yīng)該調(diào)動干部學(xué)習(xí)的積極性營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織。

一是開設(shè)小課堂。在資金允許的情況下，可以采用學(xué)術(shù)報告的形式，聘請專業(yè)老師講授，針對性較強，對學(xué)員具有吸引力。對大多分局可以采用能者為師，自我培訓(xùn)的方法。

二是舉辦知識講座。團隊學(xué)習(xí)是一個非常重要的方面，應(yīng)該事先跨領(lǐng)域合作，發(fā)揮學(xué)習(xí)力，解決問題，更科學(xué)的做到信息的暢通傳遞和知識的分享。

三是開展讀書角活動。學(xué)習(xí)型組織理論是以人為本的理論思想，每個員工等都應(yīng)該有強烈的責(zé)任感，應(yīng)該學(xué)會自我學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷提高工作水平。讀書角可以培養(yǎng)大家自主學(xué)習(xí)，經(jīng)常思考的好習(xí)慣，從而提高自身的水平。

四是經(jīng)常進行交流。對工作，決策公開討論，征求大家的看法，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)工作的不足，使文化建設(shè)更加完善，工作更加突出。

4.稅務(wù)文化的建設(shè)

4.1提高干部職工素質(zhì)

稅務(wù)系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)結(jié)構(gòu)與文化建設(shè)的目標存在較大的差異，干部老化，人才斷檔的趨勢明顯，為構(gòu)建新鮮活潑的基于人本管理思想的稅務(wù)文化建設(shè)增加了難度。社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，然而一些管理者思想文化意識不強，讀書學(xué)習(xí)的積極性不高，影響著整個單位的文化建設(shè)，所以要切實加強領(lǐng)導(dǎo)者的認識，提高干部素質(zhì)。

4.2 創(chuàng)造自我實現(xiàn)氛圍

個體的存在就是為了自我實現(xiàn)。在文化建設(shè)中，我們要更加注意用人本思想創(chuàng)造自我實現(xiàn)的氛圍。注重精神的激勵，包括為干部職工提供良好的環(huán)境，有趣的工作吸引人的文化以及彈性的時間。稅務(wù)部門的管理者熬關(guān)心個人的事業(yè)發(fā)展，根據(jù)干部職工的意愿和自身發(fā)展需要進行職業(yè)規(guī)劃，使每名職工都有自己的發(fā)展機會。牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的組織，提高職工的整體素質(zhì)。

4.3 善用多元活動載體

開展各項活動體現(xiàn)稅務(wù)文化建設(shè)人本理念是最有效的方式。文化活動能夠展現(xiàn)個人的魅力，增強責(zé)任感和團隊凝聚力。結(jié)合干部職工文化需求，適當(dāng)開展文體活動調(diào)動廣大職工的熱情。開展稅務(wù)價值觀理念的活動，大力宣傳先進典型。開展學(xué)教活動，組織干部到愛國主義教育基地以及一些文化建設(shè)先進單位學(xué)習(xí)參觀，使全體職工的精神生活更加充實，工作更有激情。

5.結(jié)束語

開展稅務(wù)部門文化建設(shè)的人本管理思想意義重大。稅務(wù)文化建設(shè)與人本管理思想相結(jié)合是文化建設(shè)發(fā)展的必然趨勢，人本管理思想在實踐中的運用帶來了巨大的動力，推動著我國稅務(wù)部門更好更快的發(fā)展。

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