打造教育的人文增長極

重慶市江津區歷史悠久，因地處長江要津而得名。

在把江津區建設成“百平方公里、百萬人口”現代化大城市的征程中，江津區教育發展提出了“平安教育、和諧教育、幸福教育”三大命題。實踐三大教育命題，江津區教委高度重視鄉村教育的發展：充分發揮教管中心的基層管理作用；在村小開足開齊國家課程，培養陽光自信的農村娃；高度重視山區學校養成教育的開展，讓留守兒童學規矩、學做人。這一切得到了當地社會的高度認可。

《今日教育》：“十二五”期間，江津區提出要著力構建與“雙百”現代化大城市相匹配的教育事業，提出踐行三大教育命題，即“平安教育、和諧教育、幸福教育”。對于江津經濟與社會發展而言，三大教育命題有什么意義？

夏昭祿：黨的十八大報告指出，“教育是中華民族振興和社會進步的基石。”從經濟社會發展大局來看，教育既是國計，又是民生；既是今天，更是明天。在江津區委十三屆二次全委會上，提出了“建設一座城市、發展五大產業、打造七大平臺、實施六大行動”的“一五七六”發展思路，著力打造“百平方公里、百萬人口”的“雙百”現代化大城市，勾畫了江津的美好發展藍圖。

經濟發展，教育先行。結合新形勢、新要求，江津教育定制了“15333”發展思路：圍繞一個總綱，實施“五輪驅動”戰略，破解“三大命題”，實現“三大目標”，提供“三大保障”。即以“一五七六”發展思路為統領，全面實施學前教育協調發展、義務教育均衡發展、高中教育優質發展、職業教育領先發展、高等教育加快發展的“五輪驅動”戰略，著力破解“平安、和諧、幸福”三大教育命題，傾力打造渝西教育高地，構建起與“雙百”現代化大城市相匹配的教育體系，努力辦好人民滿意的教育。

江津是“教育大區”，有20余萬師生，真可謂涉及千家萬戶。我們充分認識到：教育不平安，社會不平安；教育不和諧，社會不和諧；教育不幸福，社會不幸福。我們堅信，如果能營造出平安、和諧、幸福的教育環境和氛圍，就一定能夠培養出人格完善、心智健全、積極向上、有著美好善良心靈的學生，才能真正擔當起“教育決定未來”的崇高使命。

《今日教育》：“平安教育、和諧教育、幸福教育”的提法充滿了人文關懷，為什么選擇它們作為江津教育的愿景？它們之間又是怎樣的邏輯關系？

夏昭祿：把“三大教育命題”作為推動教育發展、實現目標的載體和著力點，明確提出“平安是基礎、和諧是保障、幸福是目標”，將教育命題的破解融入到教育工作的一點一滴之中。

首先，平安是基礎。“生命不保，談何教育？”我們著力打造的平安教育，包括三個層次：一是加強安全教育，保障校舍質量、防范自然災害、排除安全隱患，確保師生生命安全；二是關注師生工作、學習狀態，開展積極的心理干預，充分尊重人、發展人、成就人，確保師生心理安全；三是健全防控體系，大力凈化校園周邊環境，斬斷伸向師生的“黑手”，確保學校育人環境安全。

其次，和諧是保障。三個維度：一是各級各類教育的協調發展，即“五輪驅動”戰略；二是教育管理制度的公平合理，以公平的制度管人、管事；三是人際關系的和諧，構建和諧的學校領導班子關系、同事關系、師生關系、家校關系，迸發出巨大的合力和推力，促進教育發展。

最后，幸福是目標。三個內涵：一是教師專業成長、幸福從教；二是學生的全面發展、幸福成長；三是改善教育民生，造就幸福家庭。

平安、和諧、幸福，既是我們的工作方法，也是我們江津教育的愿景。

《今日教育》：在中國城鎮化進程中，農村教育既是重點也是難點。江津區成績不俗，新世紀初村小課改引來嘖嘖稱贊。如今課程改革進入深水區，提高質量、建設“卓越課堂”是全市的重點工作，江津對此有什么規劃？

夏昭祿：江津區教委認真組織學習重慶市教委相關文件，成立了“卓越課堂”五年行動計劃實施領導小組，明確提出：用5年時間，采取“先規范，再特色，創卓越”三步推進策略。

第一步，抓實全區學生學習習慣的養成訓練。采取了如下措施：一是要求教師以身作則，言傳身教作表率；二是要求教師立足課堂，習慣養成重訓練；三是引導教師善于捕捉時機，養成訓練求實效；四是建議教師以“評”促行，轉化行為成自覺。

第二步，著力打造“三空間活力課堂”。“三空間活力課堂”是將學生生活、學習、成長的教室、校園和社會這三個空間有機整合為充滿活力的教室小課堂、校園中課堂和社會大課堂。小課堂夯實基礎知識，形成基本技能，是基礎，是根本；中課堂是對相關學科的整合，是對小課堂的延伸；大課堂是對小課堂和中課堂的進一步拓展，是實踐應用。三個課堂是一個有機整體，相互聯系，相互補充，相互促進。“三空間活力課堂”旨在關注學生成長的空間，關注學生學習的過程，激發學生思維的活力，充分發揮人的主體性，既關注課堂的深度，又注重拓展課堂的廣度，促進學生更好發展，從而讓我們的教育真正為學生的成功人生做準備。

第三步，創建師生最優化發展的“卓越課堂”。區教委要求各中小學要大膽探索創新，結合學校、學段、學科、課型、師生的不同特點，積極主動構建具有本校特色的“卓越課堂”。轉變教師的教學方式和學生的學習方式，建立師生學習共同體，實現課堂教學的高效益。在追求“卓越課堂”的過程中，讓學生全面成長、教師全面提升、學校特色發展！通過五年努力，力爭構建具有本土特色、多元、開放、包容、優質的“卓越課堂”。

《今日教育》：教管中心直接管理著江津區全部農村學校，用好這顆棋子，農村教育的發展可以事半功倍。江津區教委如何發揮教管中心的作用，提高辦學質量，促進農村教育均衡發展？

夏昭祿：江津區有20個教管中心，教管中心是區教委聯系鎮街政府，聯系各類學校的“橋梁和紐帶”，也是鎮街學校教育管理、指導、評價和服務中心。

區教委為各教管中心配齊配足能干事、肯干事、會干事的主任、書記以及相關管理人員。教委對教管中心授權明責，對轄區內學校教師調整、崗位競聘、職稱評審、評優選先、提拔任命等有建議權。教委要求，教管中心干部必須深入學校調查研究，扎實開展教研、科研工作，提高教育質量，當好學校發展的參謀。要求教管中心調配好轄區內教育資源，實行捆綁式、聯動互促式幫扶，達到資源共享、優勢互補，促進教育均衡發展。

《今日教育》：教育歸根到底是培養人的事業，人文關懷必不可少。尤其是對于農村教育而言，它們缺少的不僅僅是硬資源，更是軟實力。教育行政統籌將面臨引導農村教育的文化建設的重大課題，對此，江津區有何思考與行動？

夏昭祿：江津是農村教育大區，全區80%的學校分布在農村。為提升我區農村教育的軟實力，我們作了如下思考和實踐。

第一，抓實課題研究。通過市級重點課題“三育整合推動區域教育內涵發展的實踐研究”，希望從教育本源上尋找破解“平安教育、和諧教育、幸福教育”的途徑和方法，推動教育的內涵發展。另一個市級課題是“西部地區區域教育文化建設研究”，這是針對西部教育特別是農村教育在教育文化建設方面的專題研究。

第二，加強農村教師培養。我們主抓兩件事，一件是“十百千”工程，即每個學科挑選十名業務精英組成指導組，每人帶領十位學科骨干，在全區就帶出一百位學科骨干；每個學科骨干再帶十位青年教師，在全區就帶出一千名青年教師。另一件是教師培訓工程，由教科所組織全區教師開展系統培訓，地點設在農村學校，內容貼近農村教育，保證農村教師能全員參與，學有所獲。

第三，做實農村教學研究。我們采用“三二一”模式開展教研。“三”指構建農村學校與城鎮學校結對、農村中心校帶村小、鄰近村小結盟的三種教研網絡，促進校際之間的互動教研。“二”指兩種教研形式：一是農村教師以“問題——反思——實踐”的模式進行個體自主研究，二是以農村課改中共性的問題開展專題聯合教研。“一”指一個特色指向，即農村教育特色，研究問題要來源于農村課堂，教學方法要適用農村學生。

第四，開發農村課程資源。開發具有農村特色的校本課程，比如留守兒童占70%以上的清溪溝小學開發了系鞋帶、疊被子等生存技能系列課程；距離城區約50公里的偏僻農村高中——江津五中，開設了園藝果樹技術、禽畜水產養殖等選修課，培養了一批批“升學有基礎，就業有門路，創業有本領”的新型農村普通高中人才。創造性地使用教材，把教學內容改換成農村學生熟悉的情境，就地取材利用農作物自制教具學具等。

教育是一種“以文化人”“以文育人”的事業。通過行政力量推動引領教育的文化建設，為江津實現“平安、和諧、幸福”三大教育命題提供了最為根本的動力源。■