讓教育家辦學倡導成為生動實踐

編者按>>

時代越發展，對教育家的呼喚就越強烈。

提高質量，立德樹人，離不開千千萬萬“教育家型”的好校長、好教師。

去年9月，《今日教育》以極大的篇幅討論了“教育家究竟如何煉成”的問題。今年3月，我們又從校長專業化的視角關注了好校長的成長之路。

今天，我們再次刊發這組文章，目的就是喚起廣大教育工作者的職業理想和職業自覺，如教育部原副部長王湛所說，“讓教育家辦學的熱切倡導成為中國教育的生動實踐”，為每個學生提供適合的“好教育”。

教育家不是刻意“包裝”“打造”出來的，但需要政府、教育行政部門提供政策保障，落實和擴大辦學自主權，營造生長的環境土壤。

教育家也不是輕易就能“成就”的，更需要教育者自身堅守理想，重視思想的力量，在復雜的社會情境中創造性地實踐教育之夢。

“關起教室的大門，老師就是國王；關起校園的大門，校長就是國王。”謹以中國教育學會副會長朱永新教授的話，獻給堅定行走在“未來教育家”成長路上的你們。

“造就一批教育家，倡導教育家辦學”，已經成為國家教育改革發展的重大舉措，成為建設教育強國的重大舉措。

“教育家辦學”上升為國家意志，一些地方開始推出人民教育家培養工程，一些部門和單位對有影響的教育家的理論成果和實踐成就進行總結研究和宣傳，有關教育家成長的研討會、論壇也漸漸多了起來。但是，這些工作還只能說是“開始推進”“略有推進”，與黨和政府對“教育家辦學”的熱切倡導、強烈期待相比，差距還很大，相關工作推進難孚人意。

倡導和推動教育家辦學，這項工作的現狀是：高層旗幟飄揚，中層工作飄忽，基層感覺縹緲。高層熱情倡導，熱切呼喚，但缺乏頂層設計。中層雖然也接過了相關的口號，但沒有貫徹落實的全面部署，缺乏系統有力的工作措施。在基層，雖然聽到了高層領導的黃鐘大呂般的倡導聲，但是，如何讓一線的教育家在辦學中大顯身手？如何讓做出突出貢獻的教育工作者實至名歸，確認他們的教育家身份？如何在一線的教育工作者中培養造就更多的教育家？這些都還缺乏必要的政策保障和工作推動，讓基層的有志者及有心人感到高層的倡導聲在空中激蕩飄揚之后，又漸漸遠去。

這種倡導熱切而推進乏力的現狀亟待改進。我們亟需加強環境建設和政策建設，讓教育家辦學的熱切倡導成為中國教育的生動實踐，讓新時代的教育家們茁壯成長，大顯身手。

一、促進教育家成長的環境建設

教育家的成長和教育家辦學需要有良好的環境。這個環境是宏大的，既有教育內部的環境，又有教育外部的環境，包括整個社會環境。這個環境是綜合的，既有硬環境，又有軟環境。硬環境是指物質設施、經濟條件、技術保障；軟環境是指精神環境、輿論環境和制度環境。改革開放以來，教育事業的空前發展與教育改革的不斷深化，為教育家的成長和教育家辦學創造了有利條件，環境有了很大改善。但是，不利于教育家成長的環境因素仍然存在，這主要是在軟環境方面。

教育軟環境中有幾個傾向是引起社會詬病并令人憂慮的。

一是急功近利的傾向。教育是有功利的。為了國家的發展、國民素質的提升、人的全面發展追求教育功利的實現無可厚非，但僅僅著眼于短期的政績、學校經濟收益和子女就業的薪酬，則背離了教育的本質功能。

二是淺薄浮躁的傾向。實現人的全面發展需要教育的全面培養，持之以恒的教化與陶冶。以應試、考高分、上名校作為教育主要目標，揠苗助長，期望一蹴而就，在起跑線上一搏輸贏，這些都是違背教育規律的。

三是話語分化的傾向。近年來，教育始終是輿論的熱點之一，說明了社會對教育的高度關注。社會各種意見充分發表，話語多元，并非壞事。但是，在一些必須形成共識、本來完全可以形成共識的問題上卻難以形成共識，意見分化。當今社會利益主體多元，教育話語反映不同利益訴求，無可厚非，但被利益左右，全社會促進教育發展的共識和合力難以形成，則是社會缺乏理性的表現。

軟環境的核心是文化，是社會對先進文化的認識和態度，是社會對精神家園的認識和態度。社會大多數人崇奉什么樣的教育文化，如何對待先進的教育文化，怎樣建設教育的精神家園，對教育軟環境起著決定作用。當前教育軟環境滋生的不良傾向，與社會大的文化環境有關。在市場經濟消極因素的影響下，我們的社會出現了魯迅一百多年前就批評過的“文化偏至”現象。

1907年，青年魯迅留學日本期間研究了歐洲工業革命以后的社會變化，寫下了著名論文《文化偏至論》，尖銳地指出：“遞夫十九世紀后葉，而其弊果益昭，諸凡事物，無不質化，靈明日以虧蝕，旨趣流于平庸，人惟客觀之物質世界是趨，而主觀之內面精神，乃舍置不之一省。重其外，放其內，取其質，遺其神，林林眾生，物欲來蔽，……于是一切詐偽罪惡，蔑弗乘之而萌，使性靈之光，愈益就于黯淡：十九世紀文明一面之通弊，蓋如此矣。”魯迅對這種扼殺文明之光的文化偏至現象的批評仿佛是針對今天中國令人痛心疾首的社會弊端的針砭。

社會的這種“文化偏至”，渙散和窒息了國民的文化自覺和文化自信。而加強教育家成長和教育家辦學的環境建設，重要的任務是要增強廣大教育工作者和全社會對先進教育文化的自覺與自信，建設富有凝聚力的中華民族先進教育文化的精神家園。

（一）必須增強對堅持科學發展的教育文化的高度自覺與自信

百年大計，教育為本；強國必強教，強國先強教；發展教育是政府、社會和全體國民的共同責任；堅持以人為本，促進人的全面發展；教育公平是社會公平的重要基礎，全社會要共同促進教育公平；深化改革，推動教育發展，擴大開放，促進改革和發展。這些堅持教育科學發展的重要思想和理念，是我國教育改革發展豐富經驗的結晶，也是我國人民和廣大教育工作者對教育規律不斷探求、深入認識的結果。這些寶貴的精神財富是我們這個時代教育文化的核心。對這些富有時代特征的教育文化建立了高度與自信，我們必定能建設富有凝聚力的教育文化的精神家園。

（二）必須繼承和弘揚中華民族優秀的教育文化傳統

歷代偉大的教育家傳承給后人的主要是教育文化。兩千多年前春秋時代的教育大師們教育學生的具體教育活動、教育內容已經被時間湮沒，但他們學而不厭、誨人不倦、有教無類、殷殷勸學，大師與學子不亦樂乎、學而時習之的教育精神、教育文化卻歷久彌新，永放光彩。近代教育大師們讓我們感動難忘的是他們“捧著一顆心來，不帶半根草去”的奉獻精神和“千教萬教、教人求真，千學萬學、學做真人”的執著追求。他們的這種精神與追求正是足以光耀千古的教育文化。真誠地傳承和弘揚我們民族燦爛的教育文化，就是對教育文化精神家園的建設和堅守。

（三）必須著力培育和鍛造教育的創新品格

創新，應成為我們時代文化的特征，更應成為教育的基本品格。要培養具有創新精神和創新能力的一代新人，教育自身必須具有豐沛的創新精神。我們這個時代的教育家，應該具有先進的教育理念和獨特的辦學風格，他們的教育實踐充滿著新的探索和創造。在推進素質教育面臨重重阻力的時候，我們大聲疾呼教育家要敢于“我行我素”，既希望教育家們敢于堅持素質教育的辦學方向，更期望教育家們勇于創造性地突圍。創新教育文化的培育，需要寬容，需要對教育家們不拘一格辦學思想和實踐的理解與支持。

二、推動教育家辦學的政策建設

良好環境的營造，需要將精神文化建設與制度文化建設結合起來。加強政策建設以促進教育家成長，推動教育家辦學，有以下幾個主要著力點：

（一）落實和擴大學校辦學自主權的政策

千校一面，學校教育缺乏創造力和創新精神，是教育管理高度行政化的必然結果。擴大學校辦學自主權，是教育行政管理體制改革的重要內容，也是建立現代學校制度的前提和基礎。在提出和制訂保障高等教育依法自主開展教學、科研活動、自主調整學科專業設置、自主管理和使用人才的有關政策的同時，亟需制訂對面廣量大的基礎教育學校及中等職業學校擴大辦學自主權的政策。賦予廣大中小學在辦學模式、育人方式、合作辦學以及課程的設置開發、教材選用編寫、人員聘用、教師職務評聘等方面更多的自主權，讓基層一線的教育家大顯身手，讓更多的優秀教育工作者成長為具有獨特辦學和育人風格的教育家。

（二）推進學校民主管理的政策

教育民主的擴大與提升對教育家成長和教育家辦學至關重要。擴大和提升教育民主，涉及多個層面。既要在政府與學校之間擴大民主，也要在學校與教職工，學校、教師與學生，以及學校與家長和社會之間擴大民主。當前廣大中小學推進民主管理并制訂相關政策，應在兩個方面積極探索。

第一個方面，是關于中小學校長的選拔任用。中小學校長絕大多數是在本校、本地的教育工作者中遴選出來的。對什么人能當校長，什么人能當好校長，最有發言權的是本校的教職工和學校所在社區的群眾。要擴大學校教職工在選拔任用校長工作中的民主權利，擴大社區群眾在這項工作中的參與權。由政府制訂校長選拔任用的標準，讓廣大教職工或教職工代表民主推選校長，對更好地選賢任能，推動教育家辦學，建設更多與教育家凝心聚力的教育團隊，必將產生重大推動作用。

第二個方面，是關于家長委員會的建設。家長委員會發揮參與管理和監督的作用，是學校推進民主管理的一部分。要讓家長委員會在學校決策特別是涉及學生利益的工作決策時，能有效地參與進來；要讓家長委員會在校長的選拔任用中發揮影響，家長委員會的代表能參與民主推選校長；要發揮家長委員會對學校管理的監督作用，其評價意見能在考核評價教師、校長和學校時發揮應有的影響。

（三）支持和保障教育工作者專業成長的政策

從總體上看，我國現行政策在對從業人員的專業發展的支持和保障方面，教育工作者不及科技工作者；中小學教師不及高等學校的教師；校長等學校管理人員不及教師。形成這種狀況的一個重要原因是對他們的職業和崗位的專業屬性認識存在偏頗。要高度重視對廣大中小學教師、校長和學校管理團隊的專業培養，制訂相關政策支持和保障他們接受繼續教育，開展校本培訓和教研活動，開展教育科學重點研究特別是實踐性課題的實驗和研究。重視研究成果的發布與應用，對高水平的成果要有組織地加以推廣，并給予獎勵。廣泛開展校際、地區間的專業交流。對優秀的教育工作者要給予更多的支持和保障。支持和保障教師、校長的專業發展，是提高教育質量的關鍵措施，也正是促進教育家成長的有力舉措。

（四）建立教育家榮譽制度

在我們這樣一個教育大國里倡導和踐行教育家辦學，在教育一線辛勤耕耘的教育家必定是一大批。可環顧四周、舉目四望，泱泱中華被稱作教育家的有幾人？并非我們國家教育系統特別是基層一線沒有教育家，而是我們沒有建立教育家的榮譽制度。教育家不可能自封自詡，而應由國家和社會承認并通過必要的方式加冕命名。建立教育家榮譽制度和給教育家加冕命名的政策，需要整體設計。有兩件事可以先做起來：

第一，將現行的對教育工作者的表彰獎勵制度與授予教育家名銜結合起來，在現有的政府表彰獎勵中增加對“人民教育家”“優秀教育家”“青年教育家”的表彰命名，給對教育事業作出杰出貢獻、堪為教育工作者楷模的優秀教育工作者授予教育家的榮譽。

第二，在國家和省級教育學會增設教育家協會，按照一定條件，經過遴選吸收個人會員。如同其他行業的專門家協會一樣，加入教育家協會的會員的教育家身份自然會得到業內和社會的公認。受到政府表彰和得到社會公認的教育家多了，教育家成長的環境將進一步優化，教育家大顯身手、辦人民滿意的教育的道路也會越來越寬廣。

（摘自王湛在首屆中國未來教育家成長論壇上的報告，主標題為編者所加）