義務教育學業評價的誤區與對策

摘要：義務教育階段學生學業評價存在著概念理解、價值認識、方法使用等方面的誤區。不能科學準確地把握義務教育階段學生學業質量標準的含義是這些誤區產生的癥結所在。科學的學生學業評價，關鍵是要有科學的評價思想，核心是要保證學生基礎素質全面合格，途徑是要降低紙筆測試難度、強化綜合素質測評。

關鍵詞：學業評價；誤區；癥結；對策

中圖分類號：G623.41 文獻標志碼：B 文章編號：1673-4289（2013）01-0011-03

一、通向歧路的學業評價

（一）概念理解誤區：將學業評價等同于學業考試

評價和考試是兩個不同的概念，學業評價也不同于學業考試。評價是一種價值的評定，其核心因素是一種價值取向。考試則是通過書面或口頭提問的方式考查知識、技能和能力的掌握程度，其核心因素是知識、技能和能力。可是人們在對學生學業進行評價的時候常常將這兩個概念混淆，沒有分清考試與評價之間的關系，對評價的理解簡單化，甚至以考試代替評價。這種模糊評價與考試關系的做法不但在日常教學中存在，而且在一些關于學業評價的學術研究中也存在。許多關于學業質量評價研究所采用的數據都是學生的課程考試成績，尤其是教育行政部門組織的各種學業考試成績。研究者常常運用現成的由學校或教育管理部門提供的考試數據作為評價研究的原始資料。一些關于學生學業評價的研究結論都是基于各種現有考試成績得出的，這些研究一般比較重視對學生學業進行數據的分析。在得出結論的時候沒有對學業質量標準是什么作出判斷，只是對現有考試的結果進行現象和形式的對照分析，學業質量本身的標準沒有被深入研究。這種簡單化趨向使學業評價在信度和效度上出現了偏差。

（二）價值認識誤區：過于重視分層和選拔功能

對于義務教育階段學生的學業評價，我們不是缺少方法而是缺少正確的價值導向。從某種程度上說，在學業評價過程中，對評價價值取向選擇的意義大于對評價方法選擇的意義。只有在評價的價值取向是科學合理的前提下進行評價方法的選擇才是有意義的。如果學業評價在評價的價值取向上產生了偏誤，盡管在評價的過程中運用了非常科學的方法，其評價的結果也將必然失真。問題的關鍵不是沒有采用好的方法，而是沒有考慮到學業評價的應然價值取向。

義務教育是培養合格公民基礎素質的教育，義務教育不應具有分層篩選的功能，其價值取向是要讓全體學生在知識能力和身心素質上達到一個合格公民必須具備的基本素質，因此義務教育的學業評價也必然是保證全體學生全面合格的評價。如果忽視了義務教育的這一特點就違背了義務教育的基本性質。然而在義務教育學業評價的現實中，義務教育的義務性并沒有被充分體現出來，人們往往在追求“優質”的美好目標下無視義務教育保證全體學生全面合格的基本責任。義務教育的學業評價被錯誤地當作個體升遷和社會分層流動的標準，全體學生的全面合格沒有被作為學業評價的核心目標。

（三）方法使用誤區：評價指標過于量化和細化

人們對學生學業進行評價的時候常常過于重視量化的指標，總是習慣于以某種量化的數據、符號來對學生的學業發展作出標識，將完整的教育目標化解為一個個數字或符號。這種細化和量化的方法使評價過程具有較強的可操作性，這種可操作性似乎說明了評價的科學性，但正是由于這種可操作性，學業目標的整體性在評價過程中被忽視了。目前的學業評價中有一種通常的做法，就是在評價的時候對現有的課程標準進行細化，課程標準的一塊塊內容被細化為一個個具體的發展指標。這種將課程標準細化的研究增加了評價的“科學性”，也提高了評價的“效益”，但有一種可能出現的情況不能不引起人們的重視：對教師來說，那些建立起來的質量指標具有較強的操作性，但是對學生來說，那些在學生的發展過程中不可量化的素質被忽視了。并且人們在將教育目標分解的時候所選擇的具體指標是有輕重權衡的，那些通過紙筆測驗的指標內容要遠遠大于那些不通過紙筆測驗的內容，對學生學業的知識、技能要素的重視要遠遠大于對品德素養、情緒情感要素的重視。

二、沒有科學理解學業質量標準

（一）如何理解學業

辭典意義的“學業”闡釋的是學業概念的一般性特點，所有學校的學業都具有這種一般性特點。正是由于學業的這種一般性特點，我們在理解學業性質的時候就不能只考慮到學業的這種一般性，而是要根據具體的不同階段學校的性質來理解其學業的不同特點。基礎教育學校的學業不同于非基礎教育學校的學業，基礎教育學校中的義務教育階段的學業不同于非義務教育階段的學業。由于不同階段學校辦學目標不同，學業的重點是有區別的。我國義務教育階段學業內容確定的依據是國家頒布的課程方案和課程標準，課程方案和課程標準所列的學業內容選擇的依據是一個合格公民必須具備的基礎素質，列入學校課程計劃的學業內容對學生的發展來說無輕重大小之分，也無主次之分。人們在日常的學校生活中俗稱的“主課”“副課”只是對義務教育學校課程的一種非專業性的理解和表述。

義務教育階段的學業內容涵蓋了一個合格公民應該具備的全部基本品質，包括一個人的行為、情感、認知和品德，以及這一切所依托的健康的身體素質。義務教育階段的學業內容其實是一種綜合素質的反映。義務教育階段學生的學業發展是指人的全面發展，具有合格性、全面性、身心和諧性的特點。

（二）如何理解學業質量

質量是一種品質，學業質量是一種學業的品質。品質的理解可以從量的角度出發，進行量化指標的衡量，但這種量化指標的衡量只是品質的一個方面；品質的理解還可以從質的角度出發，對品質的各個方面進行質的研究。很多情況下，學生學業評價中的質的內容是不可以用量化的指標來衡量的，質的研究對人們正確地認識品質非常重要。對于學業的品質我們不妨像對一道菜的品質一樣進行研究。首先從整體上對一個學生的學業進行認識，這種認識是綜合的、模糊的、粗略的，只是就是否符合一個健康公民的素質要求而言的。教育的出發點和終及目的都是為了人的發展，學業評價首先是對一個人的評價，評價要把學生視為一個完整的人，然后在一個完整人的認識基礎上再進行量化指標的研究，把量化的分析建立在質的判斷的基礎上。量化的指標只是對一個完整人評價的參考，先通過質的判斷然后用那些可以量化的因素來對學生的學業進行分析，依照一定的指標作出判斷。

根據我國義務教育階段的學業性質，義務教育階段學生學業質量標準體系應由基礎性發展目標和學科學習目標兩個部分構成，基礎性發展目標是指“道德品質、公民素養、學習能力、交流與合作能力、運動與健康、審美與表現”等，學科學習發展目標各學科課程標準已經列出本學科學習的目標和各個學段學生應該達到的目標。學生學業質量評價要合理均衡地兼顧這兩個部分，不能有所偏重。

（三）如何理解學業標準

理解學業標準必須明確以下幾個問題：學業標準是不是僅指“書本學習”？學業標準是面向全體學生還是面向部分學生？學業標準是針對某一階段的所有學校還是針對部分學校？如果我們從這三個方面來考察一下義務教育階段的學業標準，就不難發現人們在義務教育階段學生學業評價實踐中對學業標準的理解存在著偏差。首先，在評價學生學業成績的時候，人們過于重視“書本學習”的知識、技能，對書本以外的知識、技能以及學生的品德習慣、身體素質重視不夠。學校教育中，即使是品德思想的評價也常常是對品德思想涉及到的知識內容的理解、記憶，對品德思想的外顯行為和內化習慣重視不足；其次，義務教育階段的學業標準是面向全體學生的，即每一個正常的能進入學校學習的兒童都要接受同一個標準的學業評價，全體接受義務教育階段教育的學生都必須達到最低標準的要求，這個最低標準對于一個國家來說是全國統一的；第三，既然國家提出了實現九年義務教育，那么，國家就要在資源配置（包括物質資源配置和人力資源配置）上保證所有學校都要享受到義務教育學校所能夠享受的最基本待遇，這種基本待遇沒有城市學校與鄉村學校的區別、沒有公立學校與私立學校的區別、沒有富裕階層兒童就讀的學校與貧窮階層兒童就讀的學校的區別。

由以上我們可以得出義務教育階段學業標準的幾個特征，即全面性、合格性、同一性。就是說在標準涉及的內容上要求重視人的發展過程中需要養成的綜合基礎素質，在標準設置的條件上要保證每一個完成義務教育階段學業的兒童達到基本素質上的合格，在適用對象上要使全國統一運用同一個標準來要求每一所學校和每一位適齡兒童。

三、建立科學的學業質量標準體系

（一）指導思想：保證基礎素質全面合格

以基礎素質合格為學生學業質量標準是義務教育階段課程與教學評價改革的應然選擇，也是國家義務教育課程標準本質要求。把這種學業質量評價的應然選擇與課程標準的本質要求密切結合起來，將義務教育發展的應然選擇和本質要求轉化為實踐操作層面的學生學業質量合格性標準體系，具有非常重要意義。義務教育要注重品行培養，激發學習興趣，培育健康體魄，養成良好習慣，義務教育的評價應當由選拔性評價轉向合格性評價。以素質合格為標準的學業評價關注的是優質教育，其目的是要實現“學有優教”。優質教育理論所關心的不只是教育權利的公平，還包括教育過程的公平、全面發展的公平。優質的基礎教育是為了培養負責的公民，義務教育是基礎教育的一個階段，優質的義務教育要為培養負責公民打下合格的基礎。

基于素質合格的學業質量標準體系的建設是我國義務教育評價改革的方向，“素質合格的學業質量標準體系”從人的全面發展的角度研究義務教育階段學生學業的性質，把學生學業質量標準與全體學生的全面發展結合起來，構建基于人全面綜合發展的學生學業評價標準體系。讓所有接受義務教育階段學業學習的學生通過素質合格的學業評價生動活潑學習、健康快樂成長、從而消除學校生活中課業負擔過重的現象；讓從事義務教育階段教學工作的教師勝任自己的工作，熱愛學生、樂于教學，快樂而嚴謹地發展自己的專業；引導家長從兒童身心和諧發展的角度關心孩子、理解學校。

（二）實施途徑：強化綜合素質測評

“素質合格的學業質量標準體系”要求選擇合適的教學內容，適當降低評價內容的難度，淡化考試評價的選拔意義，把義務教育階段課程標準、教學內容和學生學業水平的實際狀況結合起來，形成全面的義務教育階段學生學業質量評價標準。選拔性考試常常是在試題的難度上做功夫，提升試題的難度而不是提高試題的信度和效度讓少部分人通過考試，以達到區分和選拔的目的。如果將這種方法用在義務教育階段學業評價上，首先是目的錯了，其次是手段錯了。如對初中語文“課外名著閱讀”的測試，如果測評者以選拔為目的進行命題，則可考的內容浩如煙海，問題千頭萬緒，試題就免不了偏難怪異，老師和學生就會為了應對這種考試而放棄閱讀，去猜題押題，對日常教學產生及大的負面影響。相反，如果命題者把測試的內容降低，放在常識上，不讓絕大多數老師和學生產生畏難情緒，他們就會把主要的精力放在作品的閱讀本身而不是考試上。目的、手段正確，測試的效果也達到了。

強化對學生綜合素質的測評也是建立科學的學業質量標準體系的一項重要內容。義務教育階段學生的學業評價是一種素質評價，強調的是評價內容的綜合性和全面性，引導學生在德、智、體等方面實現全面發展。

（作者單位：南京師范大學課程與教學研究所，南京 210097）