思想落地 文化生根

有的學校可能對制定規劃感興趣，但對實施規劃則不一定真正感興趣。有學術感的領導認為，一所學校最重要的是有教育思想，因為教育是生存于學生精神層面的世界，這是看不見的東西。學校環境一般是人化和物化的結果，最重要的是精神世界的外化，這背后就是教育思想。但另外一種情形是，有教育思想就容易夸夸其談，思想是否能夠深入和豐富師生的精神世界則不一定，讓教育思想在學校落地、文化在校園生根，是一個漫長而持續不斷的建構過程。

學校教育規劃的制定與實施，就是一個思想落地、文化生根的過程。

一、學校教育規劃的魅力與價值

學校教育規劃究竟有多大的魅力，這首先取決于它的價值。

2002年，我國課程改革專家郭遠祥等到德國巴伐利亞州文法中學考察，作為一所創辦只有80年的名校，該校就呈現了85個學校教育規劃，讓考察人員十分震驚。1997年我主持川大附小工作后，與時任成都實驗小學校長蘇文鈺交流，當時該校是四川小學教育界的一面旗幟。在向蘇校長請教時，自己想從教育本質的角度，走一條與一般學校不同的發展路子。給我印象最深的是，他在十多年任期內有效實施了三個五年規劃……規劃由此深深鐫刻到我的心上：辦學校教育，就從規劃做起。

2000年我開始在川大附小制定第一個規劃：《深度開發社區資源，為培養高層次創新人才打基礎，建立現代教育的基本范式——川大附小全面實施素質教育三年規劃》。規劃圍繞德智體美教育方針，提出了全面實施素質教育的主題，并力求用這一主題凝聚干部教師，變為全體教職員工的共識和行為力量。

“三年”規劃要完成的任務是：促進學校管理從行政型轉向學術型，從經驗型轉向學習型，從運動型轉向常規型，為躋身全市一流窗口學校奠基；發現學校核心價值和理念，為建立現代教育的基本范式儲備教育思想和理論。如果沒有這樣的轉型，學校就沒有品位；如果轉型成功，窗口示范學校的目標就自然能夠達到。

2003年，我們開始制定“一五規劃”：《充分利用社區資源，創建生態型兒童生活教育示范學校——川大附小全面實施素質教育第一個五年規劃》。規劃要完成的目標是：全面確定生活教育思想在學校的辦學地位；構建現代兒童學習生活的實踐研究龍頭課題；完成學校從學術性辦學向個性化辦學的全面轉型；實現追求效益的教育產業結構的進步改善。

這個規劃凸顯了幾個東西：一是提出了自己的教育主張即生活教育；二是聚焦三大課程：兒童發展課程、綜合實踐課程、教師發展課程；三是學校管理從學術性層面縱深推進。

如果說“三年”規劃成就川大附小躋身區級窗口學校，“一五”后川大附小則成功爭創成都市義務教育示范學校，而最重要的是學校由學術性辦學開始向個性化辦學轉型。

2008年我們啟動“二五”規劃：《提高師生校園生活質量，創建生活教育的全國素質教育先行學校——川大附小深度推進素質教育第二個五年規劃》。在這個規劃里，學校教育的戰略性主題由生活教育的實踐研究，轉變到提升師生校園活質量上來。其主要目標是：形成生活教育的學校思想體系、文化精神和學校文化內涵；構建完善生活教育的學科課程示范課堂和綜合實踐課程；完善提升教師校園生活質量的課程體系；豐富“一校三區兩主體”的多層次集團化發展格局。

“二五”規劃的價值取向是：強化學校辦學的公益性行為，將一所學校的教育情懷盡可能轉化為天下情懷，從對教師的專業性關照轉變為完整的生活質量體現，著力培養有實力和人格影響的教師；完成學校群眾性生態研究的工作形態，卷入全體教師進行問題研究，重點培養教師的研究意識和研究能力，形成學校文化場景。

“二五”期間，川大附小繼續向個性化教育方向前進，發展成為成都市頂尖級學校。2012年，川大附小開始實施“三五”規劃：“構建公民素養教育個性課程，培育研究性生態學校”。

如果說“三年”規劃還是校長一個人獨立起草，從“一五規劃”開始學校建立了起草小組，開始把部分教師、干部調動起來，到“二五”規劃則卷進了全體老師，成為一個全員發動、集納全員智慧，并轉化為全員認知認同和全員力量的過程。

經過幾輪規劃，川大附小發展成為成都市不能忽視的和不可復制的學校：作為全國課改經驗交流的匯報學校，進入教育部十年課改典型經驗推廣行列。成為教育部課程中心小學課改聯盟副理事長單位。依靠學校教育規劃制定和有效實施，川大附小以思想和文化的力量，贏得廣大家長、社會及業界廣泛尊重與贊譽。

川大附小的實踐研究表明，學校教育規劃的制定和實施成為思想落地、文化生根的必由之路。

二、學校教育規劃存在的普遍情況

結合學校教育的實際情況，學校教育規劃的實際運行情況究竟如何，在學校教育發展中究竟起著什么樣的作用？

1.學校規劃存在的一般情況。

一是行政性規劃、實踐性規劃或工作性規劃，主要是根據上級下達的任務要求確立學校要完成的工作重點，這種情況一般是被規劃；二是校長個人規劃，表達的是校長個人的愿望，缺乏團隊生命力；三是學術性規劃或學術結構式規劃，如成都某校規劃《一所踐行教育公平的社區學校，一所實施素質教育的旗幟學校》，其內容一是背景分析，二是發展目標，三是發展任務，四是特色項目，雖然加入了學校主體理解層面的思考，但看后始終沒感覺。那么，這樣的規劃究嚴格說起來都不是學校真正想要的規劃。

2.學校教育規劃存在的問題及主因。

學校教育規劃存在的問題主要表現為：一是重現代輕繼承，沒有繼承就不能找準生長點，這是由校長的政治素養決定的；二是重物化輕人文，學校建設轟轟烈烈，但教師精氣神在下降，人的發展不足；三是重眼前輕長遠，這種短視行為只能見事不見人，甚至會給學校帶來巨大傷害；四是重課堂輕課程，不能站在課程的角度看課堂就會是點滴的、沒有生命力的。學校教育規劃還存在重項目輕整體、重結構輕內涵、重表述輕實踐、重目標輕措施等問題。存在這些問題的主因是：對規劃內涵理解不充分、“頂層設計”不到位、對學校結構沒有透視清楚等。

3.制定一個好的規劃會遇到嚴峻挑戰。

一是中長期目標描繪困難，特別是國家政策變化決定了學校規劃目標難以預設；二是中長期目標近期分解難度很大；三是目標實現的政策環境難以駕馭；四是制定一個好的規劃耗時費力。雖然制定一個好的規劃很難，但是一旦跳過去了就是一片開闊的天空。

三、學校教育規劃是怎樣的

學校教育規劃是圍繞學校核心功能展開的，具有突出的教育價值與意義，我們可以擺脫理論的說教來描述：規劃是一篇美文，值得我們放在床前和案前品讀；規劃是一部學術成果，值得反思和細嚼慢咽；規劃是一部歷史篇章，橫慣過去、現在與未來，是承前啟后的學校文化沉淀；規劃是一個宏大愿景，值得我們去守護與期待；規劃是吹響的號角、激越的鼓點，開啟我們新的征程；規劃是行動綱領，期待我們去實踐；規劃是一項未完成的事業，給我們留下創生的細節和空間；規劃是凝聚的共識的公共價值，讓我們敬重并無怨無悔的遵從和體現。

四、學校教育規劃的哲學思考

教育是一種慢的事業，只有慢才能在學生的心靈生長文化的價值和文明的行為。遵循慢的藝術，教育來不得急躁和急功近利，需要遵循規律和環境條件制定規劃、逐步實施。

關于規劃與計劃。計劃制定的缺失，主要是存在短期與長期的矛盾，而且計劃是單向的需求和行為表達。規劃意在進行比較全面的、長遠的發展謀劃，是對未來整體的長期的基本性問題的思考。

學校發展規劃，是對構成學校的各種要素（學生、教師、校園環境和制度機制）的軟硬條件進行系統的整體提升的行動方案。

學校教育發展規劃。如果按要素制定規劃就可能游離學校最根本的問題，學校教育發展規劃應該是調動能調動、能挖掘、能整合的所有教育資源，規避各種干擾，促進學生健康成長的行動方案。

五、學校教育規劃的結構

學校教育規劃的結構一般是：一是學校教育發展的背景與資源透視。二是學校教育發展的理念與哲學系統，如我們用三年發現學校的核心價值，并逐漸完成了學校發展的理念建構。三是學校教育發展的目標與任務描述，規劃要形成愿景：育人目標、辦學目標、管理目標；目標要分解為下位目標、分項目標、分段目標等；四是學校教育發展的重點項目支撐，規劃實施不能面面俱到，要抓關鍵來撬動；五是學校教育發展的保障措施系統，如科研、隊伍、考評、環境等。

六、制定實施學校教育規劃不能忘記的幾個問題

學校教育規劃制定與實施需要高度理智的審美，有幾個問題特別值得關注：一是規劃究竟是誰的？回答這個問題就是要解決規劃制定的起點與終點，解決規劃制定執行的動力來源與維系問題。二是怎么提煉規劃的戰略主題？三是規劃怎樣轉化為行為？需要配套的行動方案、制度保障體系等。四是規劃為什么會遺忘？一句話，只有制定和實施了不能遺忘的規劃，學校教育思想才能落地、學校文化才能生根。

編后點睛：文本對學校教育規劃進行了有思想深度、現實經歷、生動而有啟發性的系統梳理與思考。其中有幾點特別重要：一是校長必須有教育思想，把教育思想變成有方向的規劃文本要有規劃意識，學校要主動制定規劃而不是被規劃；二是學校教育規劃要對學校教育進行價值、走向、策略的哲學和實踐思考；三是系統構建規劃的基本框架并突出學校教育的核心主題；四是學校教育規劃有很多問題需要思考，如規劃制定執行的動力激發與維系、規劃的戰略主題選擇等問題就很重要。

（作者單位：四川大學附屬小學，成都 610061）