香港幼稚園教育的安全感

在羅湖和黃崗口岸，每天都會見到許多內(nèi)地學(xué)童往返于深圳與香港之間。為了接受香港高質(zhì)量的學(xué)前教育，孩子們每天在交通和通關(guān)方面就要花費(fèi)三四個小時。在內(nèi)地家長的眼中，香港幼稚園國際化程度高，英語教學(xué)好，教師素質(zhì)高。香港如何保障優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育？香港學(xué)前教育又有哪些不同于內(nèi)地的特點(diǎn)？

管理體系：完備的法例保障

香港中文大學(xué)校友會聯(lián)會張煊昌幼稚園位于馬鞍山錦英苑地下商場，課室墻上一份11月份膳食清單格外引人注目，分為半日班茶點(diǎn)以及全日班早餐、午餐、下午茶。每一欄下面水果、糖水、甜點(diǎn)、青菜、肉類等豐富多樣。潘惠平校長告訴人民網(wǎng)記者：“這都是根據(jù)教育局對幼稚園的膳食指引而制定的，菜單要定期交給教育局審查?！辈藛闻赃吺且粡?012～2013學(xué)年學(xué)生食物敏感記錄表，詳細(xì)記錄了學(xué)生班級、姓名、過敏食物、過敏藥物以及過往病史，供廚房工作人員參考，對有過敏記錄的學(xué)生提供特殊膳食服務(wù)。

從另外幾家幼稚園發(fā)現(xiàn)這并不是偶然現(xiàn)象。《幼兒服務(wù)規(guī)例》及《教育規(guī)例》規(guī)定：膳食餐單須按社會福利署署長或教育局常任秘書長批準(zhǔn)的食物種類分量表所列的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先編定，隨時備查。食物的搭配應(yīng)多樣化，餐單亦應(yīng)經(jīng)常更換。

學(xué)校每次更換餐單都要給家長一份，以聽取建議。張女士對幼稚園的餐單非常滿意，她笑著說：“兒子這兩年都是在學(xué)校吃的，他吃得好不好一看就看出來，臉蛋很紅潤，身體也結(jié)實(shí)，我們家長很放心?！?/p>

不僅是膳食和營養(yǎng)，香港對學(xué)前教育的規(guī)范管理還體現(xiàn)在其他方面。從樓宇設(shè)計、家具設(shè)備、安全措施、環(huán)境健康到課程活動、教職員工、收費(fèi)等方面都有明確的法律條文規(guī)定。

九龍?zhí)良s克國際幼稚園的范老師說，學(xué)校的桌子全部是圓形結(jié)構(gòu)，容易發(fā)生碰撞的墻面均為海綿、皮質(zhì)材料，學(xué)生跑動的時候需要老師特別看管，以防摔倒?！八さ故呛車?yán)重的事，小孩子既然在學(xué)校，我們就要全心全意照顧他們，小孩身體受到損傷就是我們工作的失職，嚴(yán)重的還會受到相應(yīng)的懲罰?！?/p>

在香港，雖然傷害兒童的事件并未杜絕，但保護(hù)兒童已在學(xué)校、家庭和社會之間形成齊抓共管的有效體系。無縫監(jiān)督和管理，這一香港兒童保護(hù)工作的重要特色，值得思考和借鑒。

學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)和全人發(fā)展奠定基礎(chǔ)的重要階段，是學(xué)生接受正規(guī)教育的起點(diǎn)。香港課程發(fā)展議會審定的《學(xué)前教育課程指引》明確提出，“香港學(xué)前教育的核心價值是‘以兒童為本’，對幼兒的認(rèn)識和尊重是幼兒教育的重要原則?！?/p>

香港教育學(xué)院鄭佩華教授是《學(xué)前教育課程指引》的編委之一。她說：“以兒童為中心貫穿在學(xué)前教育的一點(diǎn)一滴，在教學(xué)方面強(qiáng)調(diào)‘在游戲中學(xué)習(xí)，由興趣主導(dǎo)?！瘍和某砷L是一個循序漸進(jìn)的過程，所教的知識不能超過他們的能力范圍，再加上兒童的專注時間短、好奇心強(qiáng)，通過玩耍、做游戲是最好的學(xué)習(xí)方法。”

游戲中學(xué)習(xí)的理念體現(xiàn)在香港幼稚園的細(xì)枝末節(jié)中。香港基督教布道中心樂富幼稚園設(shè)有區(qū)角活動，每個區(qū)角分為不同主題，有小肌肉區(qū)、科技區(qū)、音樂區(qū)等。小朋友在活動時間可以自由選擇區(qū)角。李玉儀校長告訴記者：“區(qū)角活動充分發(fā)揮小孩的好奇心，有問題的時候可以問老師，老師會成為小朋友玩耍的同伴，適時地給予指引?！薄霸谟螒蛑袑W(xué)習(xí)”是教育局評估幼稚園教學(xué)的一個要素。

何文田循道衛(wèi)理?xiàng)钫鹩變簩W(xué)?！懊浪囌n”包含了貝多芬的《命運(yùn)交響曲》、梵高的《向日葵》、中國山水畫等古今中外藝術(shù)欣賞課程。樊淑葵校長說，小朋友很喜歡上美藝課，放《命運(yùn)交響曲》的時候，小朋友就跟著節(jié)奏揮舞手臂。香港教育局《學(xué)前教育課程指引》明確提出幼兒學(xué)習(xí)的六個范疇：體能與健康、語文、早期數(shù)學(xué)、科學(xué)與科技、個人與群體、藝術(shù)。通過六個范疇的學(xué)習(xí)，使兒童得到全面發(fā)展。“尊重兒童的興趣愛好，而不是逼他們學(xué)這學(xué)那。幼稚園階段不是大量學(xué)習(xí)知識，而在于讓兒童快樂成長?！?/p>

香港有比較完備的兒童保護(hù)法律條例

從法律規(guī)定上看，香港關(guān)于防范虐待兒童的法律大致分為三大類：懲罰性質(zhì)的刑事法、補(bǔ)償性質(zhì)的民事法及保護(hù)性質(zhì)的保護(hù)條例。無論是相關(guān)的法律政策，還是具體服務(wù)都已經(jīng)形成了一套卓有成效的體系。相關(guān)法例包括《保護(hù)兒童及少年條例》《證據(jù)條例》《雇傭條例》《刑事訴訟程序條例》《電視直播聯(lián)系及錄像記錄證據(jù)規(guī)則》《教育條例》《領(lǐng)養(yǎng)條例》《擄拐和管養(yǎng)兒童條例》《刑事罪行條例》《侵害人身罪條例》《防止兒童色情物品條例》等。

2007年，香港社會福利署頒布了《處理虐待兒童個案程序指引》，將虐待兒童的相關(guān)法律規(guī)定及其他制度、機(jī)制作了明確的規(guī)定，對評估模式、調(diào)查程序、保密原則等各方面都做了細(xì)致嚴(yán)格的說明。其中有這樣一些細(xì)節(jié)――“首要確保有關(guān)兒童的實(shí)時安全”“不應(yīng)要求懷疑受虐的兒童在不必要的情況下，向不同人士或在不同場合重復(fù)描述受虐事件”，而關(guān)于如何判定父母對兒童“疏忽管理”，《指引》里從“身體物質(zhì)指標(biāo)”和“行為指標(biāo)”兩方面規(guī)定了二十多條標(biāo)準(zhǔn)。

語言環(huán)境：兩文三語

兩文三語是香港幼稚園的一大特色。兩文即中文、英文。三語即粵語、英語和普通話。由于香港大多數(shù)兒童以粵語為母語，幼稚園以講粵語為主，每周開設(shè)一節(jié)或兩節(jié)英文和普通話課程。也有一些為非華語兒童提供服務(wù)的幼稚園，采用非華語作為主要的教學(xué)語言，如英語、日語等。一般來說，進(jìn)入國際幼稚園就為以后升國際中小學(xué)、出國讀大學(xué)鋪平了道路。

香港基督教布道中心樂富幼稚園，香港本地兒童占絕大多數(shù)，也有來自內(nèi)地、日本和南亞的兒童。令人驚訝的是，他們?nèi)繒v粵語。學(xué)校的普通話老師來自北京，英語老師來自英國。李玉儀校長談到語言教學(xué)時說：“兒童的學(xué)習(xí)能力很強(qiáng)，有的內(nèi)地小朋友來半年就會講廣東話了，小孩子從小在多語言環(huán)境生活，有利于日后的語言學(xué)習(xí)?！?/p>

香港幼稚園吸引內(nèi)地家長的一大原因在于高水平的英語教學(xué)。英語在香港屬于強(qiáng)勢語言，也體現(xiàn)在學(xué)前教育中：英語老師的門檻較高，英語教材難度大，英語課時長。在課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教英語的詹老師告訴記者，香港兒童的英語水平相當(dāng)于國內(nèi)初中生，他教的一個三歲小朋友已經(jīng)會用“should”這樣的情態(tài)動詞，對時態(tài)的把握也很準(zhǔn)確。

評估機(jī)制：全方位評估

從2007年起，香港推出“學(xué)券制”，所有參與學(xué)券的學(xué)校必須通過政府的素質(zhì)保證視學(xué)，否則會喪失參與資格。素質(zhì)保證視學(xué)被稱為“外評”，教育局以《表現(xiàn)指標(biāo)（學(xué)前機(jī)構(gòu)）》的四個范疇，即管理與組織、學(xué)與教、機(jī)構(gòu)文化及兒童的支持、兒童發(fā)展作為評估標(biāo)準(zhǔn)，并派人到校視察。校長與員工需共同撰寫《學(xué)校周年計劃》和《學(xué)校自評報告》。不論外評結(jié)果好壞，都會在網(wǎng)上向公眾發(fā)放。

何文田循道衛(wèi)理?xiàng)钫鹩變簩W(xué)校樊淑葵校長說：“學(xué)券之前，教育局也有視學(xué)檢查，但是評估結(jié)果不會公開?，F(xiàn)在，評估結(jié)果直接影響到幼稚園的運(yùn)營。如果取消兌換學(xué)券資格，有些家庭收入低的兒童就會轉(zhuǎn)學(xué)。”樊淑葵校長拿出厚厚一疊兒童學(xué)習(xí)記錄冊，每位學(xué)生每年都有一本，一方面是供教育局檢查，另一方面也是給家長一個交代，小孩畢業(yè)后所有記錄冊都送給家長。記錄冊包含了學(xué)生的基本資料、每學(xué)年的綜合評估表、每個月的詳細(xì)評估表、學(xué)生獲獎證書。值得一提的是，每個月都有一次“幼兒學(xué)習(xí)觀察記錄”，老師在某個時段仔細(xì)觀察兒童的學(xué)習(xí)活動，寫成一兩百字的觀察實(shí)錄，并對此做出分析報告，還配有兒童活動時的照片。

除了老師對幼兒學(xué)習(xí)狀況的評估外，還包括幼兒對自身的學(xué)習(xí)成長做出反饋，家長對幼兒學(xué)習(xí)狀況的評估，學(xué)前機(jī)構(gòu)對管理、教學(xué)、行政的整體評估。全面的外評與自評體系，有效保障了香港學(xué)前教育整體素質(zhì)。

兼收計劃：平等看待每一個兒童

何文田循道衛(wèi)理?xiàng)钫鹩變簩W(xué)校有這樣一名特殊兒童，很少跟同學(xué)交流。負(fù)責(zé)兼收計劃的朱老師介紹，這是幼稚園兼收的自閉癥兒童。該校參加了香港社會福利署“幼稚園暨幼兒中心弱能兒童兼收計劃”，該計劃旨在普通幼稚園暨幼兒中心內(nèi)，為2至6歲的輕度弱能兒童提供訓(xùn)練和照顧，以協(xié)助他們將來融入主流社會。孫女士的兒子今年剛從深圳轉(zhuǎn)到香港，她說：“我在內(nèi)地的幼稚園沒看到過自閉癥兒童、弱能兒童。”

朱老師表示，參與這項(xiàng)計劃以來，不僅幫助了弱能兒童適應(yīng)社會，更在潛移默化中教育了正常兒童“尊重不同的個體，照顧弱勢群體”。這名自閉癥兒童剛來學(xué)校時，基本上不說話，后來在老師和同學(xué)的關(guān)愛下，情緒平穩(wěn)了很多，有時候還會跟同學(xué)聊上一兩句。朱老師告訴我們，曾經(jīng)有位學(xué)生被這名兒童抓傷，家長很是心疼，自閉癥兒童的家長也非常愧疚，主動送了卡片和小禮物以表歉意。從那以后，老師也更加注意，避免同類事情發(fā)生。“沒想到被抓傷的小朋友并沒有對自閉癥兒童產(chǎn)生敵意，看到他幫助自閉癥兒童，我們也很欣慰?！?/p>

除了學(xué)費(fèi)之外，兼收計劃并不額外收取費(fèi)用。對于2至6歲的中度及嚴(yán)重弱能的兒童，特殊幼兒中心會提供專業(yè)的訓(xùn)練和照顧，協(xié)助兒童發(fā)展?jié)撃埽瑸槲磥淼膶W(xué)習(xí)和發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

鏈接：社會組織在保護(hù)兒童方面發(fā)揮重要作用

在香港，兒童虐待防治工作主要由社會組織承擔(dān)。從服務(wù)數(shù)量看，社會組織（社會福利機(jī)構(gòu)）大約提供全港五分之四的社會福利服務(wù)，而另外的五分之一由政府（社會福利署）提供。政府與社會組織除了是協(xié)同關(guān)系外，還是一種商業(yè)伙伴關(guān)系：政府通過招投標(biāo)方式，擇優(yōu)雇用社會組織進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。社會組織以企業(yè)模式經(jīng)營，并要面對來自其他同類組織的競爭。

香港防止虐待兒童會是較有影響力的一個社會組織。1978年，10歲女孩黎淑美獨(dú)自步入香港觀塘的一間警署，當(dāng)時黎淑美遍體鱗傷，頭發(fā)被人扯下，身體有多處骨折，體重不足40磅。這件事引發(fā)全港對兒童的關(guān)注，香港防止虐待兒童會由此成立。

香港防止虐待兒童會是提供高素質(zhì)防范及治療性的保護(hù)兒童服務(wù)的非政府機(jī)構(gòu)，其使命是為兒童的理想成長及發(fā)展，拓展?jié)撃芏鴦?chuàng)造關(guān)懷備至、無暴力的環(huán)境。防止虐待兒童會建議政府一方面從預(yù)防著手，加強(qiáng)援助年輕父母、單親家長、精神健康有問題家長與貧窮家庭，教導(dǎo)正面管教方法，同時繼續(xù)檢討和完善保護(hù)兒童的法例。

除此之外，非政府機(jī)構(gòu)如社會家庭福利會、香港學(xué)生輔助會等，秉著為兒童創(chuàng)造關(guān)懷備至、無暴力的環(huán)境，用自己的力量支持著兒童的健康成長。這些機(jī)構(gòu)常態(tài)化為兒童維權(quán)，一旦發(fā)現(xiàn)虐童事件，將派社工上門了解家庭背景、受虐情況，視其情節(jié)訴諸法律，繩之以法。