香港幼稚園教育的安全感

在羅湖和黃崗口岸，每天都會(huì)見(jiàn)到許多內(nèi)地學(xué)童往返于深圳與香港之間。為了接受香港高質(zhì)量的學(xué)前教育，孩子們每天在交通和通關(guān)方面就要花費(fèi)三四個(gè)小時(shí)。在內(nèi)地家長(zhǎng)的眼中，香港幼稚園國(guó)際化程度高，英語(yǔ)教學(xué)好，教師素質(zhì)高。香港如何保障優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育？香港學(xué)前教育又有哪些不同于內(nèi)地的特點(diǎn)？

管理體系：完備的法例保障

香港中文大學(xué)校友會(huì)聯(lián)會(huì)張煊昌幼稚園位于馬鞍山錦英苑地下商場(chǎng)，課室墻上一份11月份膳食清單格外引人注目，分為半日班茶點(diǎn)以及全日班早餐、午餐、下午茶。每一欄下面水果、糖水、甜點(diǎn)、青菜、肉類(lèi)等豐富多樣。潘惠平校長(zhǎng)告訴人民網(wǎng)記者：“這都是根據(jù)教育局對(duì)幼稚園的膳食指引而制定的，菜單要定期交給教育局審查?！辈藛闻赃吺且粡?012～2013學(xué)年學(xué)生食物敏感記錄表，詳細(xì)記錄了學(xué)生班級(jí)、姓名、過(guò)敏食物、過(guò)敏藥物以及過(guò)往病史，供廚房工作人員參考，對(duì)有過(guò)敏記錄的學(xué)生提供特殊膳食服務(wù)。

從另外幾家幼稚園發(fā)現(xiàn)這并不是偶然現(xiàn)象。《幼兒服務(wù)規(guī)例》及《教育規(guī)例》規(guī)定：膳食餐單須按社會(huì)福利署署長(zhǎng)或教育局常任秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)的食物種類(lèi)分量表所列的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先編定，隨時(shí)備查。食物的搭配應(yīng)多樣化，餐單亦應(yīng)經(jīng)常更換。

學(xué)校每次更換餐單都要給家長(zhǎng)一份，以聽(tīng)取建議。張女士對(duì)幼稚園的餐單非常滿(mǎn)意，她笑著說(shuō)：“兒子這兩年都是在學(xué)校吃的，他吃得好不好一看就看出來(lái)，臉蛋很紅潤(rùn)，身體也結(jié)實(shí)，我們家長(zhǎng)很放心。”

不僅是膳食和營(yíng)養(yǎng)，香港對(duì)學(xué)前教育的規(guī)范管理還體現(xiàn)在其他方面。從樓宇設(shè)計(jì)、家具設(shè)備、安全措施、環(huán)境健康到課程活動(dòng)、教職員工、收費(fèi)等方面都有明確的法律條文規(guī)定。

九龍?zhí)良s克國(guó)際幼稚園的范老師說(shuō)，學(xué)校的桌子全部是圓形結(jié)構(gòu)，容易發(fā)生碰撞的墻面均為海綿、皮質(zhì)材料，學(xué)生跑動(dòng)的時(shí)候需要老師特別看管，以防摔倒?！八さ故呛?chē)?yán)重的事，小孩子既然在學(xué)校，我們就要全心全意照顧他們，小孩身體受到損傷就是我們工作的失職，嚴(yán)重的還會(huì)受到相應(yīng)的懲罰。”

在香港，雖然傷害兒童的事件并未杜絕，但保護(hù)兒童已在學(xué)校、家庭和社會(huì)之間形成齊抓共管的有效體系。無(wú)縫監(jiān)督和管理，這一香港兒童保護(hù)工作的重要特色，值得思考和借鑒。

學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)和全人發(fā)展奠定基礎(chǔ)的重要階段，是學(xué)生接受正規(guī)教育的起點(diǎn)。香港課程發(fā)展議會(huì)審定的《學(xué)前教育課程指引》明確提出，“香港學(xué)前教育的核心價(jià)值是‘以?xún)和癁楸尽?，?duì)幼兒的認(rèn)識(shí)和尊重是幼兒教育的重要原則?！?/p>

香港教育學(xué)院鄭佩華教授是《學(xué)前教育課程指引》的編委之一。她說(shuō)：“以?xún)和癁橹行呢灤┰趯W(xué)前教育的一點(diǎn)一滴，在教學(xué)方面強(qiáng)調(diào)‘在游戲中學(xué)習(xí)，由興趣主導(dǎo)。’兒童的成長(zhǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，所教的知識(shí)不能超過(guò)他們的能力范圍，再加上兒童的專(zhuān)注時(shí)間短、好奇心強(qiáng)，通過(guò)玩耍、做游戲是最好的學(xué)習(xí)方法?！?/p>

游戲中學(xué)習(xí)的理念體現(xiàn)在香港幼稚園的細(xì)枝末節(jié)中。香港基督教布道中心樂(lè)富幼稚園設(shè)有區(qū)角活動(dòng)，每個(gè)區(qū)角分為不同主題，有小肌肉區(qū)、科技區(qū)、音樂(lè)區(qū)等。小朋友在活動(dòng)時(shí)間可以自由選擇區(qū)角。李玉儀校長(zhǎng)告訴記者：“區(qū)角活動(dòng)充分發(fā)揮小孩的好奇心，有問(wèn)題的時(shí)候可以問(wèn)老師，老師會(huì)成為小朋友玩耍的同伴，適時(shí)地給予指引?！薄霸谟螒蛑袑W(xué)習(xí)”是教育局評(píng)估幼稚園教學(xué)的一個(gè)要素。

何文田循道衛(wèi)理?xiàng)钫鹩變簩W(xué)?！懊浪囌n”包含了貝多芬的《命運(yùn)交響曲》、梵高的《向日葵》、中國(guó)山水畫(huà)等古今中外藝術(shù)欣賞課程。樊淑葵校長(zhǎng)說(shuō)，小朋友很喜歡上美藝課，放《命運(yùn)交響曲》的時(shí)候，小朋友就跟著節(jié)奏揮舞手臂。香港教育局《學(xué)前教育課程指引》明確提出幼兒學(xué)習(xí)的六個(gè)范疇：體能與健康、語(yǔ)文、早期數(shù)學(xué)、科學(xué)與科技、個(gè)人與群體、藝術(shù)。通過(guò)六個(gè)范疇的學(xué)習(xí)，使兒童得到全面發(fā)展?！白鹬貎和呐d趣愛(ài)好，而不是逼他們學(xué)這學(xué)那。幼稚園階段不是大量學(xué)習(xí)知識(shí)，而在于讓兒童快樂(lè)成長(zhǎng)?！?/p>

香港有比較完備的兒童保護(hù)法律條例

從法律規(guī)定上看，香港關(guān)于防范虐待兒童的法律大致分為三大類(lèi)：懲罰性質(zhì)的刑事法、補(bǔ)償性質(zhì)的民事法及保護(hù)性質(zhì)的保護(hù)條例。無(wú)論是相關(guān)的法律政策，還是具體服務(wù)都已經(jīng)形成了一套卓有成效的體系。相關(guān)法例包括《保護(hù)兒童及少年條例》《證據(jù)條例》《雇傭條例》《刑事訴訟程序條例》《電視直播聯(lián)系及錄像記錄證據(jù)規(guī)則》《教育條例》《領(lǐng)養(yǎng)條例》《擄拐和管養(yǎng)兒童條例》《刑事罪行條例》《侵害人身罪條例》《防止兒童色情物品條例》等。

2007年，香港社會(huì)福利署頒布了《處理虐待兒童個(gè)案程序指引》，將虐待兒童的相關(guān)法律規(guī)定及其他制度、機(jī)制作了明確的規(guī)定，對(duì)評(píng)估模式、調(diào)查程序、保密原則等各方面都做了細(xì)致嚴(yán)格的說(shuō)明。其中有這樣一些細(xì)節(jié)――“首要確保有關(guān)兒童的實(shí)時(shí)安全”“不應(yīng)要求懷疑受虐的兒童在不必要的情況下，向不同人士或在不同場(chǎng)合重復(fù)描述受虐事件”，而關(guān)于如何判定父母對(duì)兒童“疏忽管理”，《指引》里從“身體物質(zhì)指標(biāo)”和“行為指標(biāo)”兩方面規(guī)定了二十多條標(biāo)準(zhǔn)。

語(yǔ)言環(huán)境：兩文三語(yǔ)

兩文三語(yǔ)是香港幼稚園的一大特色。兩文即中文、英文。三語(yǔ)即粵語(yǔ)、英語(yǔ)和普通話(huà)。由于香港大多數(shù)兒童以粵語(yǔ)為母語(yǔ)，幼稚園以講粵語(yǔ)為主，每周開(kāi)設(shè)一節(jié)或兩節(jié)英文和普通話(huà)課程。也有一些為非華語(yǔ)兒童提供服務(wù)的幼稚園，采用非華語(yǔ)作為主要的教學(xué)語(yǔ)言，如英語(yǔ)、日語(yǔ)等。一般來(lái)說(shuō)，進(jìn)入國(guó)際幼稚園就為以后升國(guó)際中小學(xué)、出國(guó)讀大學(xué)鋪平了道路。

香港基督教布道中心樂(lè)富幼稚園，香港本地兒童占絕大多數(shù)，也有來(lái)自?xún)?nèi)地、日本和南亞的兒童。令人驚訝的是，他們?nèi)繒?huì)講粵語(yǔ)。學(xué)校的普通話(huà)老師來(lái)自北京，英語(yǔ)老師來(lái)自英國(guó)。李玉儀校長(zhǎng)談到語(yǔ)言教學(xué)時(shí)說(shuō)：“兒童的學(xué)習(xí)能力很強(qiáng)，有的內(nèi)地小朋友來(lái)半年就會(huì)講廣東話(huà)了，小孩子從小在多語(yǔ)言環(huán)境生活，有利于日后的語(yǔ)言學(xué)習(xí)。”

香港幼稚園吸引內(nèi)地家長(zhǎng)的一大原因在于高水平的英語(yǔ)教學(xué)。英語(yǔ)在香港屬于強(qiáng)勢(shì)語(yǔ)言，也體現(xiàn)在學(xué)前教育中：英語(yǔ)老師的門(mén)檻較高，英語(yǔ)教材難度大，英語(yǔ)課時(shí)長(zhǎng)。在課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教英語(yǔ)的詹老師告訴記者，香港兒童的英語(yǔ)水平相當(dāng)于國(guó)內(nèi)初中生，他教的一個(gè)三歲小朋友已經(jīng)會(huì)用“should”這樣的情態(tài)動(dòng)詞，對(duì)時(shí)態(tài)的把握也很準(zhǔn)確。

評(píng)估機(jī)制：全方位評(píng)估

從2007年起，香港推出“學(xué)券制”，所有參與學(xué)券的學(xué)校必須通過(guò)政府的素質(zhì)保證視學(xué)，否則會(huì)喪失參與資格。素質(zhì)保證視學(xué)被稱(chēng)為“外評(píng)”，教育局以《表現(xiàn)指標(biāo)（學(xué)前機(jī)構(gòu)）》的四個(gè)范疇，即管理與組織、學(xué)與教、機(jī)構(gòu)文化及兒童的支持、兒童發(fā)展作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并派人到校視察。校長(zhǎng)與員工需共同撰寫(xiě)《學(xué)校周年計(jì)劃》和《學(xué)校自評(píng)報(bào)告》。不論外評(píng)結(jié)果好壞，都會(huì)在網(wǎng)上向公眾發(fā)放。

何文田循道衛(wèi)理?xiàng)钫鹩變簩W(xué)校樊淑葵校長(zhǎng)說(shuō)：“學(xué)券之前，教育局也有視學(xué)檢查，但是評(píng)估結(jié)果不會(huì)公開(kāi)?，F(xiàn)在，評(píng)估結(jié)果直接影響到幼稚園的運(yùn)營(yíng)。如果取消兌換學(xué)券資格，有些家庭收入低的兒童就會(huì)轉(zhuǎn)學(xué)?！狈缈ｉL(zhǎng)拿出厚厚一疊兒童學(xué)習(xí)記錄冊(cè)，每位學(xué)生每年都有一本，一方面是供教育局檢查，另一方面也是給家長(zhǎng)一個(gè)交代，小孩畢業(yè)后所有記錄冊(cè)都送給家長(zhǎng)。記錄冊(cè)包含了學(xué)生的基本資料、每學(xué)年的綜合評(píng)估表、每個(gè)月的詳細(xì)評(píng)估表、學(xué)生獲獎(jiǎng)證書(shū)。值得一提的是，每個(gè)月都有一次“幼兒學(xué)習(xí)觀察記錄”，老師在某個(gè)時(shí)段仔細(xì)觀察兒童的學(xué)習(xí)活動(dòng)，寫(xiě)成一兩百字的觀察實(shí)錄，并對(duì)此做出分析報(bào)告，還配有兒童活動(dòng)時(shí)的照片。

除了老師對(duì)幼兒學(xué)習(xí)狀況的評(píng)估外，還包括幼兒對(duì)自身的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)做出反饋，家長(zhǎng)對(duì)幼兒學(xué)習(xí)狀況的評(píng)估，學(xué)前機(jī)構(gòu)對(duì)管理、教學(xué)、行政的整體評(píng)估。全面的外評(píng)與自評(píng)體系，有效保障了香港學(xué)前教育整體素質(zhì)。

兼收計(jì)劃：平等看待每一個(gè)兒童

何文田循道衛(wèi)理?xiàng)钫鹩變簩W(xué)校有這樣一名特殊兒童，很少跟同學(xué)交流。負(fù)責(zé)兼收計(jì)劃的朱老師介紹，這是幼稚園兼收的自閉癥兒童。該校參加了香港社會(huì)福利署“幼稚園暨幼兒中心弱能兒童兼收計(jì)劃”，該計(jì)劃旨在普通幼稚園暨幼兒中心內(nèi)，為2至6歲的輕度弱能兒童提供訓(xùn)練和照顧，以協(xié)助他們將來(lái)融入主流社會(huì)。孫女士的兒子今年剛從深圳轉(zhuǎn)到香港，她說(shuō)：“我在內(nèi)地的幼稚園沒(méi)看到過(guò)自閉癥兒童、弱能兒童?！?/p>

朱老師表示，參與這項(xiàng)計(jì)劃以來(lái)，不僅幫助了弱能兒童適應(yīng)社會(huì)，更在潛移默化中教育了正常兒童“尊重不同的個(gè)體，照顧弱勢(shì)群體”。這名自閉癥兒童剛來(lái)學(xué)校時(shí)，基本上不說(shuō)話(huà)，后來(lái)在老師和同學(xué)的關(guān)愛(ài)下，情緒平穩(wěn)了很多，有時(shí)候還會(huì)跟同學(xué)聊上一兩句。朱老師告訴我們，曾經(jīng)有位學(xué)生被這名兒童抓傷，家長(zhǎng)很是心疼，自閉癥兒童的家長(zhǎng)也非常愧疚，主動(dòng)送了卡片和小禮物以表歉意。從那以后，老師也更加注意，避免同類(lèi)事情發(fā)生。“沒(méi)想到被抓傷的小朋友并沒(méi)有對(duì)自閉癥兒童產(chǎn)生敵意，看到他幫助自閉癥兒童，我們也很欣慰。”

除了學(xué)費(fèi)之外，兼收計(jì)劃并不額外收取費(fèi)用。對(duì)于2至6歲的中度及嚴(yán)重弱能的兒童，特殊幼兒中心會(huì)提供專(zhuān)業(yè)的訓(xùn)練和照顧，協(xié)助兒童發(fā)展?jié)撃埽瑸槲磥?lái)的學(xué)習(xí)和發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

鏈接：社會(huì)組織在保護(hù)兒童方面發(fā)揮重要作用

在香港，兒童虐待防治工作主要由社會(huì)組織承擔(dān)。從服務(wù)數(shù)量看，社會(huì)組織（社會(huì)福利機(jī)構(gòu)）大約提供全港五分之四的社會(huì)福利服務(wù)，而另外的五分之一由政府（社會(huì)福利署）提供。政府與社會(huì)組織除了是協(xié)同關(guān)系外，還是一種商業(yè)伙伴關(guān)系：政府通過(guò)招投標(biāo)方式，擇優(yōu)雇用社會(huì)組織進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。社會(huì)組織以企業(yè)模式經(jīng)營(yíng)，并要面對(duì)來(lái)自其他同類(lèi)組織的競(jìng)爭(zhēng)。

香港防止虐待兒童會(huì)是較有影響力的一個(gè)社會(huì)組織。1978年，10歲女孩黎淑美獨(dú)自步入香港觀塘的一間警署，當(dāng)時(shí)黎淑美遍體鱗傷，頭發(fā)被人扯下，身體有多處骨折，體重不足40磅。這件事引發(fā)全港對(duì)兒童的關(guān)注，香港防止虐待兒童會(huì)由此成立。

香港防止虐待兒童會(huì)是提供高素質(zhì)防范及治療性的保護(hù)兒童服務(wù)的非政府機(jī)構(gòu)，其使命是為兒童的理想成長(zhǎng)及發(fā)展，拓展?jié)撃芏鴦?chuàng)造關(guān)懷備至、無(wú)暴力的環(huán)境。防止虐待兒童會(huì)建議政府一方面從預(yù)防著手，加強(qiáng)援助年輕父母、單親家長(zhǎng)、精神健康有問(wèn)題家長(zhǎng)與貧窮家庭，教導(dǎo)正面管教方法，同時(shí)繼續(xù)檢討和完善保護(hù)兒童的法例。

除此之外，非政府機(jī)構(gòu)如社會(huì)家庭福利會(huì)、香港學(xué)生輔助會(huì)等，秉著為兒童創(chuàng)造關(guān)懷備至、無(wú)暴力的環(huán)境，用自己的力量支持著兒童的健康成長(zhǎng)。這些機(jī)構(gòu)常態(tài)化為兒童維權(quán)，一旦發(fā)現(xiàn)虐童事件，將派社工上門(mén)了解家庭背景、受虐情況，視其情節(jié)訴諸法律，繩之以法。