加快江西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的策略研究

摘要：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的產(chǎn)物，是經(jīng)濟發(fā)展過程中的一種必然的趨勢。本文分析了江西在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中所擁有的優(yōu)勢、劣勢，以及面臨的機遇與挑戰(zhàn)的基礎上，提出了加快江西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的對策和建議。

關(guān)鍵詞：江西 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 策略

注：本文為江西省社會科學研究規(guī)劃項目，編號11YJ58。

1.江西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移SWOT分析

1.1江西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢（S）

1.1.1優(yōu)越的地理位置

雖然江西省屬于內(nèi)陸省份，但是其與經(jīng)濟發(fā)達的珠江三角洲、海西經(jīng)濟區(qū)以及長江三角洲在地理位置上都非常相近，并且已經(jīng)被納入到泛珠三角經(jīng)濟圈的范圍內(nèi)。在交通方面，江西省高速公路三縱四橫的主要框架已經(jīng)基本建成，通車的路程已超過了三千公里，其中，連接珠三角、海西經(jīng)濟區(qū)以及長三角的快捷通道已打通。

1.1.2豐富的自然資源

江西省自然資源豐富，稀土和銅儲量都居于全國前列，特別是贛州，因被稱為中國南方稀土之都而聲名遠揚。稀土是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展所不可或缺的資源。這些礦產(chǎn)資源都為江西承接新能源產(chǎn)業(yè)打下了堅實的基礎。此外，江西擁有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境。

1.2江西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的劣勢（W）

改革開放多年來，國家先后實行了東部發(fā)展、西部開發(fā)以及振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略。但中部各省作為連接東、西部的中心地帶，在經(jīng)濟發(fā)展方面表現(xiàn)出了嚴重的滯后性，其主要表現(xiàn)在資源利用率不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次偏低，以及勞動力量多質(zhì)低等方面。

1.3江西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇（O）

一方面，全球正掀起新能源發(fā)展的高潮，江西省如若充分利用其能源上的優(yōu)勢，結(jié)合其他一些資源，并充分吸收國內(nèi)外的資本，便可以打造出一個世界級的新能源產(chǎn)業(yè)聚集地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高。另一方面，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設為江西省加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了一個重要的平臺。建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)最主要的任務就是著力打造出“十大產(chǎn)業(yè)基地”，重點搭建“四大支撐體系”。

1.4江西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的挑戰(zhàn)（T）

目前，江西省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還面臨諸多挑戰(zhàn)，主要包括以下兩個方面：

一是東部沿海地區(qū)加強了其產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)進行轉(zhuǎn)移的力度。雖然閩東南三角、珠三角以及長三角區(qū)等地區(qū)的經(jīng)濟普遍較發(fā)達，但是其區(qū)域的內(nèi)部也都存在著一些發(fā)展不平衡的問題。為使地區(qū)得以協(xié)調(diào)發(fā)展，這些區(qū)域均通過采用財稅、土地、項目以及資金審批等方面的扶持政策，來鼓勵本地區(qū)的企業(yè)在省內(nèi)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

二是中西部地區(qū)各省間的經(jīng)濟競爭激烈。中西部各省為了打造出最佳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地，均在積極地優(yōu)化其發(fā)展的環(huán)境，加大對項目安排、資金補助以及稅收等優(yōu)惠政策的實施力度，提高其服務的質(zhì)量，以吸引東部沿海和國外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這些區(qū)域激烈的競爭便給江西省加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移增加了難度。

2.加快江西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的策略

2.1創(chuàng)造優(yōu)良的對接環(huán)境

一方面，江西省政府應加大政策的力度，增強其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力與競爭力。另一方面，江西省政府應從政府層面著手，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集群式承接與組織化，強化同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地政府之間的協(xié)作機制，主動與對方政府聯(lián)系，大力開展以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的招商引資與投資促進活動。此外，還應加強江西省政務環(huán)境的建設，推進其政府職能的完善，轉(zhuǎn)變干部的作風，提高行政的效率，規(guī)范當?shù)匦姓徟瑯淞⒄\信的形象等等，為外來的投資者盡量營造最優(yōu)良的政務環(huán)境。

2.2合理規(guī)劃對接的產(chǎn)業(yè)布局

加快江西省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，需要合理規(guī)劃其對接的產(chǎn)業(yè)布局，以提升其產(chǎn)業(yè)承接的效率和質(zhì)量。首先，應科學地規(guī)劃進行產(chǎn)業(yè)承接的區(qū)域，準確劃分禁止承接、限制承接、優(yōu)化承接與重點承接的地理界限。其次，應科學地規(guī)劃承接的產(chǎn)業(yè)的布局，優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。針對不同的地區(qū)，應特色鮮明、有所側(cè)重，力爭在全省范圍內(nèi)形成一個各具特色、產(chǎn)業(yè)互補、層次遞進、協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展格局。

2.3加快工業(yè)園區(qū)的改造升級

加快工業(yè)園區(qū)的改造升級，為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了基礎。目前，江西省大多數(shù)的工業(yè)園已基本走過了初創(chuàng)和填充的階段，之后將展開對工業(yè)園區(qū)的升級改造。加快工業(yè)園區(qū)升級改造的目標是：特色化、集群化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)升級以及規(guī)模升級。進行招商引資和選資，以引入骨干核心的企業(yè)，以及向后、向前延伸的企業(yè)，來拓展其產(chǎn)業(yè)鏈，最終形成特色化、生態(tài)化以及集群化的發(fā)展態(tài)勢。

2.4建設產(chǎn)業(yè)服務配套體系

江西產(chǎn)業(yè)承接向?qū)掝I域、縱深化以及高水平方向的發(fā)展還需要對應的產(chǎn)業(yè)服務配套系統(tǒng)來支撐。所以，江西省應加強能源、交通、水煤氣供應等一系列基礎設施的配套建設，凸顯各區(qū)域工業(yè)園區(qū)所起到的載體功能。應根據(jù)工業(yè)園區(qū)自身發(fā)展的需要，充分考慮到園區(qū)工業(yè)的整體布局，加強以通信、道路、供電、供水以及排污等為主的一般性基礎設施的建設，大力發(fā)展包含倉儲、加工、包裝、運輸、流通、裝卸以及配送等各環(huán)節(jié)在內(nèi)的現(xiàn)代物流業(yè)，加快發(fā)展保險、金融、中介咨詢、電信、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等在內(nèi)的現(xiàn)代服務業(yè)，以便為其承接產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移供給完善的產(chǎn)業(yè)服務配套和支撐系統(tǒng)化，進而增加其承接產(chǎn)業(yè)的競爭力。

總結(jié)

江西省怎樣加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效地承接，把握經(jīng)濟發(fā)展的機遇，實現(xiàn)其跨越式地發(fā)展，已成為了影響江西省經(jīng)濟高速發(fā)展的一個關(guān)鍵性問題。因此，江西省應采取各種有效措施，加快其承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。

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