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新旅游法會帶來怎樣的改變?

2013-04-12 00:00:00老謝
旅游情報 2013年10期

在新旅游法即將實施之際,有些人清楚大限已到,正準備關門打烊;有些人心懷忐忑,但仍心存僥幸,以為法不責眾,尚在觀望。很明顯,這些人都是旅游業者。

但新旅游法所要制約和打擊的,并不是旅行社本身,而是其不良的經營手段,如零團費、強制購物、低價團費與高價自費項目等等。這些不良手法不僅嚴重侵害了消費者的合法權益,而且還擾亂了旅游業本身的健康發展。從長遠看,這是損人不利己的行為。如果再不進行管制,整個旅游業將毀于一旦。因此,政府出面來整頓旅游市場,本人舉雙手贊成。不過,時機可能有點晚了。因為這些不良手段之普遍,程度之嚴重,幾乎已經成為中國絕大多數旅行社唯一的盈利模式。大家都靠它起家,并以此為生。所以,新旅游法出臺后,業內的抵觸情緒非常大。反響如此強烈,可能遠遠超出立法者的預料。如果新旅游法真的嚴格執行,等于砸了許多旅行社的飯碗。

說句公道話,旅行社之所以能夠大肆、公然地采用這些近似欺詐的經營手段,消費者本身也有過錯(當然,主要責任還在于旅行社)。如果沒有消費者的默許和參與,這些手法是絕對不可能得逞的。有些消費者完全不明白自己為什么要去旅游,也不懂怎么去旅游,但很會砍價,一味追求低價,而且非常喜歡貪小便宜。他們認為天上會掉餡餅,相信世界上到處都有免費的午餐。他們不講物美,只求價廉。結果呢,明處花錢不多,暗地里卻被宰了不少冤枉錢。

新的旅游法,就是為了保護這些弱勢群體。盡管有時候,越保護,越無法成熟,結果是適得其反。這既是一種自然規律,也是政府的職能之一。而且從目前的態勢來分析,這次的執行力度會很大,很嚴厲。這一點,那些正在觀望的旅游業者已經看得很分明。

法律不是兒戲,觸犯了會把人送上法庭,甚至身陷囹圄。再過幾天,這些經營手法就不再是不良行為,而是不法行為了。法律嚴肅端正,不容人說三道四;即便有不盡合理之處,誰也不能說它不合法,因為它本身就是法律。另外,縱然眾人都認為它不近情理,它也不會輕易修改。

這樣的話,觀望已沒有任何意義,旅行社必須做出重大改變。隨便說說,旅行社要改的事情實在太多。首先,線路要重新設計,要剔除那些購物與自費項目;其次,行程要重新安排,要安排的合理又有特色;再者,導游、領隊的工資必須提高,不能每月發點基本生活費就了事,否則他們仍然會挖空心思從游客身上撈取不義之財。還有,市場要重新研究,產品與人群要重新定位,地接社與供應商要重新尋找、談判。要改變的具體事項還有許多,我就不一一累述了。但這些改變,都還只是表面的;真正要調整的,是深層結構。無論從經營理念,組織架構,還是人員素質、營銷手段,都要重新構建。但好像有如此認識的旅游業者不多。至少在我認識的旅行社老總中,能這樣理解的很少。不少老總認為,無非是把價格提高個30%或50%就行了,其他一切照舊。

如果新旅游法帶來的改變僅此而已,那也實在太可悲了。我想,據此我完全可以預測未來的市場會怎樣。一方面,旅游產品的價格會大幅度提高,有些消費者會覺得不能接受,不出行了,旅游人數會大幅度減少。其中不乏“聰明”的游客,會坐下來與旅行社協商,完全置政府保護他們的好意于不顧,自愿同意去購物,以換取團費下降。另一方面,旅行社之間,仍舊是價格競爭,相互拆臺,以低價吸引消費者。因此,未來的市場,產品質量、服務質量不會有很大的提高,市場需求仍然不會有人好好去研究,新產品還是沒人愿意去研發。

憑良心說,這次不是換湯不換藥,而是湯藥齊換。但問題是,鍋還是那個鍋,火候夠不夠,煎藥的手藝改了沒有;最重要的,是那個吃藥的,自己有沒有尋求康復的意愿。

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