美國本土將有69萬美軍來增援等

最近，韓國國防部公布的2000年《國防報告》披露，一旦朝鮮半島再次爆發(fā)戰(zhàn)爭，美國將派遣包括160艘各型戰(zhàn)艦和1600架作戰(zhàn)飛機(jī)在內(nèi)的69萬大軍赴韓參戰(zhàn)，其規(guī)模將是朝鮮戰(zhàn)爭期間美軍參戰(zhàn)兵力的一倍還多!在朝鮮半島局勢日漸緩和的情況下，韓國為何還要提出這種聳人聽聞的作戰(zhàn)設(shè)想?69萬美軍又如何實現(xiàn)對韓國的支援?

“朝鮮威脅”再次浮出水面

在《國防報告》中，韓國軍方強(qiáng)調(diào)，盡管朝鮮半島局勢目前出現(xiàn)了緩和跡象，但朝鮮北方長期以來形成的“統(tǒng)一”南方的目標(biāo)絲毫沒有改變，朝鮮仍是韓國最大的潛在敵人。因此，韓國必須繼續(xù)做好軍事斗爭的準(zhǔn)備，同時，作為韓國盟友和“保護(hù)者”的美國，一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)時也將大舉增兵朝鮮半島，其最大用兵規(guī)模將達(dá)到69萬人!韓《國防報告》說，朝鮮官方公布的下一年度軍費(fèi)預(yù)算為13.6億美元，約占其國家預(yù)算總額的14.5％，但其實際數(shù)額則要占到30％以上。《報告》指出，“盡管朝鮮的經(jīng)濟(jì)水平在持續(xù)下降，但其發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器和常規(guī)武器的步伐卻一直都沒有停止。”

“南北戰(zhàn)爭”有爆發(fā)可能

據(jù)韓《國防報告》和美軍相關(guān)文件的表述，盡管朝鮮半島有著良好的和平機(jī)制，但韓朝之間的“南北戰(zhàn)爭”仍然可能在多種情況下爆發(fā)，為此美韓聯(lián)軍必須做好應(yīng)付各種情況的準(zhǔn)備。據(jù)美韓軍方人士估算，一旦“南北戰(zhàn)爭”全面爆發(fā)，雙方將可能有上百萬的兵力投入戰(zhàn)爭。僅在戰(zhàn)爭初期，朝鮮方面就將有70余萬正規(guī)部隊卷入沖突，而美韓聯(lián)軍總計也將投入近百萬的兵力。其中美軍將至少有6～7個陸軍師、10個空軍戰(zhàn)斗機(jī)或轟炸機(jī)聯(lián)隊、以及5～6個航母戰(zhàn)斗群和1～2個陸戰(zhàn)遠(yuǎn)征部隊參戰(zhàn)。

作戰(zhàn)計劃是這樣的

韓國《國防報告》指出，美軍大舉陳兵朝鮮半島的作戰(zhàn)計劃，是根據(jù)其“同時打贏兩場大規(guī)模地區(qū)沖突”的作戰(zhàn)構(gòu)想擬制的。為了保證能夠迅速制勝，美軍將在戰(zhàn)爭初期迅速調(diào)集平時駐軍10余倍的兵力開赴朝鮮戰(zhàn)區(qū)，力圖以決定性的兵力優(yōu)勢取得決定性的勝利，而后迅速將兵力轉(zhuǎn)向另外一個戰(zhàn)區(qū)。《國防報告》還暗示，美軍增兵朝鮮半島69萬的作戰(zhàn)計劃也充分表明了“美國保衛(wèi)朝鮮半島的堅強(qiáng)信心”。

據(jù)韓國防部透露，美軍在朝鮮半島的戰(zhàn)時作戰(zhàn)預(yù)案被稱為“5027作戰(zhàn)計劃”，主要分四個階段進(jìn)行：

第一階段是戰(zhàn)爭開始前夕，美軍迅速采取威懾措施，防止危機(jī)升級：同時駐本土及其它海外戰(zhàn)區(qū)的美軍部隊立即趕往朝鮮半島；第二階段，朝韓戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，北方軍隊大舉南下，駐韓美軍第8集團(tuán)軍和先期進(jìn)駐的增援部隊迅速反擊，力求穩(wěn)定戰(zhàn)局；第三階段，待幾十萬增援美軍全部抵達(dá)戰(zhàn)區(qū)后，美韓聯(lián)軍將聯(lián)合發(fā)起大規(guī)模和高強(qiáng)度的三軍聯(lián)合作戰(zhàn)來擊潰朝鮮軍隊，并將視情將戰(zhàn)線推向北方；第四階段，保持對朝鮮的軍事監(jiān)視，同時在外部勢力調(diào)和下尋求徹底解決方案。

朝鮮半島局勢現(xiàn)緩和信號

日前，朝鮮國防委員會發(fā)表聲明表示，“注意到了美、韓已表達(dá)通過對話和外交努力緩和危機(jī)的意愿”，同時列出對話談判的條件，即美、韓立即停止針對朝鮮的所有挑釁行為，保證不舉行威脅恐嚇性核戰(zhàn)爭演習(xí)，清除部署在韓國和周邊的核戰(zhàn)爭手段。同日，白宮發(fā)言人表示，美方愿與朝方開展“真正和可信的”談判，但這需要朝方展示履行國際義務(wù)、恪守放棄核計劃承諾的“明確信號”。

朝鮮國防委員會的聲明顯然是對韓國總統(tǒng)樸瑾惠、美國國務(wù)卿克里4月上中旬接連釋放的愿與朝對話并提供人道主義援助、美朝對話需要適當(dāng)時機(jī)和條件等信號的回應(yīng)，可以被視為朝方在當(dāng)前危局之下為自己、為美韓提供的一個臺階。

應(yīng)當(dāng)注意到，較之之前朝鮮祖國和平統(tǒng)一委員會嚴(yán)辭批評樸瑾惠對話信號“毫無誠意”、朝駐華大使池在龍致函新華網(wǎng)強(qiáng)調(diào)“半島局勢陷入最壞局面”，國防委員會的聲明是連月來朝方首次明確與美韓對話談判的意愿，并且其開列的條件并不是極端無理和不可行的。仔細(xì)琢磨三項條件，每一條都有一定的想象、折沖空間，都可以通過美韓的適當(dāng)動作顯示朝方進(jìn)一步下臺階所需要的跡象。

同樣，白宮發(fā)言人對朝鮮國防委員會聲明作出的回應(yīng)也很有講究。回應(yīng)快速、迅捷，在奧巴馬前往波士頓視察爆炸案處理工作途中做出，表明美方內(nèi)心并不希望與朝對峙鬧得不可收拾，避免半島局勢失控在白宮議事日程上占有相當(dāng)重要的位置。白宮發(fā)言人雖也為“真正和可信的”談判提了條件，但對“明確信號”的強(qiáng)調(diào)同克里訪問韓、中期間宣稱的朝“必須立即停止試射導(dǎo)彈和放棄核項目”相比，實際上降低了門檻。

至此，人們看到的已不再是東北亞上空透進(jìn)的一縷微光，而是對話談判之門重啟的一道縫隙，這在相當(dāng)程度上要?dú)w因于中國一段時間來的勸和促談努力。接下來，半島局勢能否成功轉(zhuǎn)圜的關(guān)鍵，一要看朝、美、韓各自將會采取哪些措施、停止什么舉動，以積累重啟對話談判所需并能被對方認(rèn)可的條件；二要看作為半島重要利益攸關(guān)方、六方會談主席國的中國能否憑借自己的影響和智慧，在各方之間穿針引線，與各方共同推開對話談判的大門。

各方互給臺階下的第一步已經(jīng)邁出，半島局勢轉(zhuǎn)圜的機(jī)會正在到來，但朝與美、韓對峙仍很激烈，東北亞和平前景仍很脆弱，形勢發(fā)展處在推一步就好起來、松一分就壞下去的當(dāng)口。緩解危機(jī)的鑰匙固然掌握在朝、美手中，但能夠促使朝、美進(jìn)一步調(diào)低對話談判門檻、下決心從各自兜里掏出鑰匙的那一方非中國莫屬。能否做一個好的和平締造者和利益調(diào)解人，同樣是一個成熟大國的重要指標(biāo)。

中國在處理半島危機(jī)和中朝關(guān)系時需要考慮的問題、維護(hù)的利益有很多，歷史的、眼前的、長遠(yuǎn)的、國內(nèi)的、國外的，林林總總異常復(fù)雜。但當(dāng)半島和平不再、局勢全面失控，一切都將無從談起。中國的責(zé)任不可推卸、不能懈怠，希望我們的外交官們把握機(jī)會，輕裝上陣，以足夠的頻繁度和透明度開展工作，疏導(dǎo)、規(guī)勸與壓促相結(jié)合，讓世界繼續(xù)看到中國為推動半島局勢轉(zhuǎn)圜發(fā)揮的作用，這不是為朝、美忙碌，而是為中國自己的戰(zhàn)略利益奔走。

(本報綜合報道)