美國本土將有69萬美軍來增援等

最近，韓國國防部公布的2000年《國防報告》披露，一旦朝鮮半島再次爆發戰爭，美國將派遣包括160艘各型戰艦和1600架作戰飛機在內的69萬大軍赴韓參戰，其規模將是朝鮮戰爭期間美軍參戰兵力的一倍還多!在朝鮮半島局勢日漸緩和的情況下，韓國為何還要提出這種聳人聽聞的作戰設想?69萬美軍又如何實現對韓國的支援?

“朝鮮威脅”再次浮出水面

在《國防報告》中，韓國軍方強調，盡管朝鮮半島局勢目前出現了緩和跡象，但朝鮮北方長期以來形成的“統一”南方的目標絲毫沒有改變，朝鮮仍是韓國最大的潛在敵人。因此，韓國必須繼續做好軍事斗爭的準備，同時，作為韓國盟友和“保護者”的美國，一旦戰爭爆發時也將大舉增兵朝鮮半島，其最大用兵規模將達到69萬人!韓《國防報告》說，朝鮮官方公布的下一年度軍費預算為13.6億美元，約占其國家預算總額的14.5％，但其實際數額則要占到30％以上。《報告》指出，“盡管朝鮮的經濟水平在持續下降，但其發展大規模殺傷性武器和常規武器的步伐卻一直都沒有停止。”

“南北戰爭”有爆發可能

據韓《國防報告》和美軍相關文件的表述，盡管朝鮮半島有著良好的和平機制，但韓朝之間的“南北戰爭”仍然可能在多種情況下爆發，為此美韓聯軍必須做好應付各種情況的準備。據美韓軍方人士估算，一旦“南北戰爭”全面爆發，雙方將可能有上百萬的兵力投入戰爭。僅在戰爭初期，朝鮮方面就將有70余萬正規部隊卷入沖突，而美韓聯軍總計也將投入近百萬的兵力。其中美軍將至少有6～7個陸軍師、10個空軍戰斗機或轟炸機聯隊、以及5～6個航母戰斗群和1～2個陸戰遠征部隊參戰。

作戰計劃是這樣的

韓國《國防報告》指出，美軍大舉陳兵朝鮮半島的作戰計劃，是根據其“同時打贏兩場大規模地區沖突”的作戰構想擬制的。為了保證能夠迅速制勝，美軍將在戰爭初期迅速調集平時駐軍10余倍的兵力開赴朝鮮戰區，力圖以決定性的兵力優勢取得決定性的勝利，而后迅速將兵力轉向另外一個戰區。《國防報告》還暗示，美軍增兵朝鮮半島69萬的作戰計劃也充分表明了“美國保衛朝鮮半島的堅強信心”。

據韓國防部透露，美軍在朝鮮半島的戰時作戰預案被稱為“5027作戰計劃”，主要分四個階段進行：

第一階段是戰爭開始前夕，美軍迅速采取威懾措施，防止危機升級：同時駐本土及其它海外戰區的美軍部隊立即趕往朝鮮半島；第二階段，朝韓戰爭全面爆發，北方軍隊大舉南下，駐韓美軍第8集團軍和先期進駐的增援部隊迅速反擊，力求穩定戰局；第三階段，待幾十萬增援美軍全部抵達戰區后，美韓聯軍將聯合發起大規模和高強度的三軍聯合作戰來擊潰朝鮮軍隊，并將視情將戰線推向北方；第四階段，保持對朝鮮的軍事監視，同時在外部勢力調和下尋求徹底解決方案。

朝鮮半島局勢現緩和信號

日前，朝鮮國防委員會發表聲明表示，“注意到了美、韓已表達通過對話和外交努力緩和危機的意愿”，同時列出對話談判的條件，即美、韓立即停止針對朝鮮的所有挑釁行為，保證不舉行威脅恐嚇性核戰爭演習，清除部署在韓國和周邊的核戰爭手段。同日，白宮發言人表示，美方愿與朝方開展“真正和可信的”談判，但這需要朝方展示履行國際義務、恪守放棄核計劃承諾的“明確信號”。

朝鮮國防委員會的聲明顯然是對韓國總統樸瑾惠、美國國務卿克里4月上中旬接連釋放的愿與朝對話并提供人道主義援助、美朝對話需要適當時機和條件等信號的回應，可以被視為朝方在當前危局之下為自己、為美韓提供的一個臺階。

應當注意到，較之之前朝鮮祖國和平統一委員會嚴辭批評樸瑾惠對話信號“毫無誠意”、朝駐華大使池在龍致函新華網強調“半島局勢陷入最壞局面”，國防委員會的聲明是連月來朝方首次明確與美韓對話談判的意愿，并且其開列的條件并不是極端無理和不可行的。仔細琢磨三項條件，每一條都有一定的想象、折沖空間，都可以通過美韓的適當動作顯示朝方進一步下臺階所需要的跡象。

同樣，白宮發言人對朝鮮國防委員會聲明作出的回應也很有講究。回應快速、迅捷，在奧巴馬前往波士頓視察爆炸案處理工作途中做出，表明美方內心并不希望與朝對峙鬧得不可收拾，避免半島局勢失控在白宮議事日程上占有相當重要的位置。白宮發言人雖也為“真正和可信的”談判提了條件，但對“明確信號”的強調同克里訪問韓、中期間宣稱的朝“必須立即停止試射導彈和放棄核項目”相比，實際上降低了門檻。

至此，人們看到的已不再是東北亞上空透進的一縷微光，而是對話談判之門重啟的一道縫隙，這在相當程度上要歸因于中國一段時間來的勸和促談努力。接下來，半島局勢能否成功轉圜的關鍵，一要看朝、美、韓各自將會采取哪些措施、停止什么舉動，以積累重啟對話談判所需并能被對方認可的條件；二要看作為半島重要利益攸關方、六方會談主席國的中國能否憑借自己的影響和智慧，在各方之間穿針引線，與各方共同推開對話談判的大門。

各方互給臺階下的第一步已經邁出，半島局勢轉圜的機會正在到來，但朝與美、韓對峙仍很激烈，東北亞和平前景仍很脆弱，形勢發展處在推一步就好起來、松一分就壞下去的當口。緩解危機的鑰匙固然掌握在朝、美手中，但能夠促使朝、美進一步調低對話談判門檻、下決心從各自兜里掏出鑰匙的那一方非中國莫屬。能否做一個好的和平締造者和利益調解人，同樣是一個成熟大國的重要指標。

中國在處理半島危機和中朝關系時需要考慮的問題、維護的利益有很多，歷史的、眼前的、長遠的、國內的、國外的，林林總總異常復雜。但當半島和平不再、局勢全面失控，一切都將無從談起。中國的責任不可推卸、不能懈怠，希望我們的外交官們把握機會，輕裝上陣，以足夠的頻繁度和透明度開展工作，疏導、規勸與壓促相結合，讓世界繼續看到中國為推動半島局勢轉圜發揮的作用，這不是為朝、美忙碌，而是為中國自己的戰略利益奔走。

(本報綜合報道)