美國白宮日前公布了總統奧巴馬、副總統拜登2012年的家庭收入,其中奧巴馬夫婦的總收入相較于2011年下降了22%。同一天,俄羅斯政府網站公布了俄總統普京和總理梅德韋杰夫各自的家庭收入及名下財產。
近日白宮公布的報稅單顯示,奧巴馬和夫人2012年的收入縮水,原因是工資沒漲,書賣得不好。事實上,普遍來說,國家元首的工資并不是那么高,有的還不如身邊的“高級公務員”,比如歐洲理事會主席范龍佩年薪近50萬美元,就令歐盟各國領導人望塵莫及。
人人都盼著漲工資,領導人應該也不例外。但是各國決定領導人工資如何漲的方法各有不同。
[美國]
等了84年漲了5萬
美國總統的工資、福利及其他有關規定由國會制定,目前總統工資是所有聯邦政府官員中最高,在世界各國政府首腦中,也屬收入較高的,年薪40萬美元;而副總統的年薪就要低很多,為230700美元。
美國總統設固定薪金制度源于1789年,當時規定的總統年薪僅為2.5萬美元,此后200多年間,美國總統的年薪共進行5次調整,平均45年加薪一次。
第一任總統華盛頓年薪是25000美元,他都捐獻給了國家。1873年格蘭特總統的工資漲為5萬美元,美國總統的第1次加薪等了84年。1909年第2次加薪,塔夫脫總統的工資為75000美元。1949年,杜魯門總統開始工資漲到10萬美元。第4次加薪是20年后的尼克松總統,1969年他領取的工資是20萬美元。直到克林頓在任時,提議給總統漲工資。1999年,克林頓和國會簽署法案,美國總統的年薪再漲一倍,達到了40萬美元。
奧巴馬夫婦
著作銷量下降 收入逐年縮水
去年,奧巴馬和妻子米歇爾的收入為60.8611萬美元(約合人民幣376.85萬元),總共納稅11.2214萬美元。而他們2011年的收入為78.9674萬美元,納稅總額為16.2074萬美元。
作為總統,奧巴馬的年薪為40萬美元。扣除支付醫療保險等一部分稅前收入后,奧巴馬2011年和2012年申報的薪資收入為39.48萬美元。
第一夫婦收入縮水,主要原因是奧巴馬的著作銷量下降。這些書包括《我父親的夢想》、《無畏的希望》等。奧巴馬書籍的收入在他2009年首屆任期開始時最高,那一年550萬美元的總收入中,絕大部分來自版稅。2011年的總收入79萬美元,最主要的原因就在于版稅收入銳減,僅為30多萬美元。奧巴馬夫婦今年報告的總收入中,版稅收入跌至20多萬美元的新低。
拜登夫婦
除了當副總統 還當特工處房東
根據2012年的納稅申報單,副總統拜登夫婦2012年向美國國家稅務局申報的總收入為38.5072萬美元(約合人民幣238.44萬元)。拜登夫婦2012年將他們位于特拉華的一處房子租給美國特工處,收獲房租2.64萬美元,上述收入包括房租收入。拜登夫婦去年納稅8.7851萬美元。
加薪法案通過,下任兌現
美國法律為防止公務員利用職務之便給自己謀利,設立了一條利益回避制度:即公務員的工資調整當任不得受益,要從下任才能開始執行新的工資標準。
美國國會1789年通過的一個法案明文規定,“新一屆眾議員選出之前,任何有關改變參議員和眾議員的任職報酬的法律,均不得生效。”所以,1999年克林頓總統簽署的加薪法案,是從他的下任小布什總統開始執行的。2001年1月1日新的總統薪資生效,小布什和奧巴馬都是受益人。
根據法律,美國總統既然沒有給自己定工資標準和加薪的權利,當然減薪也不行。近日奧巴馬為表示自己與美國公務員“同甘共苦”的精神,主動要求減薪5%。但由于總統的工資由法律制定,所以他必須先接受法定工資,然后再每個月寫一張支票寄回給財政部。
[俄羅斯]
俄羅斯總統工資比秘書少
從2008年開始,俄羅斯實行了政府高官的收入和財產公開制度。2013年4月12日,普京公開了其家庭成員2012年的收入和財產情況。普京申報的收入總額不到20萬美元,比自己的新聞秘書的工資,少了3萬多美元。
普京
一塊地 兩套房四輛車
克里姆林宮網站公布俄官員財產申報材料,俄總統普京2012年收入579萬盧布(約合人民幣115.41萬元),他2011年的收入為370萬盧布。而在2010年,普京的收入高達504萬盧布。
普京名下的財產包括一塊地、一套公寓以及目前在用的一套公寓和車庫、3輛國產汽車和一輛汽車拖車。普京夫人去年收入12.14萬盧布,沒有其他財產。
梅德韋杰夫當總理掙得比當總統多
梅德韋杰夫總理去年收入580萬盧布(約合人民幣115.61萬元)。他2011年任總統時收入337.1萬盧布。梅德韋杰夫名下有一塊租用的土地,租期49年。財產還包括一套367.8平方米的公寓和兩輛國產汽車。梅德韋杰夫的夫人2012年沒有收入,擁有2個停車位和1輛大眾高爾夫汽車。梅德韋杰夫的兒子沒有收入和財產。
俄副總理海外資產轉移回國
2012年俄羅斯政府成員中收入最高的是第一副總理伊戈爾·舒瓦洛夫,為2.2639億盧布(約合人民幣4512.46萬元)。不過,舒瓦洛夫本人收入并不高,多數來自他的妻子,后者有一筆海外信托基金。舒瓦洛夫的發言人說,舒瓦洛夫正把家庭海外資產轉回國內。
[日本]
特殊時期,和公務員一起降薪
日本有明確的法律規定領導人和高級公務員的工資。
從首相、內閣成員到國會議員秘書,都是特別職的國家公務員,根據《特別職給與法》確定工資。除了另有法律所規定的其他工資,特別職的國家公務員的工資由月薪、地方補貼、上班路費等構成。
首相和最高法院法官的法定年收入相同,是所有政府官員中最高的,日本大震災之后,面臨嚴重的財政狀況,時任首相野田自減薪水30%。政府此后制定了臨時特例,削減公務員工資。日本總務省公布資料顯示,到2012年4月,首相的月薪雖是205萬日元(約合人民幣12.7萬),但實行減薪后,首相每月工資都會縮水30%。
[瑞典]
工作負擔重,工資漲得快
瑞典政府大臣們的工資由1994年成立的大臣報酬委員會決定。
大臣報酬委員會得到議會授權,專門負責部長以上高官的工資和報酬,其三個成員由議會憲法委員會任命。首相和大臣們最初的工資差別不多,加入歐盟后首相對外職能增加,工作負擔加重,因此其工資增長較快,與大臣們拉開了距離。
2010年,瑞典政府大臣及首相漲過一次工資,現在首相賴因費爾特的年薪約為28萬美元,雖比普通工薪階層高不少,不過作為高福利國家,瑞典的稅率水平也比較高,所以首相與普通人的工資差距并不是很大。
曬工資
新加坡總理薪酬最高
從目前公布的資料來看,世界領導人中年薪最高的是新加坡李顯龍,他的年薪是170萬美元。
新加坡倡導高薪養廉,政府公務員的工資非常高。
2012年,新加坡進行了一次減薪,李顯龍的年薪也削減了36%,從原來的230萬美元降到現在的170萬美元。不過盡管大幅減薪,李顯龍仍然是全球年薪最高的國家領導人,是奧巴馬工資的4倍多。
德國總理雙工資不敵公務員
雖然默克爾支持在歐洲實施緊縮政策,不過去年5月,德國內閣投票通過了一項決議,決定給內閣部長和總理加薪5.7%。在此之前,德國內閣部長已經12年沒有漲過工資了。
這次加薪之后,默克爾的工資將增加930歐元,達到月收入1.7萬歐元,約為社會平均工資的7倍。由于默克爾同時是聯邦議院議員,每月還能領取議員工資的一半,約4000歐元。
不過,默克爾的工資仍然算是少的。據德國媒體報道,有4000名歐盟公務員拿的工資都比默克爾高。連默克爾的對手皮爾·施泰因布呂都說,默克爾拿的工資,和她作為總理的付出相比,實在是太低了。
肯尼亞總理和人民“脫節”
肯尼亞總理奧廷加的年薪是42萬美元,盡管單從數值來說,他并非算是掙錢最多的。不過如果換一種算法,那他就能登上最賺錢領導人的寶座了。
2010年,《經濟學人》雜志對國家元首的年薪與本國人均GDP進行了比較。結果,奧廷加的年薪是肯尼亞人均GDP的267倍,李顯龍仍然排名居前,是新加坡人均GDP的43倍。奧巴馬是9倍。
以這種方式來計算,印度排在了收入榜的最后面,是人均GDP的1倍。
法國公布38位部長財產
法國總統奧朗德今天將公布38位部長擁有的銀行存款和房產清單,這在法國歷史上尚屬首次。在國家面臨大量人口失業和公共財政緊縮的背景下,一批政府內的百萬富豪被公之于眾,一位法國官員說,法國正在冒一場“透明的風險”。
愛爾蘭總理年薪43.4萬美元
全球咨詢公司合益集團負責此項研究的咨詢師Philip Cohen表示:“對企業的高級管理層而言,工作量越大意味著薪水越高。但在政府部門可不一樣了。”合益集團認為不能在國家大小和國家領導人薪酬之間劃上等號。像愛爾蘭這樣的小國,其總理伯蒂·埃亨(Bertie Ah-ern)的薪酬高達31萬歐元(21.7萬英鎊/43.4萬美元)。
拉美總統收入是公開的
在拉美國家,總統的收入幾乎都是公開的。迫于這樣的壓力,很多總統決定削減自己的月薪。阿根廷總統基什內爾首先把工資調整到每月1540歐元,緊接著調整的是秘魯總統托萊多和玻利維亞總統莫拉雷斯。莫拉雷斯從三月份把工資改為667歐元,低于前總統工資的57%。這家法國雜志還說,古巴領導人卡斯特羅對外宣稱自己每月的收入為32歐元,并且沒任何存款。所以,當福布斯雜志公布,他是“世界上十大最為富有的統治者”之一時,他非常氣憤。
日本天皇不領工資
在日本,前首相小泉的收入約合每月2.4萬歐元。因此,小泉被排在世界上收入最高的前十位元首之列。日本天皇是不領工資的,但他的個人花銷都要參照皇室規定的預算。2006財年,他的預算在226萬歐元。
俄羅斯30名議員被曝財產申報前假離婚
據外媒報道,俄羅斯總統普京要求俄政府官員申報財產,并宣布拒絕申報者將被解除公職,4月15日是最后截止日,官員們熬到當晚才全部完成公布。在提交財產申報截止日期前兩個月,為應對財產申報,俄羅斯450個下院議員中,有30名議員通過“假離婚”來隱瞞財產信息。
俄30名議員之所以被曝“假離婚”,或許是因為“政治誣陷”。俄道德委員會副主席安德烈耶夫推測,在相關的監督委員會進行工作之后便能確定議員們是否真的假離婚。
按照俄羅斯法律,并不要求國會議員匯報其婚姻狀況的變化,但要求國會議員在他們的收入聲明中必須提及他們配偶和子女的財產收入。
據悉,2008年12月,俄羅斯出臺的國內首部《反腐敗法》規定,除國家和地方行政官員外,諸如法院、檢察院、警察、軍隊、安全部門、選舉機構的工作人員都被納入申報人之列,而且他們的配偶和未成年子女的財產也必須一同申報。與此同時,在不涉及國家機密的基礎上,申報資料將在媒體上公開。
2012年12月,俄羅斯國家杜馬通過法案,禁止官員及其配偶和18歲以上子女在海外擁有財產、賬戶或購置不動產。
(本報綜合報道)