高校學生二級管理模式探討*

黃 文 鋒

(廈門海洋職業技術學院, 福建　廈門　361012)

近年來，隨著高等教育改革的不斷推進，各高校為了適應教育改革和社會發展的需要，越來越多的采用了校院二級教育管理模式。通過調整學校與二級學院之間的權責關系，將原來以職能部門為主體的管理模式轉變為以二級學院為主體的管理模式。在學院受學校層領導的同時又享有一定的自主管理權，以此優化配置資源，整合發展學科，促進學科團隊的建設并形成特色和優勢。二級管理模式降低了高校的管理重心，實現權力的下放，從而優化了教育資源，提高了高校的辦學質量。高校二級管理模式具有自主性、協作性、高效性、實用性等特點。經過多年的發展，高校二級管理模式已日益成熟，逐漸成為各大高校采用的管理模式。通過對高校二級管理模式的研究，筆者認為如果能將二級管理模式引入學生管理中，必定能激活內部學生管理活力，提高學生管理質量和效率。

一、高校學生一級管理模式的弊端

隨著高職教育規模的不斷擴大，輔導員所管理的學生越來越多，輔導員直接管理所有學生的一級管理模式的弊端逐漸顯現。首先，管理工作繁雜，效率低下。輔導員往往要疲于處理日常瑣事，事無巨細地處理學生的各種問題，花了很多時間卻辦不了多少實事，效率低下，而且無法進行宏觀管理和質量監控。其次，容易造成決策失誤。輔導員面對眾多學生，無法了解所有學生的情況，無法針對學生的問題制定有效決策或制定的決策不及時；另外，決策的實施效果反饋信息也會出現反饋不及時或者失真，從而影響決策的調整，管理運行質量低下。第三，輔導員直接管理容易產生代溝。代溝可能是年齡上的，更可能是心理上的，輔導員不能充分的了解當下學生的思想狀況，跟不上學生的節奏，無法與學生進行有效的溝通，甚至只能放任學生隨波逐流，容易造成學生缺乏活力，缺乏積極性和創造性。第四，輔導員直接管理讓學生失去了一個學習和鍛煉管理能力的平臺。學生在號稱小社會的校園里，失去了一個鍛煉個人管理能力的機會，在今后的競爭中缺少了一顆重要的砝碼。

二、構建高校學生二級管理模式

學生二級管理模式的重點是在學校政策的約束下，在院系領導的支持下，將以輔導員直接管理為主體的管理機制轉變為輔導員與學生干部二級管理為主的管理模式，輔導員給予學生干部足夠的管理責任和權力，使之成為具有靈活的高度適應性和相對獨立的管理團體。

在構建高校學生二級管理模式時，必須要考慮到在模式構建完成后，能夠保證學生工作在穩定運行中提高效率，使學生管理工作處于有序、可控狀態；同時要在動態適應中創新，以提高二級學生管理的靈活應變能力，促進學生工作更好的開展。因此，高校學生二級管理需注意以下兩個方面：

(一)建立詳細的學生二級管理制度

制定相應的二級管理責任書，把學生管理遠期戰略目標和近期任務詳細分解給二級學生干部，按此要求集中設置相關制度，其內容必須基本涵蓋二級學生管理的主要工作。明確實施二級管理所要實現的目標，完成管理大綱及其相關配套制度。

(二)理順二級管理的職能，確保二級學生干部具有相對獨立管理的地位

相應的管理權限是確保學生干部能履行職能的保證，有職無權職責將難以履行。所以，為了確保能實施有效管理，就必須對學生管理的權力結構進行科學劃分與運用。對二級學生干部的管理，必須要下放管理重心，給予他們更多更大的自由發揮的空間，充分調動他們工作的積極性、主動性和創造性，使學生管理效率得到充分提高[1](P115-118)。在賦予二級學生干部充分管理自主權的同時，把工作重點轉變為從直接管理轉移到督促檢查和協調服務上來，處理好與二級學生干部的職責關系。 根據自己多年的學生管理經驗，結合班級管理實際情況，學生二級管理具體分工如下：

圖1　學生二級管理具體分工情況

該二級管理模式主要包含三個層次，第一級為輔導員及輔導員助理，其中輔導員助理相當于高校二級管理中秘書的部分，與輔導員共同負責學生的宏觀管理以及對二級學生干部的督促檢查和協調服務，相當于高校二級管理中校級的管理層次。第二級為團支書、班長、副班長三人，各自負責班級管理的三個相對獨立的部分，相當于高校二級管理中院級的管理層次。其中，團支書與組織委員、宣傳委員、文藝委員組成一個管理團隊，主要負責班級對外工作，包括：協助院系黨團組織發展黨員、團員，組織班級參與各級優秀團體的評選，同時負責對外展示本班的風采如組織參與各種文娛晚會等。班長與學習委員、體育委員、心理委員組成一個管理團隊，主要負責班級內部工作，包括：管理班級成員的學習情況，班級各種體育活動，同時關注班級成員的心理情況，引導班級成員健康成長等。副班長與生勞委員、治保委員、自律委員組成一個管理團隊，主要負責生活方面的工作，包括：勞動分配，賬務管理，宿舍管理，班級成員安全管理等。參考高校二級管理模式，在該模式中主要由團支書、班長、副班長對輔導員負責，受輔導員直接管理，三位二級管理學生干部分別管理自己的團隊。

引入該二級管理模式，可以有效解決上文提出的幾個學生管理問題。首先，該管理模式可以讓輔導員從各種日常瑣事中抽身，只要管理好三位二級管理學生干部的工作，就可以輕松開展各種班級工作，無需再像從前一樣事無巨細的管理，只需專心處理一些緊急和重要的工作。從瑣事中抽身，輔導員可以進行有更多的時間進行宏觀管理和質量監控，大大提高了工作效率。其次，二級學生干部與班級同學生活在一起，可以了解所有學生的情況，可以將同學們學習或生活中出現的問題及時反饋給輔導員，輔導員可以與助理及二級學生干部共同探討，制定有效決策，另外決策的實施效果信息也能及時準確的反饋回來，從而能及時進行決策的調整，大大提高了管理質量。第三，學生干部管理學生方便同學之間的交流，不會產生代溝，可以大大提高學生的活力、積極性和創造性。最后，該模式可以鍛煉學生干部的管理能力，為將來就業增加一顆砝碼。

三、完善高校學生二級管理制度

要實現以上二級管理模式，制度是關鍵，必須要有相關制度的約束與激勵，才能讓整個管理模式有條不紊的執行下去，才能真正提高工作質量與效率。學生二級管理的制度主要包含以下幾個方面：

(一)學生干部的選拔

創新機制，選擇合適人才擔任相應崗位。選用管理人員，特別是三位核心二級管理干部時，必須按照“公平、公開、公正”的原則，保證做到“三公開”：第一是程序要公開，即實行競爭上崗制度，公布競爭上崗的原則、程序、條件等相關政策；第二是競爭要公開，及時公布符合條件的競爭上崗人員名單，采取演講與面試(主要由輔導員和助理完成)相結合的考核方式；三是結果公開，即公布演講、面試成績和綜合成績[2](P8-9)。干部采用一個月試用、一年任期制，到屆即全部“趴下”，重新在全班范圍內公開演講，競爭上崗，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，促進優秀學生管理人才脫穎而出。

(二)學生干部的教育培訓

重視教育，增強二級管理干部的工作責任心。學生二級管理是新鮮事物，輔導員要圍繞新的管理模式的特點和需求，改變傳統觀念，加強思想教育，強化“管理+服務”的工作理念。輔導員要通過思想道德教育，極力增強學生干部的責任感及使命感，培養其高尚的道德情操以及奉獻的敬業精神。另外，還要努力挖掘他們的管理潛能[2](P8-9)，肯定他們的工作成績。充分調動他們的工作積極性。

(三)制定科學的考核與獎懲機制。

實施二級管理模式，必須建立起科學的考核機制，堅持定量、業績考核為主．以定性、過程考核為輔的績效考核管理模式。采取日常定量評價與年終定性評價相結合的辦法。考核結果作為各種評優評先的主要依據。

在考核之后，必須有相應的獎懲機制，才能更好的調動學生干部的工作積極性。考慮到二級學生管理工作量大，條件高，要求多，責任重，工作好壞直接影響一個班級的成長。因此，在各種評優評先、補助評選、綜合測評分數評定時，優先向二級學生干部傾斜。現在學校各種評優評先非常多，但是專門針對學生干部的評優評先卻很少，一般只有每個班一個優秀學生干部的名額，還對于成績要求非常高，導致滿足條件的學生干部其實只是成績好，而并非工作出色甚至只是掛名從不做事。雖然學習是學生的第一要務，但我們也要鼓勵學生綜合素質的培養。要切實提高二級管理干部的積極性，提高工作效率，增強工作能力，希望能得到院系各級領導的支持，在今后的評優評先中，稍微降低對成績的要求，真正的以工作能力評選出優秀學生干部。

四、結　語

本文通過借鑒高校二級管理模式，提出了高校學生二級管理模式，對在高校輔導員管理工作中實行學生二級管理的必要性與模式進行了闡述，并且提出了一些具體制度。當然，高校學生二級管理工作還要不斷總結，結合各個學校實際情況完善二級管理模式，以達到管理的科學化、系統化、規范化和效率化。

參考文獻：

[1] 郭必裕.對建立高校二級管理體制有關問題的探討[J].淮海工學院學報(人文社會科學版),2003(2).

[2] 李習愛.二級管理體制下高職院校教學秘書隊伍建設研究[J].寧波教育學院學報,2011(4).