基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度的完善分析

陳樂(lè)平

(福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福州350108)

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度的重要性

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度的建立和完善，是為了適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為了解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有可能出現(xiàn)的一切不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，使我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加規(guī)范。如果只有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而忽視了法律制度的配合，那么我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，進(jìn)而阻礙我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，就需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法律制度同時(shí)發(fā)展，只有加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制化建設(shè)，才可以使我國(guó)經(jīng)濟(jì)更加健康的發(fā)展。

特別是世界經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已逐步完善。各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，綜合國(guó)力強(qiáng)盛，在全球的經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位。英美等發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，他們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很早就已經(jīng)開始發(fā)展，同時(shí)也伴隨著法律制度的配合輔助，發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之所以這么長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)健康快速地發(fā)展，與他們的完善的法律制度的配合是密不可分的。各國(guó)的各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式都是建立在法律制度基礎(chǔ)之上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，在那些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，他們的立法以及司法等法律最為完善，對(duì)法律的實(shí)踐也更加發(fā)達(dá)［1］。

我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在改革開放之后也迅速地發(fā)展并逐漸地完善，我國(guó)幾十年的改革以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立，經(jīng)濟(jì)體制的變革，逐漸地暴露出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度的嚴(yán)重滯后的情況，使我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)常發(fā)生摩擦以及沖突，問(wèn)題也越來(lái)越多，越來(lái)越嚴(yán)重，這些都說(shuō)明了我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度的迫切性。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的需要，也是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定、社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定的客觀需要。特別是，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要與國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、全球經(jīng)濟(jì)、發(fā)達(dá)的資本主義經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的需要［2］。

建立和完善我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，同時(shí)也是我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，與發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌的必然需求，它有利于中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好地融入世界經(jīng)濟(jì)中去，為中國(guó)參加世界范圍的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易往來(lái)，創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。完善我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度是時(shí)代發(fā)展的必然需求，同時(shí)也是世界經(jīng)濟(jì)一體化的必然選擇。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要有法可循，必須要求有法律制度的約束，什么可以做，什么不可以做，都要有一個(gè)指導(dǎo)，而我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度就是起這樣一個(gè)作用的。

二、完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度的措施

完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。因此，必須建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度，使我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)真正地實(shí)現(xiàn)法制化，做到有法可依，有法可循，并且使我國(guó)的法律制度的可操作性。為此，最行之有效的辦法就是，通過(guò)行政政策的強(qiáng)制性，利用行政權(quán)力的強(qiáng)制性，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度中還需要完善的地方，實(shí)施有目的的立法措施，強(qiáng)制性地使我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化，這樣可以很大程度上縮短我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化的進(jìn)程，使我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)盡快地與世界經(jīng)濟(jì)接軌，與世界發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化，完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律制度，可以從以下幾個(gè)方面入手［3］。

1.完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度，規(guī)范市場(chǎng)主體

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善，最基本的就是有可以依循的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度，而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度中，最基本的就是我國(guó)的民法典，民法典主要是解決我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最常見的民事法律行為，我國(guó)的民法典有很多，它們的最主要的目的就是，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)主體，還有市場(chǎng)主體的行為進(jìn)行規(guī)范和約束，維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制化環(huán)境，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)健康的經(jīng)濟(jì)秩序，完善和發(fā)展的我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。但是迄今為止，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍然沒(méi)有一套較為完善的民法體系，來(lái)確定我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則。民法典與一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度密切相關(guān)，一般來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家的民法都很完善，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國(guó)家的民法不夠完善。民事法典是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)法律制度發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，民法典有利于規(guī)范市場(chǎng)主體的行為，明確地規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律主體的權(quán)利和義務(wù)，可以有效的維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)益，有利于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境［4］。

2.破產(chǎn)法律制度的完善

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度中的破產(chǎn)法的制定和完善，是為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體退出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確定的一個(gè)指導(dǎo)和規(guī)范。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不像原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那樣進(jìn)行統(tǒng)一的分配，計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不會(huì)存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)到處充滿競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)模式，有競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)有失敗，有失敗就會(huì)有破產(chǎn)，因此破產(chǎn)就需要進(jìn)行調(diào)整，但是迄今為止，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍然沒(méi)有一部可以調(diào)整破產(chǎn)，進(jìn)行市場(chǎng)退出的法律制度，我國(guó)現(xiàn)有的破產(chǎn)法，有很多的漏洞，比如它沒(méi)有明確地規(guī)定對(duì)破產(chǎn)之后原公司員工的去向安排，也沒(méi)有對(duì)債權(quán)人的權(quán)益進(jìn)行充分的保護(hù)，同時(shí)我國(guó)的私有企業(yè)以及外資企業(yè)和中外合資企業(yè)都沒(méi)有適合的破產(chǎn)法律制度。特別是由于改革開放之后，外國(guó)對(duì)我國(guó)的投資越來(lái)越大，規(guī)模越來(lái)越大，各種外資企業(yè)以及中外合資企業(yè)的建立，很大程度上拉動(dòng)了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)，但是沒(méi)有完善的破產(chǎn)法對(duì)他們的合法權(quán)益進(jìn)行有效的保護(hù)，就會(huì)打擊他們對(duì)中國(guó)投資的積極性和熱情，不利于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)急需一種完善的破產(chǎn)法律制度，建立一個(gè)有秩序的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使外資在我國(guó)的合法權(quán)益受到保護(hù)。同時(shí)，完善我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)法，有利于維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益，使我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做到有法可依，充分地維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。

3.物權(quán)法律制度的進(jìn)一步改進(jìn)

調(diào)整社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的公民和法人之間因?yàn)樨?cái)產(chǎn)的控制權(quán)以及支配權(quán)上產(chǎn)生的分歧和矛盾，是維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的基本條件，同時(shí)也是保護(hù)市場(chǎng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素。如此說(shuō)來(lái)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)物權(quán)法不僅僅是從法律基礎(chǔ)上保護(hù)公民的基本民事權(quán)利的需要，更重要的是順應(yīng)我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但是我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的物權(quán)法仍然有不完善的地方，比如說(shuō)物權(quán)法中平等保護(hù)原則沒(méi)有區(qū)分民事關(guān)系與市場(chǎng)關(guān)系，沒(méi)有看到民事關(guān)系與市場(chǎng)關(guān)系是兩類不同性質(zhì)的法律關(guān)系，從而使我國(guó)物權(quán)法定位出現(xiàn)了問(wèn)題，同時(shí)，物權(quán)法的立法模式也有待改善，因?yàn)槲覈?guó)物權(quán)法被定位為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法，從而忽視了它也只是調(diào)整民事財(cái)產(chǎn)關(guān)系的一般法律。總而言之，由于我國(guó)物權(quán)法對(duì)民事關(guān)系強(qiáng)調(diào)不夠，特別是在我國(guó)物權(quán)法總則部分引入了所有制的概念，引入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的表達(dá)方式，所以，人們?cè)诶斫馕覈?guó)物權(quán)法中平等保護(hù)原則的時(shí)候，往往會(huì)出現(xiàn)誤區(qū)，以為我國(guó)物權(quán)法中平等保護(hù)原則適用于所有的社會(huì)關(guān)系，以為我國(guó)物權(quán)法在涉及到國(guó)家與個(gè)人之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系的時(shí)候，自始至終都必須貫徹平等保護(hù)原則。在涉及到國(guó)家利益和公共利益的問(wèn)題上，公民必須讓渡自己的財(cái)產(chǎn)。這是憲政邏輯的必然，也是各國(guó)財(cái)產(chǎn)法的常態(tài)。我們可以制定更加完善的法律，確保公民在國(guó)家征收征用自己財(cái)產(chǎn)的時(shí)候有知情權(quán)、參與權(quán)、合理的補(bǔ)償權(quán)，但是，涉及到國(guó)家利益和公共利益，公民不得以平等保護(hù)原則，拒絕交易、拒絕讓出自己的財(cái)產(chǎn)。

4.知識(shí)經(jīng)濟(jì)法律以及經(jīng)濟(jì)法的完善

科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)最主要的是知識(shí)、人才和技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)就應(yīng)該受到足夠的重視，因此知識(shí)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，以及對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新的意義都是非常重大的。所以要充分地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)市場(chǎng)積極主體的知識(shí)勞動(dòng)成果給予重視，這樣才可以保護(hù)他們知識(shí)勞動(dòng)的積極性。但是現(xiàn)實(shí)生活中，由于技術(shù)的發(fā)展，伴隨而來(lái)的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵犯行為越來(lái)越猖獗，形式也更加的多樣和復(fù)雜，比如網(wǎng)絡(luò)犯罪等等。這種情況下，就需要完善我國(guó)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)法以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)保護(hù)。經(jīng)濟(jì)法的完善，有利于國(guó)家對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。由于我國(guó)改革開放之后，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開放程度越來(lái)越大，為了維護(hù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的安全，必須要求政府對(duì)外國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法還不夠完善，這樣就導(dǎo)致對(duì)違反經(jīng)濟(jì)法的行為的管理和控制不到位，導(dǎo)致消費(fèi)者的合法權(quán)益難以得到合理的保護(hù)，導(dǎo)致我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境混亂無(wú)序。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度還不夠完善，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的行為規(guī)范和管理不夠充分，這樣就難以保證公民的合法權(quán)益，只有完善我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度，才能為我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造一個(gè)合理有序的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

［1］歐聰.憲法訴訟在中國(guó)實(shí)施的土壤及其障礙［J］.學(xué)理論，2012，(33).

［2］伊士國(guó).當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型與我國(guó)憲法實(shí)施的機(jī)遇［J］.理論與現(xiàn)代化，2012，(1).

［3］王圭宇.轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)公民憲政意識(shí)的實(shí)證研究——從公民憲政意識(shí)看中國(guó)憲政建設(shè)的漸進(jìn)性［J］.山東大學(xué)法律評(píng)論，2010，(0).

［4］陳和午.中國(guó)經(jīng)濟(jì)去庫(kù)存化迷局［J］.南風(fēng)窗，2013，(4).