探析計算機網絡管理中的網絡監管

高 峰

(鄭州旅游職業學院，鄭州450009)

網絡安全問題長久以來都困擾著網絡工程工作人員，因為要做好網絡安全工作是非常不容易的，它面臨著許多的困難。在打造網絡安全環境的過程中，關于網絡監管的問題也是非常復雜的。網絡監管具有兩面性［1］，既有有利的一面，也有不利的一面。比如說，網絡監管可以檢測網絡中的各項數據，進行實時的檢測，對于及時發現網絡問題、提出解決措施有著一定的幫助作用?？墒蔷W絡監管也有著它自身的缺點，往往在進行網絡監管的同時也會出現丟失網絡數據的情況。本文從網絡監管出發，研究了網絡監管的重要性以及存在的問題、解決的措施，希望對于成熟網絡監管技術有一定的幫助，能夠進一步地做好網絡安全工作。

一、網絡管理中進行網絡監管的必要性

所謂的網絡監管其實就是對于網絡進行監督，在監督的基礎上進行一定的管理，最終達到營造安全網絡環境的目標。網絡從一開始的小范圍、小部分人群使用，到現階段的上億人使用，這個發展速度是非常迅速的。如此大范圍、大部分人群使用網絡，使得網絡安全問題變得極其重要了。而在網絡安全問題中必須做到的就是網絡監管［2］，由此可見網絡監管是非常重要的。

1.從管理網絡用戶的角度出發，實行網絡監管是必不可少的。網絡用戶包括了不同類型的人群，無論哪一種都迫切要求實行網絡監管。比如說，網絡用戶中的個人用戶，個人用戶可能會發布不實信息危害社會安定;網絡用戶中的企業用戶有可能會利用網絡進行不法交易、詆毀競爭企業等等。所以，必須實行網絡監管來監督網絡用戶的行為，使其更加規范合法。其實很多的國家在網絡監管方面做得很好，比如說韓國成立了專門的部門來監督網民的各種行為，美國也有專門的部門來監督網絡的發展等等。因此，對我國而言，實行有效的網絡監管迫在眉睫。

2.從管理網絡經營商的角度出發［3］，必須實行有效的網絡監管來規范其網絡行為?，F階段可能出現的網絡危害其實有很大部分是由于網絡經營商之間的競爭而引起的。在網絡經營商之間進行競爭的過程中，如果沒有實施有效的網絡監管，必然會引起一系列的網絡安全問題，最終的危害是非常大的。比如說，之前很有名的QQ和其他軟件之間的競爭，用戶在安裝QQ軟件的過程中會看到一些提示，這些提示大多數都表明公司有可能改變授權，而這種改變是不需要經過用戶同意的。從這里就可以知道，網絡經營商雖然會給網絡用戶提供一些服務，可這些服務往往都不是特別公平的。所以，要想規范網絡經營商之間的競爭活動，就必須實施有效的網絡監管，否則很可能出現網絡安全問題以及用戶權益的問題。

3.從政府的角度出發，進行網絡監管是維護社會安定的需要。網絡安全問題大多數都與社會問題分不開，許多不實的信息都是由網絡擴散開來的，這些信息在社會上的影響是巨大的，網絡問題對社會的危害不可忽視。只有實施網絡監管之后，網絡安全才能得到保障，網絡犯罪行為才會減少，社會的發展才會更加美好?？偟膩碚f，做好網絡監管工作是做好網絡安全工作的前提，網絡管理者應該重視這一問題。

二、我國現階段網絡監管工作存在的問題

網絡監管的重要性不言而喻，雖然隨著科學技術的發展，我國的網絡監管工作有了一定的成效，可是在實際網絡監管實施的過程中依然存在著許多問題，這些問題直接影響著網絡的各個方面。筆者將現階段網絡監管存在的問題分為了以下幾點:

1.缺少有關網絡監管的法律法規［4］?，F階段很多的群眾還沒有意識到網絡安全問題的嚴重性，相關的網絡部門、法律部門也沒有意識到網絡管理的重要性，沒有頒布具體有效的網絡監管的法律。目前，相關部門只是發布了許多有關網絡的法律，可是在實際發生了網絡安全問題之后，處理得不夠及時迅速。這都是由于沒有良好的網絡監管法律法規引起的，由于沒有可以參照的法律法規，所以在解決網絡監管問題時會比較麻煩?；蛘呖梢赃@么說，沒有頒布有效的網絡監管法律而導致危害網絡安全的現象時有發生。

2.網絡監管工作沒有實際的實施，出現了網絡監管權力轉移的現象。如今存在著很多網站被相關部門下令關閉的現象，這種現象其實就是權力轉移的現象，這就是濫用監督管理權力的事例。這種濫用網絡監管的權利的現象不僅不能起到網絡監管的作用，反而還可能增加網絡監管與網絡用戶之間的沖突，因為這種做法沒有解決實際的網絡問題。網絡監管的權利問題是現階段網絡監管中最嚴重的問題之一，其危害也是最大的。

3.網絡監管的力度不夠，進行監督管理的主體混亂［5］?，F階段有很多的部門都可以成為網絡監管的主體，比如說，政府部門、公安局等等，可是又沒有哪一個部門是專門獨立的網絡監管的主體。這句話的意思就是現階段雖然存在著很多的網絡監管部門，可實際進行有效的網絡監管的部門很少。這種情況導致的就是監管實際工作做得不夠好，力度不夠。大多數時候，這些部門都只會進行與本部門有關的網絡監管，比如說與犯罪有關的網絡行為公安局才會進行相關的網絡監管，然而其他情況下公安局可能就不會進行有效的網絡監管了。這些都是目前我國網絡監管中存在的最基本的問題，要想做好網絡監管工作，就必須首先解決這些問題。

三、如何加強計算機網絡管理中的網絡監管

如何解決網絡監管存在的這些問題一直是監管部門討論的重點，解決這些問題也不是簡單就能做到的，需要大量的研究與思考。筆者根據自身的經驗以及理解，將加強計算機網絡管理中的網絡監管措施分為以下幾點:

1.創造良好的網絡監管環境

(1)增強網絡監管意識。重視網絡監管是創造網絡監管環境中不可缺少的部分。加強對于網絡監管人員的培訓，開展一定的網絡監管重要性的課程，讓所有的網絡監管工作人員參加，使得每位工作人員都清晰地了解網絡監管的重要性與意義，從心底開始重視網絡監管。或者讓網絡工作人員體驗網絡隱患帶來的問題，這樣他們自然就會重視網絡監管。只有這樣，才能做好接下來的網絡監管工作。

(2)政府頒布關于網絡監管的法律法規。其實這項措施從根本上來說也是重視網絡監管的表現，這里的網絡監管法律法規指的是專門關于網絡監管的法律，而不是籠統的關于網絡的法律法規。只有頒布了專門的法律法規，才能真實地起到法律的作用，在網絡監管實施的過程中才會有法可依，對于網絡犯罪行為才會起到震懾作用，網絡監管的效果才會更加明顯。

2.明確網絡監督的主體，設立專門的網絡監管部門

這一點是政府部門應該做到的，要想解決網絡監管主體混亂的問題，就必須設立專門的網絡監管部門。這個部門應該是獨立存在的，它不需要進行其他的工作，只要負責網絡監管工作就可以了，而且這個部門的權利就是監管，不能進行其他的行為。在這樣設立獨立的網絡監管部門之后，網絡監管的質量必然得到顯著提高。

3.加大網絡監管的力度，實施有效的監管手段

網絡監管不能只存在于網絡表面，還應該深入到網絡的每一個部分。加大網絡監管的范圍，研究新的網絡監管軟件，全方位實時地對于網絡進行監督管理。一旦發現網絡安全隱患及時上報上級部門，及時地進行解決。

4.各方面共同努力做好網絡監管工作

其實網絡監管工作不僅僅是網絡監管部門的工作，它與政府以及網民的共同努力是分不開的。網絡監管部門做好日常的具體的網絡監督工作，政府給予法律上的支持，網民自覺地遵守網絡法律。只有這三方共同努力，才能切實地做好網絡監管工作，網絡安全才能得到保障。

5.建立網絡監管系統［6］

在做到以上幾點的基礎上，建立系統的網絡管理體系，系統地、有計劃地進行網絡監管。同時，網絡監管與網絡安全問題都是長時間存在的，必須有長期進行網絡管理的意識與計劃，網絡監管必須制訂長期有效的計劃，長期地進行網絡監管也是網絡監管系統的一個部分?？傊龊镁W絡監管的措施有很多，無論是哪一種措施都應該認真切實地去執行，這樣網絡監管才會更加有效。

四、結語

網絡監管是網絡管理中不可缺少的部分，也是最重要的部分。就現階段來看，我國的網絡監管水平還沒有達到理想的狀態，還存在著許多不容忽視的問題。要想解決這些問題還需要不斷地總結與研究，網絡監管研究人員還需要不斷地努力。筆者認為，只有創造良好的網絡管理環境、清晰網絡管理的主體、加大網絡管理的力度、各方面共同努力，以及最終建立網絡監管系統，才可能切實地做好網絡管理工作，才能為網絡安全創造條件，最終才能營造安全的網絡氛圍。

［1］胡坤.計算機網絡管理技術發展趨勢及應用［J］.福建電腦，2010，(1).

［2］史望聰.計算機網絡管理系統應用現狀分析及發展趨勢［J］.中國新技術新產品，2009，(23).

［3］李婭，劉寧.網絡監管的國外經驗及對中國的啟示［J］.理論學習，2010，(11).

［4］李永剛.中國互聯網內容監管的預期與效果——事實及評價［J］.江蘇行政學院學報，2008，(2).

［5］秦穎慧，秦瀟.論網絡監管法律制度的完善［J］.中共銀川市委黨校學報，2011，(2).

［6］陸明德.實現網絡監管履職到位的內在瓶頸及對策建議［J］.中國工商管理研究，2010，(3).