陜縣教育質量的現狀及思考

王秋霞

(陜縣黨校，河南 三門峽 472100)

一 基本情況

全縣現有中小學123所。其中普通高中3所，職業高中1所，教師進修學校1所，初級中學15所，成建制小學103所，另有教學點34個。全縣共有中小學生44628人，其中高中階段在校學生10782人，入學率38.5%。初中在校學生10317人，入學率97.8%，輟學率2.2%;小學在校學生23529人。入學率99.8%，輟學率0.2%;另有獨立幼兒園17所，全縣共有幼兒6390人。全縣現有在職教職工3967人(含08年招教36人)，離退休1296人(其中離休73人)。

二 教育發展現狀

1.基礎設施建設得到極大改善。一是建設和擴建陜州中學。特別是陜州中學擴建工程完工后，陜州中學可達到占地300畝、建筑面積15萬平方米、成為豫西地區規模最大、設施一流的普通高中。二是改造和擴建了陜縣第一職業高中，建起了高標準的教學樓、教工住宅樓、學生公寓樓、綜合樓、辦公樓、實驗樓、師生浴池、近1萬平方米的運動場地。三是在全縣新建學校81所，改造和新建校舍830間12萬平方米，提前一年消除了全縣所有D級危房。四是購置電腦906臺，并為全縣所有農村初中建起了多媒體教室和微機室，為全縣所有成建制農村小學配齊了數字衛星收視設備和光盤播放設備，實現了遠程教育校校通。五是為全縣農村中小學配置10895套雙人課桌凳，徹底終結了農村中小學沒有課桌凳的歷史，受益學生達21790人。六是解決了農村中小學儀器、圖書等問題。

2.高中教育得到全面普及。近年來我縣大力實施高中擴招工程，通過不懈努力，提前實現了萬人目標，高中普及率達到75%，成為全省高中普及率最高的縣、市之一。高中擴招一是有利于提高國民人口素質;二是有利于陜縣多出人才，快出人才，出好人才，加快全面建設小康社會的步伐;三是有利于社會穩定。

3.職業教育不斷實現新突破。近年來我縣不斷加大職業教育宣傳力度，職業高中招生人數逐年增加。我縣職業教育以就業為導向，根據市場需求，不斷調整職業中專的專業結構，強化了種植、養殖、計算機、機電等實用專業，積極實施“訂單”培養，使畢業生走進中小企業、小城鎮和第三產業就業，為社會作出了貢獻。

4.教育教學質量逐年上臺階。我縣高招成績連年遞增，高招排名由全市倒數第二上升到全市第三名，創十五年來最好成績。

5.農村資源整合工作實現新突破。農村初中由原來的17所整合到現在的11所，農村成建制小學由原來的175所整合到現在的103所，達到了教育資源優化配置，提高了辦學效益。

三 需要解決的問題

1.農村基礎教育比較薄弱。近年來，隨著城區教育的飛速發展，農村部分教師被選拔到縣直學校任教，以至于農村學校師資力量薄弱，特別是英語教師嚴重匱乏，直接影響教學質量的提高。

2.高中生均公用經費沒有撥付。我縣高中連年建設，學校負債過大，運轉困難，急需縣政府撥付生均公用經費陜州中學、陜縣一高每生每年180元，陜縣二高、陜縣職業高中每生每年130元。

3.高中師資力量需補充和加強。近年來隨著高中擴招和新課程改革的實施，造成高中教師缺編嚴重。

4.高中教師待遇落實不到位。近年來高中教師加班加點，無私奉獻，但教師的加班補貼和班主任補貼等一直未能兌現，影響著教師工作積極性的發揮。

5.教師職稱評聘脫節，影響了教師工作的積極性。目前我縣尚有89名教師的職稱只評未聘，由于評聘脫節，使一些教師認為有無職稱一個樣，直接影響了一些老師對教學和教研工作的積極性和主動性。

四 意見和見議

(一)政府要繼續重視和加強農村基礎教育，采取切實有效的措施改善我縣農村基礎教育薄弱的狀況，全面夯實我縣教育基礎。希望在2013年財政支出預算中，能夠向農村教育基礎設施項目傾斜。

(二)建立健全教學質量考核評價制度。縣教科局每學期都要對全縣各中小學各年級各學科的教學質量進行考核、評比、通報，對教學質量較好的學校和教師要進行表彰，對教學質量較差的學校和班級要給予通報批評，并限期進行整改。

(三)政府要設立獎教基金，并加大獎教力度。縣教科局要盡快修訂教師績效考核實施辦法，要按照公開、公正、穩定的原則，以工作實績和貢獻作為績效工資和獎教評定的依據，從而調動教師工作的積極性。

(四)建立校長目標管理責任制。一所好的學校，不僅要有一個一流的校長和一個強有力的學校領導班子，而且還要有一套科學、高效、民主、和諧的管理機制。因此必須對各個學校的校長實行目標管理責任制，促使他們增強使命感和緊迫感，調動他們一心一意謀學校發展，求教學質量提高的主動性和積極性。

(五)采取有效措施建設一支高素質的教師隊伍。師資力量薄弱是制約我縣教育發展的重要因素，因此首先要對缺編教師的學校選優配齊教師;其次，要按相關政策徹底解決在編不在崗或無法勝任教學工作的老弱病殘教師占編問題，以優化師資隊伍;再次，政府要加大對教師培訓的投入力度，對教師的培訓要有針對性和實效性;特別要注重加大對年輕教師、農村教師、骨干教師和學科帶頭人的培訓力度，以點帶面，充分發揮他們的作用。此外，還要建立科學的培訓考核機制。對教師的培訓考核既要注重筆試成績，更要注重提高和加強他們的實際教學水平和能力，避免培訓流于形式。

(六)盡快解決教師職稱評聘脫節問題，以提高教師工作的積極性。在調研中，老師們反映最強烈最集中的意見是職稱評聘脫節，希望政府能盡快解決這一老大難問題。

(七)盡快投入資金幫助農村學校建造所需的教師工作間，以改善教師工作、生活環境，使他們安心教書，用心育人，減少“走教”現象。

(八)縣教科局要盡快配齊配強配優教研室力量，以指導校本教研制度的實施。縣教科局要對教研室人員進行充實調整，加強其業務力量，充分發揮其職能作用，以促進全縣教學質量的整體提高。

綜上所述，此次學習考察，使我們開闊了視野，學到了很多好的經驗，同時，也更加清楚地認識到我縣教育存在問題和不足之處，正所謂“他山之石可以攻玉”。今后，我們將進一步解決思想、深化改革、真抓實干，把我縣教育工作推向新的水平。