出租車運營該如何防止不法行為

文/竇京京 辛祖國

出租車運營該如何防止不法行為

文/竇京京 辛祖國

隨著社會經濟的不斷發展，城市出租車運營行業得到飛速發展，出租車作為一種便捷的交通運輸工具，逐漸成為現代人們日常生活中不可或缺的出行代步手段，在熙熙攘攘、車水馬龍的大街小巷，統一標識的出租車形成了一道道亮麗的都市風景線。然而，正是這個不分晝夜為人們提供方便的行業，近年來卻頻頻遭遇“鬼上身”，渾水摸魚的克隆車、黑司機屢見不鮮，甚至個別不法分子混跡其中，借此實施犯罪行為。

案例一：單身獨行女殞命歸家路

現年31歲的陳某是北京市密云縣人，在一家出租汽車公司當“的哥”已有了幾個年頭。因為干出租時間長了，他逐漸總結出來一個規律，就是傍晚在北京市朝陽區工體北路和三里屯一帶，總能搭乘到從酒吧、歌廳里出來的穿著入時、出手闊綽的年輕女子。在他看來，對于深夜出入酒吧等娛樂場所的單身女子，通過自己的言語試探和挑逗，可以多要點車費，甚至還能與她們發生性關系。然而，正是這種占便宜的歪念頭使他最終走上了一條不歸路。

剛來北京沒多久的22歲湖南女孩兒桑某某，是三里屯某家酒吧的服務生。高挑的身材、嬌俏的相貌再加上乖巧的性格，使她在燈紅酒綠的夜店里工作可謂如魚得水，同事們都很喜歡這個伶俐的小妹，客人們也總是愿意聽從她的建議來接受服務、選取酒品。在桑某某看來，生活是如此的美好，她正在用自己的方式一步步實現著掙錢養家、扎根北京的夢想。“我下班先走了，你們也早點回家，拜拜……”2012年初秋的一個凌晨，桑某某還是像往常一樣與同事們打招呼告別，并隨手叫了輛出租車后搭乘離開?？墒?，這一次，卻是同事們最后一次見到她。

“她上車沒多久就指責我開車繞路，我很生氣。我看她穿得挺新潮的，又這么晚從酒吧出來，覺得是個小姐，于是把她強行帶到了我租住的房子里發生了性關系。事后怕事情敗露，我就殺了她并把尸體肢解掩埋了?！标惸潮徊逗蠡貞浿敃r的情形。

其實，這已不是陳某第一次犯案，大約一年以前，他就曾以同樣的方式奸殺了一名從夜店出來的年輕女子，并且還干過盜竊出租車的勾當。

2013年7月，陳某因犯故意殺人罪和盜竊罪，一審被判處死刑，剝奪政治權利終身。而桑某某父母因女兒被害所提起的民事賠償訴訟，也正在北京市朝陽區法院進一步審理。

法官提示：1.從自我保護的角度講，乘客應注意避免因自身著裝、言行及攜帶物品等所傳遞的不當“誘惑”信息?！奥陡弧薄⒀哉Z隨便、女性衣著暴露等，都可能使自己惹禍上身。此外，乘客還應提高自身應對緊急情況的常識和能力，如在遇險時尋機求助、緩和與不法分子對立情緒等，以防止更大的人身、財產損害發生。2.特殊時段、特殊地段乘坐出租車的乘客，尤其是特殊乘客如單身女子、單個少年兒童等，要強化自我安全防范意識，做好自我保護。如單身女子在夜深人靜的凌晨時段乘坐出租車，抑或是在偏僻人少的城鄉結合部地段乘坐出租車等，應盡量兩人以上一起乘坐，至少應準備必要的防身器具，如辣椒噴霧水等，以防不測。

案例二：無業男克隆出租車專為搶乘客

2012年11月，家住北京市平谷區、無業已經許久的張某某在平谷區二環路一帶，以1.3萬元的價格買到了一輛涂著綠漆的二手伊蘭特轎車，因為過去有過購買二手車的“經驗”，張某某覺得這是一輛偽裝起來的報廢出租車。拭去表漆，車子果然露出了出租車的本來顏色。賣主得知張某某買車是為拉活兒，便主動給了他一個叫“老王”的真“的哥”的電話號碼。最終，張某某以每年1.3萬元的價格租到了“老王”的出租車牌照、行駛本及車頂燈。之后，又花1000元從另一“的哥”手中買到了計價器和發票，花300元通過不法商販買來了假運營證和服務監督卡?！叭f事俱備”，張某某由此開始了自己的“運營”。

張某某的“運營”專挑高速路，只要看到乘客拿的行李多，他就做好準備伺機搶奪。在每次作案時，他總是在中途謊稱“后備箱沒關好”或者“車熄火了”而把車停下，并讓乘客下車幫忙關后備箱或是推車。一旦乘客受騙下了車，他就立即發動汽車快速逃離。為了防止被記下車牌號碼，他還特意用貼紙遮擋住了號牌。2013年1月24日，在公安機關打擊克隆出租車非法運營專項行動中，張某某被抓獲歸案。自2012年12月23日至2013年1月23日，張某某僅有據可查的作案就有6起，搶奪乘客包括現金、手機、筆記本電腦等在內的財物總共價值9萬余元。

2013年8月29日，張某某因利用克隆出租車搶奪乘客財物，被北京市朝陽區法院以犯搶奪罪和買賣國家機關證件罪，依法判處決定執行有期徒刑10年6個月，剝奪政治權利2年，罰金人民幣1萬元。

法官提示：1.不是掛著“出租車燈”的都是出租車，乘客打車時要做好出租車的真假識別。一方面可通過對出租車的運營證件、車牌的質地、顏色等進行辨識，辨別真假；另一方面可通過出租車司機的言行辨識，如要求借用乘客手機、要求乘客下車幫助關閉后備箱、要求乘客下車幫忙推車等等，都是正規出租車司機不會有的行為。2.乘客要做好自身財物分類保管，尤其是外地出差或旅行的乘客，盡量不攜帶貴重財物、大量現金，確實需要攜帶的，要始終保持財物隨身攜帶，尤其要避免將貴重財物放在出租車后備箱。

案例三：當“正規軍”遇上“游擊隊”

“他們這些和出租車公司簽合同的司機屬于正規軍，而我們這種沒運營資質、黑著開出租車的就只能算是游擊隊了?？晌以趺匆矝]想到，竟然還有正規軍打我們的主意，借機勒索我們這幫游擊隊?！?小蔡不無感慨地說，他是北京市朝陽區法院審理的一起敲詐勒索案件的被害人。

事情還要從2013年1月的一天說起……

2013年1月21日下午6點多鐘，在北京市朝陽區青年路附近發生了一起輕微交通事故，由小蔡駕駛、正在正常行駛的出租車與另一輛突然從路口竄出的出租車發生了小剮蹭。還沒等小蔡回過神來，對方車里的“的哥”已經跳了出來，并快步走到他跟前?！埃@駕駛員監督卡上的人不是你啊，你是出租車司機嗎？”面對氣勢洶洶的“的哥”的突然發問，小蔡一時語塞。的確，他不是出租車司機，按照北京市出租車行業的有關規定，戶籍山東的他屬于非京籍人員，是不能在京運營出租車的，而這輛車是他從一位真正的出租車司機老葛那里承包來的。小蔡趕忙下車向“的哥”賠起了不是，“大哥，真對不起，我剛才是不小心，你看車剮得也不太嚴重，咱們私了了吧？”聽了小蔡的話，“的哥”一臉得意：“聽你的口音也不是北京人，開出租車？黑著干的吧？哼哼……私了也成，你賠我5000塊錢，要不然我舉報你?！毙〔搪牫鰧Ψ绞谴嫘脑谇弥窀埽氲阶约捍_實有短處，只得低聲下氣地反復賠不是以求了事，但“的哥”態度很堅決，非讓賠錢不可。最終，出于無奈，小蔡掏出3000元錢交給“的哥”，“的哥”心滿意足地開車揚長而去。這時小蔡發現，“的哥”的車和他開的車是同一家出租汽車公司的，并暗暗記下了車號。

回到家，小蔡越想越不對勁：“既然車被剮了，這人為什么不先看車而是先看我的服務監督卡？而且兩輛車是同一家公司的，也太巧了吧？！”想到這兒，小蔡開始了自己的調查。通過車號，他查到了“的哥”名叫胡某某，后經詢問租給自己車的老葛證實，胡某某和老葛是老相識，胡某某正是從老葛口里得知的小蔡租車開的事。事情到此明朗了，小蔡隨即撥打了報警電話。

當民警通知胡某某到公安機關協助調查時，胡某某隱約感到了自己已經東窗事發，便主動投了案，親屬也代其退賠了小蔡的全部損失。最終，胡某某因犯敲詐勒索罪，被北京市朝陽區法院判處拘役3個月，緩刑6個月，罰金人民幣1000元。

法官提示：1.“揭短”是敲詐勒索類犯罪的重要特征，而且往往利用“揭短”連續不斷敲詐錢財。因此，當面對“揭短”要錢時，寄希望于向對方支付錢財來了事是很幼稚的想法，及時報警才是正確的選擇。2.捏著他人的“把柄”不是生財之道，而可能是自己身陷囹圄的入口。部分貪圖錢財的不法分子，法律意識淡薄，以為自己捏著對方“把柄”向對方要錢是對方拿錢消災，自己得錢理所當然，殊不知這樣做往往因此招致牢獄之災。

法官建議

當前，通過克隆出租車等手段非法運營、租賃出租車證照非法牟利的情況屢見不鮮，而黑司機侵犯乘客人身、財產安全的現象也時有發生，這暴露出了出租車公司及相關機構在出租車報廢程序、出租車證照管理、出租車從業人員管理等方面存在漏洞。建議從以下幾方面進一步強化出租車行業的規范與管理：

1.進一步完善出租車報廢程序，從源頭上切斷假出租車的來源。目前報廢的出租車均通過報廢程序外銷到北京以外地區，報廢出租車不得在北京市內使用，但司法實踐中假出租車多來自于報廢出租車。因此，建議進一步完善出租車報廢程序，將表征出租車特點的油漆等徹底清除，同時建立購買報廢出租車責任追究和倒查機制，嚴防報廢出租車回流現象的出現。

2.進一步加強對出租車駕駛人員管理工作，嚴防出租車司機將車牌、行駛證等出租車證照出租出借牟利。建議對出租車司機實行嚴格責任制，對存在類似行為的司機實行出租車駕駛員資格一票否決制。

3.進一步強化對出租車從業人員的教育、培訓工作，提高出租車司機的法律與責任意識。可通過案例教學、法制課堂、培訓考核等方式進一步加強對出租車從業人員的教育、培訓工作，全面提升其法律意識與責任意識。

4.出租車運營公司及有關管理部門應進一步完備出租車及出租司機的真假辨識系統，讓乘客能準確、快捷地辨識出假出租車和假出租車司機，以更好地維護乘客的人身、財產安全及出租車行業的正常運行秩序。

責任編輯/項利軍