智能交通在“調(diào)整”中前進

邢帆

中國實施的交通管理系統(tǒng)，主要以城市道路和快速路的智能化交通管理為主，以城市交通管理部門為實施主體。隨著交通治理方案的推陳出新，技術的支撐也在一刻不停的為道路、汽車與行人、監(jiān)管執(zhí)法部門提供方方面面的便利。技術的發(fā)展不會止步，但卻無法取代基礎設施建設成為解決交通問題的唯一方式。未來公共交通將逐漸成為人們出行的主要工具，因此，智能交通也將在2013年呈現(xiàn)出這一特點。

調(diào)整出的平衡

目前，智能交通在我國主要應用于三大領域：公路交通信息化，城市道路交通管理服務信息化，城市公交信息化。其中，公路交通信息化包括高速公路建設、省級國道公路建設公路交通領域。熱點項目主要集中在公路收費軟件中。城市道路交通管理服務信息化中兼容和整合是城市道路交通管理服務信息化的主要問題，因此，綜合性的信息平臺成為這一領域的應用熱點。除了城市交通綜合信息平臺，一些縱向的比較有前景的應用有智能信號控制系統(tǒng)、電子警察、車載導航系統(tǒng)等。城市公交信息化中，目前國內(nèi)的公交系統(tǒng)信息化整體應用水平還比較初級，也是方案商重點發(fā)展的領域。在地域分布上，國內(nèi)的大中城市特別是南方沿海地區(qū)對于智能交通的發(fā)展都非常重視。目前，中國智能交通業(yè)的各環(huán)節(jié)均處于起步階段，行業(yè)集中度不高，且區(qū)域性較明顯，整體上呈現(xiàn)規(guī)模較小的競爭格局。城市智能交通行業(yè)各個環(huán)節(jié)涉及企業(yè)眾多，截止2010年底，國內(nèi)智能交通行業(yè)領域約有2000多家企業(yè)。

交通運輸部公路科學研究院總工程師王笑京面對《中國信息化》的詢問時表示，2013年智能交通的主要應用領域不會發(fā)生大的變動，但是在各個主要應用領域的投入比例會有調(diào)整，以實現(xiàn)對現(xiàn)階段城市交通問題的緩解，平衡交通領域發(fā)展的整體規(guī)模。其中，城市公共交通依然會成為智能交通的服務重點。

中國城市（道路）智能交通業(yè)自上世紀90年代開始，經(jīng)過進二十年的快速發(fā)展，行業(yè)復合增長率一直保持在20%左右。2010年交通運輸部原則通過“十二五”四個專項規(guī)劃，明確提出要加快高速公路聯(lián)網(wǎng)建設，將智能交通列為交通規(guī)劃的重要組成部分，李盛霖指出“在智能交通、基礎設施狀態(tài)感知和安全運營、集裝箱多式聯(lián)運、甩掛運輸?shù)阮I域開展物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程，提高公路水路出行的公眾信息服務水平”。目前交通運輸部已經(jīng)啟動新一代智能交通系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略研究以及應用物聯(lián)網(wǎng)技術推進現(xiàn)代交通運輸策略研究兩個重大研究項目，為未來5-10年發(fā)展思路進行謀劃。

預計未來三年間，城市智能交通業(yè)將面臨著巨大的市場發(fā)展空間。伴隨城市智能交通業(yè)對提高城市道路交通效率、解決交通擁擠、確保運輸安全、減少環(huán)境污染等方面產(chǎn)生的積極影響，各級政府部門對其越來越重視，同時不斷出臺一系列政策加以扶持。王笑京指出，便捷的公共交通出行方式將成為智能交通在2013年的主要服務重點之一。基于此，為了保證公共交通的種類和出行效率，在路權分配中也將從政策角度作出相應調(diào)整。同時道路交通的安全問題也將成為技術服務的主要方向。

在投資領域，受益于公安部《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》、《道路交通科技發(fā)展十二五規(guī)劃》等多項政策扶持，預計未來10年國內(nèi)智能交通投入將在1820億元之巨。截至2012年8月10日，全國共有19個省市公布了智能交通投資計劃，涉及投資金額高達78.05億元。2013年智能交通在各主要應用領域的投資將作出調(diào)整，同時將積極爭取和吸納社會投資用于智能交通的服務建設，鼓勵民間資本參與到智能交通的建設中來，并允許社會資本在投資公共交通服務建設中獲利。王笑京解釋：“這樣的做法能夠刺激各地的社會資金投入到智能交通建設中來，允許其盈利，形成良性的社會資源投入。”

技術是最佳“配角”

2013年，智能交通的發(fā)展趨勢將表現(xiàn)為綜合化、多部門驅(qū)動型的發(fā)展模式。城市智能交通體系將涉及相關的市民、公安交通管理、交通部門車輛管理、城市建設、通信等相關部門工作。因而未來城市智能交通的發(fā)展過程必然是一個涉及以交通與公安為主的多部門驅(qū)動的發(fā)展過程。城市智能公交系統(tǒng)是主要針對城市內(nèi)部公共交通的指揮、管理、調(diào)度、應急等方面智能系統(tǒng)。城市智能公交系統(tǒng)主要實現(xiàn)對城市公共交通線路、車站、車輛的全面監(jiān)控。通過各種輔助設備預知并合理調(diào)度公交資源，優(yōu)化公交系統(tǒng)。城市道路管理系統(tǒng)包括信號燈控制系統(tǒng)、路況指示系統(tǒng)、車牌識別系統(tǒng)、道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。

王笑京指出，2013年智能交通在緩解城市道路擁擠、維護道路安全等方面依然發(fā)揮突出作用，但技術的應用對于智能交通來說只能是支撐和配合，并不能取代基礎設施建設而成為主體。他解釋，以地下軌道交通為例，北京的地下軌道交通線路雖然多，但很多換乘站需要步行1到2公里，尤其是樞紐型換乘站的換乘路途較長的情況更為嚴重。而上海虹橋換乘樞紐的設計則顯得合理的多，設立樞紐之前就對地上的情況如商業(yè)區(qū)、學校、超市等人流聚集的地方進行了統(tǒng)計，這樣換乘樞紐和主要站點的設立就能有的放矢。而北京在早期的如西直門、十號線等換乘樞紐在這方面顯然存在缺陷。但這樣的問題卻不是單純依靠信息化和智能化就能夠解決的。

也就是說，智能交通將在2013年繼續(xù)挑起服務的大梁，幫助緩解城市道路交通擁擠、信息采集、信息傳送等問題。目前在不少城市的智能交通已經(jīng)在公共服務中做出不錯的成績。上海全市覆蓋圖像視頻監(jiān)控網(wǎng)已經(jīng)建立。全市已有325個派出所建成圖像監(jiān)控室，安裝并投入使用的監(jiān)控探頭超過4.2萬個，形成覆蓋全市的圖像監(jiān)控系統(tǒng)和視頻監(jiān)控網(wǎng)。

南京市智能公共交通系統(tǒng)則由數(shù)據(jù)中心、政府應急指揮監(jiān)管決策系統(tǒng)、企業(yè)安全生產(chǎn)運營調(diào)度系統(tǒng)、智能公眾平臺等應用體系組成，這一系統(tǒng)將支持3.5萬臺車載調(diào)度終端、3.5萬臺車載電子監(jiān)控終端、1000個電子站牌、200套場站和500個中途電子監(jiān)控終端、百萬市民多渠道在線查詢。

預計未來5年中，中國將在200個以上的大中型城市建立城市交通指揮中心。將集公安交通GIS綜合業(yè)務管理、視頻監(jiān)控、信號控制、交通信息檢測、GPS車輛定位、通信調(diào)度指揮及交通信息發(fā)布等系統(tǒng)于一體，最大限度地利用現(xiàn)有交通管理設施和交通信息，實現(xiàn)面向中等以上城市的交通管理部門業(yè)務管理規(guī)范化。