論我國(guó)刑事簡(jiǎn)易程序的完善

程博遠(yuǎn)

摘 要 刑事簡(jiǎn)易程序的應(yīng)用，能夠有效地節(jié)省訴訟資源，提高訴訟效率。然而，由于我國(guó)刑事簡(jiǎn)易程序在訴訟程序設(shè)計(jì)，配套程序等方面還不夠完善、科學(xué)，以至于在司法實(shí)踐中并未真正實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化訴訟程序，節(jié)約資源，提高效率的立法目的。最新頒布的刑事訴訟法修正案草案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案）中，對(duì)簡(jiǎn)易程序進(jìn)行了立法方面的修改，很大程度上彌補(bǔ)了目前簡(jiǎn)易程序存在的缺陷。但是與簡(jiǎn)易程序相關(guān)的庭前合議程序缺失，簡(jiǎn)易程序的普通程序簡(jiǎn)易化問(wèn)題仍舊存在。解決這些相關(guān)問(wèn)題，是真正能夠使簡(jiǎn)易程序?qū)崿F(xiàn)立法目的的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞 簡(jiǎn)易程序 讓渡利益 庭前會(huì)議

一、簡(jiǎn)易程序概述

（一）簡(jiǎn)易程序的概念

刑事簡(jiǎn)易程序是指基層人民法院審理部分犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)充分、案情簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大、處刑較輕的刑事案件所采用的較普通程序相對(duì)簡(jiǎn)化的第一審程序。

（二）簡(jiǎn)易程序的適用范圍

第一百七十四條人民法院對(duì)于下列案件，可以適用簡(jiǎn)易程序，由審判員一人獨(dú)任審判：（1）對(duì)依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金的公訴案件，事實(shí)清楚、證據(jù)充分，人民檢察院建議或者同意適用簡(jiǎn)易程序的；（2）告訴才處理的案件；（3）被害人起訴的有證據(jù)證明的輕微刑事案件。

二、我國(guó)刑事簡(jiǎn)易程序存在的缺陷

（一）當(dāng)事人權(quán)利缺失

在我國(guó)，是否適用簡(jiǎn)易程序，是由檢察院提出建議，法院做出決定。當(dāng)事人在整個(gè)過(guò)程中只享有簡(jiǎn)易程序的否決權(quán)，而不具備簡(jiǎn)易程序適用的建議權(quán)。在簡(jiǎn)易程序的變更權(quán)方面，法律規(guī)定了當(dāng)事人在庭審過(guò)程中當(dāng)庭翻供，對(duì)于起訴書(shū)所指控的犯罪事實(shí)予以否認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)決定中止審理，將案件按照第一審普通程序進(jìn)行過(guò)審理。但是這并不代表當(dāng)事人可以自由地撤回自己的建議和同意，因此，可以說(shuō)我國(guó)訴訟法中對(duì)于簡(jiǎn)易程序中當(dāng)事人權(quán)利的規(guī)定，存在很大漏洞。

（二）讓渡利益的局限性

當(dāng)事人的同意是簡(jiǎn)易程序適用的前提條件。草案中還進(jìn)一步規(guī)定了適用簡(jiǎn)易程序的前提是當(dāng)事人承認(rèn)其被指控的罪名成立。在訴訟實(shí)踐中，由于當(dāng)事人面臨可能加身的刑罰處罰，其所考慮的第一問(wèn)題往往是如何能夠減輕或者免除刑事責(zé)任，而對(duì)于訴訟效率的追求則并不迫切甚至不在考慮之列。因此，要想真正實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易程序提高訴訟效率的立法目的，則應(yīng)當(dāng)規(guī)定相應(yīng)的利益讓渡機(jī)制，使得當(dāng)事人愿意通過(guò)適用簡(jiǎn)易程序來(lái)在一定程度上減輕自己所要承擔(dān)的刑罰處罰。而我國(guó)刑訴法中對(duì)于簡(jiǎn)易程序中的認(rèn)罪減刑規(guī)定則過(guò)于籠統(tǒng)，存在諸多問(wèn)題。

首先，刑訴法中并未明確規(guī)定認(rèn)罪減刑的幅度，以至于司法實(shí)踐中法官享有過(guò)多的自由裁量權(quán)，同時(shí)也導(dǎo)致了同罪不同罰的現(xiàn)象發(fā)生。其次，刑訴法中只規(guī)定了對(duì)于自愿認(rèn)罪的被告人酌情從輕處罰，然而并未將自愿認(rèn)罪同減輕處罰形成必然聯(lián)系，使得自愿認(rèn)罪對(duì)當(dāng)事人不具備足夠的吸引力。

（三）缺乏庭審前的會(huì)議程序

現(xiàn)行的簡(jiǎn)易程序訴訟程序中，并沒(méi)有規(guī)定庭審前的會(huì)議程序。在訴訟實(shí)踐中，可能出現(xiàn)以下問(wèn)題：（1）當(dāng)事人不明確簡(jiǎn)易程序具體適用過(guò)程和適用簡(jiǎn)易程序可能會(huì)得到的減輕刑事處罰等利益，因而拒絕適用簡(jiǎn)易程序。這不僅是當(dāng)事人的損失，同時(shí)也不利于提高訴訟效率。（2）當(dāng)事人在沒(méi)有聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師的情況下，有可能在對(duì)簡(jiǎn)易程序不甚明了的前提下同意適用簡(jiǎn)易程序。這就有可能出現(xiàn)在審理過(guò)程中，當(dāng)事人認(rèn)為簡(jiǎn)易程序不利于己而突然翻供導(dǎo)致程序中止，從而浪費(fèi)了司法資源，不利于訴訟效率的實(shí)現(xiàn)。

三、完善刑事訴訟簡(jiǎn)易程序的建議

（一）完善當(dāng)事人權(quán)利

在刑訴法中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定當(dāng)事人擁有簡(jiǎn)易程序的建議權(quán)，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人通過(guò)主動(dòng)認(rèn)罪獲取減刑，更多適用簡(jiǎn)易程序?qū)崿F(xiàn)訴訟效率提高的雙贏局面。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)完善當(dāng)事人的程序變更權(quán)。由于當(dāng)事人的主動(dòng)認(rèn)罪是以減輕刑事處罰的期待可能性為前提，因此對(duì)于當(dāng)事人在簡(jiǎn)易程序過(guò)程中的程序變更要求，刑訴法應(yīng)當(dāng)完善相應(yīng)的立法規(guī)定，允許當(dāng)事人對(duì)之前所做出的承認(rèn)和同意進(jìn)行更改，在之后的一審普通程序中行使自我辯護(hù)。

（二）完善讓渡利益的規(guī)定

刑訴法中應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人主動(dòng)認(rèn)罪后的從輕處罰做出明確規(guī)定，限制法官在此類(lèi)案件中的自由裁量權(quán)，以實(shí)現(xiàn)同罪同罰的公平原則。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在立法中明確主動(dòng)認(rèn)罪，適用簡(jiǎn)易程序接受審理同從輕處罰之間具有必然聯(lián)系，使得當(dāng)事人更愿意通過(guò)簡(jiǎn)易程序接受審理，以提高訴訟效率。

（三）增加庭前會(huì)議程序

在刑訴法中應(yīng)當(dāng)增加簡(jiǎn)易程序前的庭前會(huì)議程序，向當(dāng)事人明確簡(jiǎn)易程序的適用可能會(huì)給其帶來(lái)的影響。包括相較于普通程序，簡(jiǎn)易程序可能在哪些方面進(jìn)行簡(jiǎn)化；主動(dòng)認(rèn)罪適用簡(jiǎn)易程序能夠得到的從輕處罰額度等等。從而在一定程度上避免簡(jiǎn)易程序適用過(guò)程中當(dāng)事人的臨時(shí)變更的可能性，以及提高當(dāng)事人適用簡(jiǎn)易程序的積極性，更大地發(fā)揮簡(jiǎn)易程序在訴訟分流和提高訴訟效率方面的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]王繼福.我國(guó)民事訴訟法應(yīng)確立誠(chéng)實(shí)信用基本原則[J].燕山大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2003，4（04）.

[2]王秀玲.經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的效益價(jià)值對(duì)和諧社會(huì)法治建設(shè)的意義[J].河北青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，（3）.

[3]王繼福，王秀玲.中國(guó)宜建立適合自己國(guó)情的判例指導(dǎo)制度[J].燕山大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2005，6（01）.

[4]劉立霞.刑事司法的理念更新與制度完善[J].人民檢察，2005，（2）.

[5]劉立霞，錢(qián)洪良.刑事訴訟撤銷(xiāo)案件立法的缺陷及完善[J].當(dāng)代法學(xué)，2008，22（04）.