工業和信息化部:以“四大措施”刺激信息消費發展

工業和信息化部近日發布公告稱，今年1-5月全國信息消費規模1.38萬億，同比增長19.8%。信息消費已經成為近年來最活躍的消費熱點，預計到2015年，我國最終信息消費規模將超過2萬億元。顯然，隨著移動互聯網高速發展，網絡技術不斷進步，信息化逐步滲透到社會生活的每個角落，而以“信息傳輸、信息應用、信息產品、信息技術”為主要內容的現代信息消費產業已經成為發展速度最快、技術創新最多、增值效益最大的產業，成為引領經濟增長的“新引擎”。

工業和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發言人朱宏任近日表示，工信部正和發改委等有關部門研究具體措施，相關文件將盡快出臺，促進信息消費持續穩定增長。據介紹，信息網絡、智能終端、信息內容以及公共信息服務等將獲得政策支持，這給電信業帶來轉型發展的新契機，面對信息通信大市場，電信運營商應轉變思維方式，從電信經營轉向信息經營，在加強智能管道建設的基礎上，著力提高平臺經營能力。

根據國家政策部署，今后三年信息消費規模年均增長20%以上。為此，工信部將從以下四個方面加以推進：一要實施“寬帶中國”戰略，加快網絡、通信基礎設施建設和升級。推進光纖入戶，大幅度提高網速。提升3G網絡覆蓋面和服務質量，推動年內發放4G牌照。全面推進三網融合，年內向全國推廣。鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場。二要加快實施“信息惠民”工程。建立公共信息服務平臺，推進教育、醫療優質資源共享，普及應用居民健康卡，加快就業信息全國聯網。推進金融IC卡在公共服務領域應用。在有條件的城市開展智慧城市試點示范建設。三要豐富信息產品和信息消費內容。鼓勵智能終端產品研發，通過創新供給引導消費。拓展新興服務業態，開展物聯網重大應用示范，大力發展電子商務。四要構建安全可信的信息消費環境。依法加強個人信息保護，規范信息消費市場秩序，提高網絡信息安全保障能力。通過上述努力，實現“十二五”后三年信息消費規模年均增長20%以上，電子商務交易額大幅增加。

刺激信息消費的關鍵是推進信息網絡升級，重點是推進光纖入戶，大幅度提高網速。工信部提出，2013年，使用4M及以上寬帶接入產品的用戶占比將超過70%。數據顯示，2013年上半年，高速率寬帶接入用戶占比提高明顯，4M以上寬帶接入用戶占寬帶用戶總數的比重達到72.3%。另外，3G網絡覆蓋的廣度和深度繼續擴大，目前已覆蓋全國所有城市及88%的鄉鎮，3G網絡服務質量大幅度提升。由此可見，信息消費增長已具備一定的基礎。

此外，終端產品的智能化趨勢日益突出，統計顯示，1-5月智能手機銷量同比增長110.8%，內銷占比達76%，其中新機型的智能機占比達87.4%，高出上年底3.2個百分點。與此同時，新興服務業態不斷涌現，調查顯示，目前全國已有400多個城市實施“智慧城市”和“無線城市”計劃。移動互聯網發展迅猛，家庭寬帶接入、網絡視頻、網絡購物、微媒體、手機支付、手機視頻等業務成為信息服務消費的主要增長點。