智慧公安為平安城市保駕護航

肖菁

公共安全已經成為人們日益關心的大事，決定著人民生活的安定和幸福指數。讓市民足不出戶，登錄網站即可查詢并辦理治安、交警、消防、技防網警、法制、禁毒、戶政、出入境等八大板塊共185項與生活密切相關的業務；通過手機平臺實現警民實時互動，市民、干警可以隨時傳送案發現場的圖片、視頻信息取證留存；根據GIS定位，指揮中心做出最快定位、調度出警……這就是山西省朔州市公安局正在打造的“平安朔州”安全網。

GIS公安系統應用

偵破案件、抓獲犯罪嫌疑人，都離不開信息化的智能作戰。如今，在朔州，手機平臺、GIS地理信息技術、三維地圖通過在公安系統的專業研發，以公安專網為依托，已實現公安業務信息基于空間電子地圖的可視化查詢和分析。

對公安系統的信息化應用方面，指揮決策、快速反應、反恐等方面的綜合能力的提高，將會影響治安管理、警力部署、巡邏布控、安全警衛等公安業務，能否及時提供基于位置的定位分析與調度管理，決定著公安干警的應急反應能力的高低。據朔州市政府黨組成員、市公安局黨委書記、局長鄔光明介紹，“目前朔州的手機短信報警平臺、多功能指揮系統已經搭建完成。警用地理信息、移動警務等系統為代表的一批面向全警應用的信息系統，迅速在實戰中發揮了重要作用。通過短信報警平臺，公安系統將現場狀況、如何接警、出租車定位等信息統一整合，依托于公安網絡，實現信息的共享和綜合利用。多功能指揮系統實時監控報警信息，讓警員動起來，出警反饋調度及時。對朔州來說，已實現了警民通過手機進行實時互動，從市民報警、位置定位、調動附近干警現場處理，幾乎實現了同步調度。”

山西地理信息測繪工作在我國頗受重視，朔州公安結合公安警務信息系統，采用地理測繪采集所應用的GIS 技術和空間數據庫技術，不斷完善準確、高效、全面、規范的公安綜合地理信息系統，使數據管理與空間信息管理融為一體，多層次、多方位直觀地顯示相關數據、圖形等信息。

這一方面，提供各種警務工作元素在空間的分布狀況和實時運行狀況，分析其內在聯系，做到資源的合理配置和調度，通過將指揮、刑偵、交管、治安、戶政、消防、警衛、反恐等各業務部門的信息疊加在地理信息系統中進行綜合利用，改進后的警用地理信息平臺為公安業務管理和實戰應用提供地理信息支持，提高快速反應和精確打擊能力；另一方面，作為綜合調度中心，將搜集到的基層基礎信息來源、歸類、應用，進一步提高了公安系統各業務部門的快速響應能力和協同處理能力。

網絡深化警務機制

朔州近年來運用科技手段打擊犯罪能力明顯提升，據統計，朔州市命案年發案由最高峰的100多起，下降至去年的30余起，命案偵破率達100%。根據山西省社會管理綜合治理委員會調查，人民群眾對朔州社會治安的安全感達92.95%，滿意度達91.83%。

為了打造“平安朔州”，應對現在不斷出現的智能型、科技型犯罪，朔州集中力量研發公安綜合應用系統。尤其是，公安警務信息綜合應用平臺面向全警應用，將國保、刑偵、經保、戶政、治安等警種的應用系統進行整合，建立了“打、防、管、控、建”一體化的新型警務工作格局，實現了多警種網上作戰。

信息資源的整合共享，為辦案單位利用各信息應用系統中的比對信息預警、智能軌跡分析、背景信息聯查、情報線索應用等功能提供了便捷條件，使開展24小時全天候不間斷的分析研判，查找違法犯罪嫌疑人的線索成為可能，及時向基層下達核查、抓捕指令，提升破案抓捕效能。

不斷健全安全技術防控網，治安視頻監控系統二期工程建設實現了朔州市區和各縣城所有街道、居民小區、內部單位、公共復雜場所、交通要道、出境卡口全部覆蓋，公安部門通過對機關團體單位、商戶、娛樂場所等現有的視頻監控資源進行有效整合，實現資源共享和互聯互通，實現視頻圖像監控、報警及遠程控制一體化。山西炎黃智杰科技有限公司幫助朔州市整合公安的業務，提出了智能公安的解決方案，開發了包括監控、人臉識別等好多子系統，并整合到一個平臺上。

同時，由網上警務室、QQ警務室等新型警務模式組成的“虛擬社會”防控網，在加強輿情導控專業隊伍建設方面發揮了重要作用。對朔州來說，現在已經發展了一批警民關系網上聯絡員和網絡評論員，能夠積極主動地引導網上輿論，一定程度上提高了網上發現、控制、處置能力。

智慧平臺保駕護航

在鄔光明看來，通過簡單的后臺操作，實現信息化智能化工作，實現“智慧公安”是對像朔州這樣的地級城市來說最重要的目標。公安工作信息化的深度建設與應用，不僅使缺乏專業研發人才的地方公安工作實現了“快增快轉”，也使地區民警偵破案件、執法為民的路子越走越寬。下一步，按照平安朔州建設的要求，朔州將努力提高現代警務機制建設精細化水平，推廣通過先進的數字信息技術建立集通信、指揮和調度于一體，高度智能化的應急指揮信息系統信息傳輸與處理平臺。

應急指揮信息系統信息傳輸與處理平臺將110 、119 、120 、 122 、人防、環保監測、森林防火監測、抗旱防汛、防空防災、地震監測、公共事業等各專業系統聯網，實現應急視頻會議會商、圖像監控、數據網絡互聯、電話調度等功能，使各專業系統的信息能實時、迅速、準確地匯集到指揮中心，實現高度自動化的監測網絡系統。決策者能夠根據整個全局的形勢，對公眾的各類報警求助做出快速反應，做出最準確、最有效的調度方案，實時地進行全方位的遠程指揮和調度，保障重大突發事件或自然災害處理的指揮與部署，保障重大活動的安全保衛和調度，為城市管理和公共安全的科學決策提供技術支持，最大限度地減少突發事件或自然災害造成的危害和損失。

隨著社會動態化、信息化的迅速發展和公安業務需求的不斷增加，公安信息化已成為公安機關提升核心戰斗力的必然要求，發展趨勢勢不可擋。朔州市公安局根據工作和隊伍建設實際，制定了包括公安信息化建設在內的《朔州市公安工作五年規劃》。朔州目前的公安信息化建設，不僅將在未來加速信息化基礎設施建設與軟件服務化進一步優化，實現數據高度共享、資源集約存儲、應用無縫對接；而且將會成為重構和再造信息化條件下公安工作流程、優化資源配置的催化劑。全力為朔州市轉型跨越發展，打造“平安朔州”保駕護航。