目標(biāo)激勵、利益集團(tuán)與國有企業(yè)改革

周彬

摘要：國有企業(yè)改革目標(biāo)到底是注重保值增值還是社會責(zé)任，答案的模糊不清造成了改革悖論。國有企業(yè)不斷橫向合并和縱向兼并也增加了壟斷程度，降低了市場的有效競爭，解決這些問題必須明確政府和企業(yè)的邊界和責(zé)任。新時期應(yīng)推進(jìn)新一輪國有企業(yè)改革，國有企業(yè)經(jīng)營范圍要進(jìn)一步縮小，應(yīng)完全退出一般競爭性領(lǐng)域；壟斷型國有企業(yè)的治理和監(jiān)督機(jī)制要透明，進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)部和外部的競爭性，公眾利益最大化目標(biāo)應(yīng)完全明確；資本化、股份化的道路只能解決“怎么走”的問題，不能解決“走到哪兒”的問題。要解決國有企業(yè)“走到哪兒”的問題，應(yīng)該通過引入獨(dú)立的第三方監(jiān)督體系進(jìn)行改革目標(biāo)定位。國有企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，只有國有企業(yè)改革成功，中國經(jīng)濟(jì)才能真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和成功跨越中等收入陷阱的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)改革；激勵機(jī)制；治理結(jié)構(gòu)；委托一代理關(guān)系

中圖分類號：F271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-854x（2013）09-0018-07