劉瓊
加強機制建設是推進并實現高校輔導員隊伍職業(yè)化的有力保障。因此,應建立健全高校輔導員嚴格的選聘機制、科學的培養(yǎng)機制、規(guī)范的管理機制和有效的激勵機制。
高校輔導員職業(yè)化標準機制建設一、高校輔導員隊伍職業(yè)化的基本標準
高校輔導員隊伍是實施大學生思想政治教育、學生發(fā)展指導、學生事務管理的專職人員。其工作集理論性、知識性和實踐性為一體,符合職業(yè)具有的目的性、社會性、穩(wěn)定性、規(guī)范性和群體性特征,是一種專門的職業(yè)。其職業(yè)化的基本標準為:
1.實行高校輔導員職業(yè)資格認證
要求從事高校輔導員工作的人員經過專業(yè)學習和教育培訓,并達到職業(yè)基本要求。
2.明確高校輔導員職業(yè)可以終身或長期從事
在人事制度改革中,為高校輔導員的聘任、考核、晉升等設計職業(yè)通道,使其工作有動力,發(fā)展有前景。
3.指導高校輔導員職業(yè)生涯規(guī)劃
要明確職業(yè)目標,塑造職業(yè)精神,拓寬后續(xù)發(fā)展空間。
二、當前高校輔導員隊伍非職業(yè)化狀態(tài)的表現
1.能力不適應
高校輔導員承擔著思想政治教育、心理咨詢、就業(yè)指導、管理服務等與大學生發(fā)展密切相關的工作。工作性質和任務決定其應是一支政治素質好、理論功底強、業(yè)務能力精、專業(yè)化程度高的職業(yè)化隊伍。然而,目前大部分高校輔導員職業(yè)意識和理想淡薄,理論知識和技能缺乏,所學專業(yè)不貼近,實踐經驗不豐富,接受培訓不充分,對待工作不深入,能力和水平不能適應新形勢下加強和改進大學生思想政治教育的要求,不能適應高等教育改革發(fā)展需要和當代大學生特點。隨著信息社會的不斷發(fā)展和各種文化的相互滲透,要有說服力地回答當代大學生思想政治方面的各種問題,要及時有效地處理復雜事件,高校輔導員必須具有淵博的學識、高尚的品質、出色的溝通能力和卓越的管理技巧。
2.隊伍不穩(wěn)定
《教育部關于加強高等學校輔導員、班主任隊伍建設的意見》明確指出:高等學校輔導員是高等學校教師隊伍的重要組成部分,是高等學校從事德育工作,開展大學生思想政治教育的骨干力量,是大學生健康成長的指導者和引路人。也就是說,高校輔導員具備高校德育教師和管理干部雙重身份,是一種穩(wěn)定的職業(yè),有明確的職業(yè)要求。據統(tǒng)計,目前全國高校專職輔導員也有10萬余人。然而,由于選聘、培養(yǎng)、管理、激勵等職業(yè)化機制建設滯后,高校輔導員普遍認為職業(yè)待遇不公、職業(yè)成就感不高、職業(yè)認同感不強、職業(yè)發(fā)展前景不明,沒有視其為一種職業(yè)加以對待,而僅把從事輔導員工作作為個人前途發(fā)展的一塊跳板、一個驛站、一段經歷。據有關調查顯示,目前高校輔導員的從業(yè)時間普遍較短,一般為三至五年,甚至一兩年內便轉崗。由于這樣的現象,在崗的絕大部分高校輔導員從自身發(fā)展角度考慮,不能、不愿也不敢潛心本職工作,都在為實現轉崗而努力創(chuàng)造條件,積極爭取機會。高校輔導員作為一種“過渡職業(yè)”的觀念在高校教師、學生甚至部分領導干部當中已是根深蒂固。沒有穩(wěn)定,就會人心渙散,失去凝聚力和向心力,也就更談不上隊伍的整體戰(zhàn)斗力。
3.管理不規(guī)范
高校輔導員是直接面對大學生的基層一線教育者、管理者和服務者。其工作涉及學生、團委、教務、組織、保衛(wèi)、后勤等多個職能部門,具有條線多、任務重、要求高、難度大等特點?!皟裳垡槐?,忙到熄燈,整天勞累,身心疲憊”,就是對高校輔導員工作狀況的真實寫照。并且,在實際工作中,高校輔導員除要履行好本職以外,還要代替部分管理職能部門應履行學生事務管理等方面的未盡職責。對高校輔導員的領導與管理,存在多頭領導、管理混亂現象,凡涉及學生事務都要輔導員組織和參與,很大程度上導致了高校輔導員工作的錯位和越位,造成了組織上無歸屬感、事業(yè)上無成就感。
三、加強機制建設,推進高校輔導員隊伍職業(yè)化發(fā)展
1.建立嚴格的選聘機制
要堅持條件準入制度。要本著對黨的教育事業(yè)高度負責的態(tài)度,堅持以學生為本的理念,堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,按照政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的要求,注重從優(yōu)秀青年教師、黨政管理干部和優(yōu)秀碩士畢業(yè)生隊伍中選聘素質高、能力強的中共黨員擔任高校輔導員,把好“進口關”。要在考慮工作實際需要對輔導員數量要求的同時,綜合考慮職業(yè)化隊伍建設對輔導員專業(yè)結構要求,注重選聘具有思想政治教育、教育學、管理學、哲學、社會學、心理學、經濟學、法學等相關學科專業(yè)背景的人員擔任高校輔導員,把好“專業(yè)關”。
2.建立規(guī)范的管理機制
要理順工作領導關系。在校黨委的領導下,高校輔導員在院(系)黨政直接領導下開展工作。學生等相關職能部門僅負責有關業(yè)務指導工作,不可直接向輔導員布置工作。
要認真做好考評工作。要建立健全符合大學生思想政治教育工作和日常事務工作要求的考核評估體系,完善輔導員工作職責的規(guī)范和考評制度,做到“獎勤罰懶”“論功行賞”,做到平時考核與年終考核、定性考核與定量考核、常規(guī)考核與專項考核相結合,實行領導、同事、學生和自我全方位評價機制,并將考核結果與專業(yè)技術職務聘任、職級晉升、評優(yōu)表彰、干部選拔等密切掛鉤,發(fā)揮獎懲制度的激勵和導向作用,充分調動高校輔導員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,提高工作的實效性,并促進責任意識、崗位意識、職業(yè)意識的強化。
3.建立有效的激勵機制
要建立完善專業(yè)技術職務評聘、職級晉升辦法。要充分考慮高校輔導員實踐性、事務性工作多、任務重等特點和實際,建立完善高校輔導員專業(yè)技術職務評聘辦法和體系,實行標準單列、指標單列、序列單列和評審單列。要根據思想素質、能力表現和工作實績,認真做好高校輔導員職級晉升工作。并在專業(yè)技術職務、職級二者之間“就高”享受相應工資、獎金等有關待遇。
要注重提高工作待遇。要確保輔導員待遇不低于本校同專業(yè)技術職務的專職教師和同職級的管理干部。要建立高校輔導員專項基金,為輔導員開展學習、科研及活動提供必要經費支持。要設立高校輔導員崗位津貼、加班補貼、通訊補貼、生活補貼和學習補貼等。要為高校輔導員履行本職工作,提供必要的辦公場所和設備支持。要獎勵在爭先創(chuàng)優(yōu)評選活動中獲獎的優(yōu)秀輔導員,從而激發(fā)其工作熱情。
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